ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

01.02.2018                                                                                           № 44-П

г. Киров

 

Об утверждении Административного регламентапредоставления региональной службой по тарифам Кировской областигосударственной услуги по утверждению предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами

 

В соответствии с Федеральным закономот 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011№ 118/414 «Об административных регламентах предоставлениягосударственных услуг», Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент предоставлениярегиональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги поутверждению предельных тарифов вобласти обращения с твердыми коммунальными отходами согласно приложения.

2. Настоящее постановлениевступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор – Председатель Правительства Кировской области    И.В. Васильев

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлениемПравительства Кировской области

от 01.02.2018    № 44-П     

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

предоставления региональной службой потарифам Кировской области государственной услуги по утверждению предельных тарифов в области обращения с твердымикоммунальными отходами

 

 

1 . Общие положения

 

1.1. Административный регламент предоставлениярегиональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги поутверждению предельных тарифов в области обращения с твердымикоммунальными отходами (далее – Административный регламент) разработан вцелях повышения качества и доступности предоставления региональной службой потарифам Кировской области (далее – служба) государственной услуги поутверждению предельных тарифов в области обращения с твердымикоммунальными отходами (далее – государственная услуга).

1.2. Заявителями (инициаторами) предоставлениягосударственной услуги являются:

регулируемые организации – региональный оператор пообращению с твердыми коммунальными отходами – оператор по обращению с твердымикоммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор наоказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственникомтвердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которыхнаходятся в зоне деятельности регионального оператора;

оператор по обращению с твердыми коммунальнымиотходами – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющиедеятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее – заявители, регулируемаяорганизация).

1.3.Информирование о предоставлении государственной услуги:

1.3.1. Служба расположена по адресу: 610020, г. Киров, ул. Дерендяева,д. 23.

Графикработы службы:

спонедельника по четверг – с 09.00 до 18.00;

пятница – с 09.00 до 17.00;

суббота, воскресенье – выходные дни;

обеденный перерыв – с 12.30 до 13.18.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок)и графике работы службы, а также информация по вопросам предоставлениягосударственной услуги размещены на информационном стенде, расположенном впомещении службы, а также на официальном сайте службы.

1.3.2.Телефоны для справок:

(8332)64-90-06 – приемная;

(8332)64-96-08 – заместитель руководителя службы;

(8332)64-76-55 – начальник отдела регулирования предприятий жилищно-коммунальногокомплекса, транспорта и услуг.

1.3.3.Адрес электронной почты службы: info@rstkirov.ru.

Адрес официального сайта: www.rstkirov.ru.

1.3.4. Информация по вопросам предоставлениягосударственной услуги представляется непосредственно в помещениях службы, вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, являющихся филиалами (структурными подразделениями) Кировскогообластного государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ), в соответствии сзаключенным соглашением о взаимодействии, а также с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числеинформационно-

телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – сеть Интернет), включая федеральную государственнуюинформационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:http://www.gosuslugi.ru и (или) государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области» по адресу:http://www.pgmu.ako.kirov.ru, официальный сайт службы, средств телефоннойсвязи, средств массовой информации, информационных материалов (брошюр, буклетови т.д.).

Сведения о контактных телефонах и местонахождении МФЦразмещены на сайте по адресу: http://моидокументы43.рф/contact/.

Консультациислужбой проводятся по предварительной записи без ожидания в очереди.Консультации и справки предоставляются в течение всего срока предоставлениягосударственной услуги при личном обращении заявителей, по телефону длясправок, по почте и электронной почте.

Приличном обращении заявителей в службу и по телефону для справок ответственныеспециалисты обязаны в открытой и доступной форме предоставить исчерпывающиесведения о предоставлении государственной услуги. При невозможности ответить напоставленные вопросы самостоятельно специалист, к которому обратился заявитель,переадресует заявителя на другое должностное лицо, компетентное впредоставлении данной информации.

Письменное обращение, поступившее в службу,рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, заисключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 Федерального законаот 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».

Ответ на обращение, поступившее вслужбу в форме электронного документа, направляется в форме электронногодокумента по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем вслужбу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовомуадресу, указанному в обращении, поступившем в службу в письменной форме. Кроме

того, на поступившее в службу обращение, содержащеепредложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенногокруга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение,вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе сразъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен ссоблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации» на официальном сайте службы в сети Интернет. Информацияо порядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

 

2. Стандартпредоставления государственной услуги

 

2.1. Государственная услугапредставляется путем утверждения предельных тарифов в области обращения ствердыми коммунальными отходами (далее – предельные тарифы) на услуги юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, указанных в пункте 1.2 настоящего Административногорегламента.

2.2.Государственная услуга предоставляется службой.

Для реализации государственной услуги служба вправеосуществлять в установленном порядке взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местногосамоуправления и общественными организациями.

Служба невправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением виные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации, включенных вперечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Кировскойобласти.

2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:

решение об утверждении предельных тарифов ;

возвратзаявления об утверждении предельных тарифов и обосновывающих материалов.

Процедурапредоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:

решения обутверждении предельных тарифов;

извещенияоб отказе в утверждении предельных тарифов и возврате заявления иобосновывающих материалов.

Возврат службой заявления об утверждении предельныхтарифов и приложенных к нему обосновывающих материалов не является препятствиемдля повторного обращения с заявлением об утверждении предельных тарифов.

2.4. Сроки прохождения административныхпроцедур, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны вразделе 3 настоящего Административного регламента, описывающем соответствующиеадминистративные процедуры.

Максимальнодопустимый срок предоставления государственной услуги складывается измаксимальных сроков прохождения отдельных административных процедур,необходимых для предоставления государственной услуги.

Сроквыдачи (направления) заявителю решения об утверждении предельных тарифовсоставляет 7 рабочих дней со дня его принятия.

2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги:

Конституция Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1998,№ 26, статья 3009);

постановление Правительства РоссийскойФедерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения ствердыми коммунальными

отходами»(опубликовано на «Официальном интернет-портале правовой информации»(http://www.pravo.gov.ru), 03.06.2016);

приказ Федеральной антимонопольной службыот 21.11.2016 № 1638/16 «Об утверждении Методических указаний порасчету регулируемых предельных тарифов в области обращения с твердымикоммунальными отходами» (опубликован на «Официальном интернет-портале правовойинформации» (http://www.pravo.gov.ru), 06.12.2016);

постановление Правительства Кировской областиот 10.04.2007 № 91/162 «О государственном регулировании цен(тарифов) на территории Кировской области» (Вести. Киров, 16-17.04.2007,№ 43 (1039);

постановлениеПравительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/365«Об утверждении Положения о региональной службе по тарифам Кировскойобласти» (Вести. Киров, 16.09.2008, № 110 (1257);

постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012№ 189/869 «Об утверждении Положения об особенностях подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительнойвласти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданскихслужащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги» (Кировскаяправда, 22.01.2013, № 5 (25156);

иные правовые актыРоссийской Федерации и правовые акты Кировской области, регламентирующиеправоотношения в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в областиобращения с твердыми коммунальными отходами.

2.6. Для получения государственной услуги заявителем до 1сентября года, предшествующего очередному периоду регулирования,представляются:

2.6.1. Письменное заявление об утверждении предельныхтарифов, в котором указывается следующая информация:

2.6.1.1. Сведения о регулируемойорганизации, направившей заявление об утверждении предельных тарифов:

наименование заявителя – фамилия, имя иотчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя илинаименование юридического лица (согласно уставу регулируемой организации),фамилия, имя и отчество  (последнее – приналичии) руководителя;

основной государственный регистрационныйномер регулируемой организации, дата его присвоения и наименование органа,принявшего решение о регистрации юридического лица (индивидуальногопредпринимателя) согласно свидетельству о государственной регистрации вкачестве юридического лица или свидетельству о государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

почтовый адрес, адрес фактическогоместонахождения органов управления, контактные телефоны, а также (при наличии) официальныйсайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адрес электроннойпочты индивидуального предпринимателя или юридического лица;

индивидуальный номер налогоплательщика икод причины постановки на налоговый учет.

2.6.1.2. Метод регулирования тарифов,который регулируемая организация считает необходимым применить прирегулировании тарифов.

2.6.2. К заявлению об утверждении предельных тарифовприлагаются следующие обосновывающие материалы:

2.6.2.1. Копии правоустанавливающихдокументов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений,соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве, при реорганизации юридического лица – передаточных актов),подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения,пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений,сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемойдеятельности.

2.6.2.2. Копии документов об утвержденииучетной политики с приложениями (включая утвержденный план счетов, содержащийперечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерскогоучета).

2.6.2.3. Копия документа о назначении(выборе) лица, имеющего право действовать от имени регулируемой организации бездоверенности.

2.6.2.4. Копии бухгалтерской и статистическойотчетности за предшествующий период регулирования и на последнюю отчетную дату.

2.6.2.5. Копия утвержденной в установленном порядкепроизводственной программы либо проект производственной программы ссодержащимся в нем расчетом финансовых потребностей на реализациюпроизводственной программы с обоснованием этих потребностей и расшифровкойзатрат, включенных в нее, по видам деятельности.

2.6.2.6. Расчет расходов на осуществление регулируемыхвидов деятельности и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности сприложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемыхиндексов, норм и нормативов расчета, а также метода регулирования тарифов) ипредлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования, рассчитанных всоответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов вобласти обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждаемыми Федеральнойантимонопольной службой.

2.6.2.7. Расчет размера предельных тарифов.

2.6.2.8. Расчет объема оказываемых услуг отдельно порегулируемым видам деятельности, предусмотренным Федеральным закономот 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.6.2.9. Копия утвержденной в установленном порядке инвестиционнойпрограммы либо проект инвестиционной программы с содержащимся в нем расчетомфинансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы с обоснованиемэтих потребностей и расшифровкой затрат, включенных в нее, по видамдеятельности (при наличии).

2.6.2.10. Расчет дополнительно полученных доходов, и(или) недополученных доходов, и (или) экономически обоснованных расходов, неучтенных при установлении тарифов для регулируемой организации в предыдущемпериоде регулирования (при наличии), определяемых в соответствии с Основамиценообразования в области обращения с твердыми

коммунальнымиотходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения ствердыми коммунальными отходами».

2.6.2.11. Копии документов, подтверждающих проведениезаявителем закупки товаров (работ, услуг) в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке (положение о закупках, извещение о проведениизакупок, документация о закупке, протоколы проведения закупок, составляемые входе проведения закупок).

2.6.2.12. Копии договоров о реализации товаров (работ,услуг), являющихся результатом осуществления регулируемой деятельности, илиреестр таких договоров. В указанном реестре должны быть отражены сведения олице, с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора,сроке действия договора, об объеме товаров (работ, услуг), реализуемых подоговору.

2.6.2.13. Материалы, обосновывающие возникновениеэкономии средств, достигнутой регулируемой организацией в результате снижениярасходов предыдущего долгосрочного периода регулирования, и подтверждающиеисполнение обязательств, предусмотренных в инвестиционной и (или)производственной программах (при их наличии).

2.6.2.14. Копия лицензии на осуществление деятельностипо сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещениюотходов I – IV классов опасности (далее – лицензия на осуществлениедеятельности).

2.6.3. С целью предоставления государственной услугислужба вправе запросить и получить в рамках межведомственного информационноговзаимодействия документы, указанные в подпункте 2.6.2.1 подпункта 2.6.2настоящего Административного регламента, находящиеся в распоряжении  Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии.

2.6.4. В случае не предоставления заявителем копиилицензии на осуществление деятельности служба запрашивает в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, находящиеся в распоряженииФедеральной службы по надзору в сфере природопользования копию лицензии либосведения из реестра выданных лицензий на осуществление деятельности.

2.7. В случае осуществления службой корректировкитарифов обосновывающие материалы, указанные в подпункте 2.6.2 настоящегоАдминистративного регламента, направляются заявителем в службу по запросу.

Служба определяет срок представления обосновывающихматериалов, который не может быть менее 5 рабочих дней со дня поступлениязапроса в регулируемую организацию.

2.8. Заявление об утверждении предельных тарифовподписывается руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемойорганизации, скрепляется печатью (при наличии) регулируемой организации исодержит опись прилагаемых к нему обосновывающих материалов.

При утверждении предельных тарифов для регулируемойорганизации, созданной в результате реорганизации юридических лиц в формеслияния, преобразования или присоединения, могут быть использованыобосновывающие материалы, представленные в отношении реорганизованнойорганизации (реорганизованных организаций) в соответствии с подпунктами2.6.2.1, 2.6.2.4, 2.6.2.11, 2.6.2.12 подпункта 2.6.2 настоящегоАдминистративного регламента.

Регулируемой организацией, созданной в результатереорганизации юридических лиц в форме слияния или преобразования, такжепредставляется бухгалтерская отчетность такой регулируемой организации на датуее государственной регистрации.

Для утверждения предельных тарифов переченьобосновывающих материалов, указанных в подпункте 2.6.2 и в абзаце втором пункта2.8 настоящего Административного регламента, является исчерпывающим.

По инициативе регулируемой организации помимоуказанных в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламентаобосновывающих материалов могут быть представлены иные документы и материалы, втом числе экспертное заключение независимых экспертов.

 

Документыпредставляются в подлинниках или заверенных в установленном порядке заявителемкопиях.

Представленныедокументы должны быть пронумерованы, не должны содержать подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

Документы представляются в службузаявителями (лично руководителем регулируемой организации или инымуполномоченным лицом) на бумажном носителе либо в электронном виде, либонаправляются заказным письмом с описью вложения и уведомлением.

Документы,содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

2.9.Основанием для возврата регулируемойорганизации заявления об утверждении предельных тарифов и приложенных к немуобосновывающих материалов является непредставление заявителем всехдокументов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в срок не менее 5 рабочих дней содня поступления запроса в регулируемую организацию.

2.10. Вслучае возврата регулируемойорганизации заявления об утверждении предельных тарифов и приложенных немуматериалов государственная услуга не предоставляется.

Основаниядля приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.11.Государственная услуга предоставляется службой на бесплатной основе.

2.12. Максимальный срокожидания в очереди при личной подаче запроса о предоставлении государственнойуслуги и при личном получении результата предоставления государственной услугине должен превышать 10 минут.

Регистрация запросазаявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом,ответственным за регистрацию документов, в день поступления запроса в службу, втом числе и в электронном виде.

 

2.13. Помещения, предназначенные дляпредоставления государственной услуги, должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Государственным санитарным врачом РоссийскойФедерации 30.05.2003.

Помещения службы оборудуютсяпротивопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

Впомещении службы на видном месте размещаются схема путей эвакуации посетителейи сотрудников службы.

Увходов в кабинеты службы размещены таблички с указанием наименования отдела,фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), должности каждогосотрудника отдела.

Наинформационных стендах, на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области, в государственной информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области» размещаются следующиеинформационные материалы:

информацияо порядке предоставления государственной услуги;

извлеченияиз нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственнойуслуги;

Административныйрегламент (полная версия – в государственной информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области) и (или) извлечения изнего;

блок-схемаадминистративных процедур согласно приложению;

краткоеописание порядка предоставления государственной услуги;

режимприема граждан;

переченьпредставляемых документов.

Приизменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ееобновление.

2.14. Показателями доступности и качества предоставлениягосударственной услуги являются:

степеньинформированности граждан о порядке предоставления государственной услуги  (доступность информации  о  государственной  услуге,

возможность выбора способаполучения информации);

возможность выбора заявителем формы обращения запредоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой илиэлектронной связи);

физическая доступность помещений, в которыхпредоставляется государственная услуга, для граждан с ограниченнымивозможностями здоровья;

своевременность предоставления государственной услугив соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящимАдминистративным регламентом;

необходимое количество взаимодействий с должностными лицамислужбы при предоставлении государственной услуги;

количествонеудовлетворенных жалоб на организацию приема заявителей по предоставлениюгосударственной услуги;

количествонеудовлетворенных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц службы попредоставлению государственной услуги.

2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в электронном виде.

2.15.1.Предоставление государственной услуги в электронном виде осуществляетсяпосредством федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг» в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» по адресу: http://www.gosuslugi.ru и (или) государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти» по адресу: http://www.pgmu.ako.kirov.ru при наличии соответствующихтехнических возможностей, электронного адреса региональной службы по тарифамКировской области: info@rstkirov.ru.

 

2.15.2.Предоставление государственной услуги в электронном виде осуществляется наосновании направления заявителем заявления о предоставлении государственнойуслуги с приложенными к нему обосновывающими материалами, подписаннымиэлектронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации.

2.15.3.Доступ к перечню прилагаемых документов в электронном виде осуществляется сиспользованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг» и (или) государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти».

2.15.4.При поступлении заявлений о предоставлении государственной услуги в электронномвиде специалисты службы осуществляют:

приеми регистрацию поступивших заявлений;

проверкусоответствия поступивших копий документов перечню и требованиям, указанным впункте 2.6 настоящего Административного регламента;

извещениезаявителя о дате, времени и месте проведения заседания правления службы;

ознакомлениезаявителя с проектом решения и экспертным заключением не позднее чем за 1 деньдо заседания правления службы;

направлениезаявителю решения правления службы об утверждении предельных тарифов в течение7 рабочих дней с даты его принятия.

2.16.Организация предоставления государственной услуги через многофункциональныйцентр осуществляется в порядке и сроки, определенные соглашением овзаимодействии, заключенным службой с многофункциональным центром.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения

 

3.1.Предоставление  государственной  услуги включает в себя следующие

административные процедуры:

«Прием,регистрация заявления и обосновывающих материалов для утверждения предельныхтарифов»;

«Проверкадокументов на соответствие требованиям действующего законодательства, направление межведомственныхзапросов о представлении документов и информации, необходимых дляпредоставления государственной услуги, уведомления о необходимости предоставлениянедостающих обосновывающих материалов»;

«Проведениеэкспертизы предложений об утверждении предельных тарифов»;

«Принятиерешения об утверждении предельных тарифов»;

«Направлениерешения заявителю и для публикации в установленном порядке».

3.2.Сведения о предоставлении государственной услуги содержатся на официальномсайте службы, в государственной информационной системе «Портал государственныхи муниципальных услуг Кировской области» в разделе «Каталог услуг», в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Данныесведения содержат всю необходимую информацию о государственной услуге, порядкеее предоставления, перечне документов, которые подаются для предоставлениягосударственной услуги, основных этапах, получении заявителем сведений о ходевыполнения запроса о предоставлении государственной услуги, результатепредоставления государственной услуги, иных действиях, необходимых дляпредоставления государственной услуги.

3.3. Описаниеадминистративной процедуры «Прием, регистрация заявления и обосновывающихматериалов для утверждения предельных тарифов».

3.3.1. Основанием для начала выполненияадминистративной процедуры является личное обращение заявителя, егопредставителя (законного представителя) с документами, необходимыми дляпредоставления

государственной услуги, в службу или МФЦ, поступлениедокументов посредством почтовой или курьерской связи либо в виде электронногодокумента, подписанного электронной подписью заявителя, с использованиемэлектронных средств связи, в том числе через федеральную государственнуюинформационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» либо государственную информационную систему «Портал государственныхи муниципальных услуг Кировской области».

3.3.2.Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращенияи регистрирует комплект документов в день получения (с присвоениемрегистрационного индекса, указанием даты и времени получения). Максимальныйсрок выполнения действия при личном обращении составляет 10 минут на заявителя.

3.3.3.После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляетпакет документов, представленный заявителем, руководителю службы для принятиярешения по дальнейшему рассмотрению указанных документов.

3.3.4.Руководитель службы направляет документы заявителей начальнику отдела, накоторый возложена обязанность за их проверку, для подготовки предложений попредоставлению государственной услуги либо предложений об отказев ее предоставлении и возврате заявления и обосновывающих материалов .

3.3.5.Начальник отдела назначает специалиста, ответственного за проверку документов,и пакет документов направляется ему для подготовки предложений попредоставлению государственной услуги либо предложений об отказев предоставлении государственной услуги и возврате заявления и обосновывающихматериалов .

3.4. Описаниеадминистративной процедуры «Проверка документов на соответствие требованиямдействующего законодательства, направление межведомственных запросов о представлении документов иинформации, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомленияо необходимости предоставления недостающих обосновывающих материалов».

3.4.1.Основанием для начала проверки документов на соответствие требованиямдействующего законодательства является получение специалистом, ответственным запроверку документов, заявления и обосновывающих материалов для утвержденияпредельных тарифов с соответствующей резолюцией начальника отдела.

Специалистпроверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленнымпунктом 2.6 настоящего Административного регламента требованиям (покомплектности, содержанию, срокам, оформлению).

В случае непредставления регулируемой организацией вполном объеме предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административногорегламента обосновывающих материалов специалист в течение 10 рабочих дней содня подачи регулируемой организацией заявления об установлении предельныхтарифов направляет заказным почтовым отправлением уведомление о необходимостипредставления таких материалов в полном объеме. В случае непредставлениярегулируемой организацией недостающих обосновывающих материалов в течение 5рабочих дней со дня получения такого уведомления служба возвращает заявление ипредставленные обосновывающие материалы без рассмотрения с указанием причинывозврата.

Возврат службой заявления об утверждении предельныхтарифов и приложенных к нему материалов не является препятствием для повторногообращения с заявлением об утверждении предельных тарифов.

3.4.2. Вслучае если заявитель не представил самостоятельно документы, которые он вправепредставить и которые необходимы для предоставления государственной услуги,специалист, ответственный за проверку документов, запрашивает их вуполномоченных органах и организациях в течение 2 рабочих дней со дняпредставления заявителем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги и представляемых в обязательном порядке.

 

При наличии технической возможности межведомственныйзапрос формируется и направляется с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия.

3.4.3. В случае если в ходе анализа представленныхпредложений об  утверждении предельныхтарифов возникнет необходимость уточнения предложения об утверждении тарифов,служба запрашивает дополнительные сведения, в том числе сведения,подтверждающие фактически понесенные заявителем расходы в предыдущем периодерегулирования. Срок представления таких сведений не может быть менее 7 рабочихдней со дня поступления запроса в регулируемую организацию.

3.4.4. По результатам рассмотрения заявленияруководитель службы принимает решение об открытии дела об утверждении тарифовпутем издания приказа об открытии дела об утверждении предельных тарифов,назначает уполномоченного по делу из числа сотрудников службы.

Уполномоченныйпо делу готовит извещение об открытии дела об утверждении тарифов с указаниемдолжности, фамилии, имени и отчества (последнее – при наличии) лица,назначенного уполномоченным по делу, и направляет его заявителю в течение 10рабочих дней с даты регистрации поступивших документов.

3.5. Описаниеадминистративной процедуры «Проведение экспертизы предложений об утверждениипредельных тарифов».

3.5.1. Служба проводит экспертизу предложений обутверждении предельных тарифов в части обоснованности расходов, учтенных прирасчете предельных тарифов, корректности определения параметров расчетапредельных тарифов и отражает ее результаты в своем экспертном заключении.

3.5.2.Основанием для проведения экспертизы является издание руководителем службыприказа о назначении экспертной группы в количестве 3 человек из числасотрудников службы. Сотрудники службы, назначенные в качестве экспертов по делуоб утверждении предельных тарифов, проводят экспертизу предложений обутверждении предельных тарифов.

3.5.3.Сотрудники службы, назначенные в качестве экспертов по делу об утверждениипредельных тарифов, по результатам проведенной экспертизы составляют экспертноезаключение, которое приобщается к делу об утверждении предельных тарифов.

3.5.4.Служба вправе привлекать независимых экспертов для проведения экспертизыпредложений об утверждении предельных тарифов, а также приобщать к делу обутверждении предельных тарифов в качестве дополнительных материалов экспертныезаключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемуюдеятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями.

3.6. Описание административнойпроцедуры «Принятие решения об утверждении предельных тарифов».

3.6.1. Для заявителя, в отношении которогоранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы натекущий год определяются в случае, если заявление об утверждении предельныхтарифов подано не позднее 1 ноября текущего года. В этом случае предельныетарифы для заявителя устанавливаются в течение 30 календарных дней со дняпоступления в службу заявления об утверждении предельных тарифов и необходимыхобосновывающих материалов в полном объеме. По решению службы указанный срокможет быть продлен не более чем на 30 календарных дней.

Для заявителя, впервые обратившегося с заявлением обутверждении предельных тарифов, сведения об экономически обоснованных расходах,фактически понесенных в период со дня подачи документов, указанных в пункте 2.6настоящего Административного регламента, до начала очередного периодарегулирования, рассматриваются службой и учитываются при установлении такомузаявителю предельных тарифов на последующий период регулирования.

3.6.2. Решения правления службы принимаютсяна основании представляемых регулируемой организацией обосновывающих материалови экспертного заключения службы.

Указанное экспертное заключение, а также заключения,представленные регулируемыми организациями по их инициативе (в случае ихналичия), приобщаются к делу об установлении тарифов.

3.6.3. Решение об утверждении предельных тарифовпринимается службой по итогам заседания правления службы не позднее 20 декабрягода, предшествующего началу периода регулирования, на который утверждаютсятарифы.

Решение об утверждении предельных тарифов на очереднойпериод регулирования для организаций, в отношении которых ранее неосуществлялось государственное регулирование предельных тарифов, а такжерешение об утверждении предельных тарифов на осуществляемые регулируемымиорганизациями отдельные регулируемые виды деятельности в области обращения ствердыми коммунальными отходами, в отношении которых ранее не осуществлялосьгосударственное регулирование предельных тарифов, принимается органомрегулирования по итогам заседания правления органа регулирования в течение 30календарных дней со дня поступления в орган регулирования предложений обутверждении предельных тарифов, сформированных в соответствии с требованиями,установленными пунктами 2.6, 2.8 настоящего Административного регламента. Порешению службы указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30календарных дней.

3.6.4. Не позднеечем за 10 дней до рассмотрения дела на заседании правления службыуполномоченный по делу извещает письменно заявителя о дате, времени и местепроведения заседания правления службы.

3.6.5.Уполномоченный по делу должен по факсу либо по электронной почте ознакомитьзаявителя с проектом решения и экспертным заключением не позднее чем за 1 деньдо заседания правления службы.

3.6.6.Заседание правления службы является открытым и считается правомочным, если внем участвуют более половины членов правления.

 

3.6.7. Решение правления службы принимается большинством голосовприсутствующих на заседании членов правления. При равенстве голосов голоспредседательствующего является решающим.

3.6.8. Вслучае если у членов правления службы и представителя заявителя имеется особоемнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания.

3.7. Описание административной процедуры « Н аправление решения заявителю и дляпубликации в установленном порядке».

3.7.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является принятие решения об утверждении предельныхтарифов.

3.7.2. Служба в течение 7 рабочих дней со дня принятиярешения об утверждении предельных тарифов направляет заверенную копиюуказанного решения с приложением протокола заседания правления службы, либовыписки из указанного протокола в адрес каждой регулируемой организации, длякоторой этим решением утверждены тарифы.

Направление указанных документов осуществляетсяпочтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в электронном виде сполучением подтверждения информации адресатом.

3.7.3. Секретарь правления службы направляетпринятое решение правления по утверждению предельных тарифов в течение 7рабочих дней со дня его принятия для официального опубликования в установленномпорядке.

3.8. Выдача результатапредоставления государственной услуги через многофункциональный центр непредусмотрена.

 

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной

услуги

 

4.1. Мероприятияпо контролю за надлежащим предоставлением государственной услуги осуществляютсяв форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется постоянноруководителем службы.

4.3.Проверки могут быть плановыми (на основании ежегодного плана работы) либовнеплановыми (на основании обращения заявителя).

4.4. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональнуюответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, атакже за нарушение требований настоящего Административного регламента всоответствии с действующим законодательством.

4.5.Заинтересованные лица, органы государственной власти, органы местногосамоуправления, организации в качестве контроля за исполнением должностнымилицами службы положений настоящего Административного регламента вправеобращаться к руководителю службы, в Федеральную антимонопольную службу, суд,органы прокуратуры.

4.6. Граждане,их объединения и организации вправе получать информацию о порядкепредоставления государственной услуги, а также направлять замечания ипредложения по улучшению качества и доступности предоставления государственнойуслуги.

4.7.Служба ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицамислужебных обязанностей, проводит служебные проверки в отношении должностныхлиц, допустивших нарушения. Руководитель службы либо лицо, его замещающее,принимает меры в отношении таких должностных лиц в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) службы, предоставляющей государственнуюуслугу, а также ее должностных лиц

 

5.1.Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностныхлиц, ответственных за осуществление административных процедур припредоставлении государственной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в томчисле в случае:

нарушения срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственнойуслуги;

требования представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, представление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти для предоставления государственной услуги;

отказа в предоставлении государственной услуги, еслиоснования для отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кировской области;

требования внесения заявителем при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кировской области;

отказа службы, ее должностного лица в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений.

5.3. Жалоба подается в службу, предоставляющуюгосударственную услугу.

5.4. В службе определяются уполномоченныедолжностные лица, которые обеспечивают:

прием и регистрацию жалоб в соответствии стребованиями настоящего

Административногорегламента;

рассмотрение жалоб.

5.5. Жалоба подается в службу в письменном виде набумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномвиде.

5.6. Жалоба должна содержать:

 

наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо о государственном гражданском служащем Кировскойобласти, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя –физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) службы, ее должностного лица либо государственного гражданскогослужащего Кировской области;

доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) службы, ее должностного лица либогосударственного гражданского служащего Кировской области. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо ихкопии.

5.7. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя,представляется:

оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя илиуполномоченным этим

руководителемлицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.

5.8. Прием жалоб в письменном видеосуществляется службой в месте предоставления государственной услуги (в месте,где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушениепорядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной государственной услуги).

5.9. Время приема жалоб совпадает со временемпредоставления государственной услуги.

5.10. В случае подачи жалобы при личномприеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, всоответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Жалоба в письменной форме может бытьтакже направлена по почте.

5.12. В электронном виде жалоба может бытьподана заявителем посредством:

оф ициальногоинформационного сайта Правительства Кировской области;

официального сайта службы;

федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услугКировской области».

5.13. При подаче жалобы в электронном видедокументы, указанные в пункте 5.7 настоящего Административного регламента,могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.14. Жалоба может быть подана заявителемчерез МФЦ.

МФЦ обеспечивает передачу жалобы в службу непозднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.15. Ответ по результатам рассмотренияжалобы подписывается руководителем службы либо лицом, его замещающим.

5.16.Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дняее регистрации.

5.17. В случае обжалования отказа службы, ее должностноголица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока такихисправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации.

5.18.Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.19. По результатам рассмотрения жалобы всоответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» служба принимает решение об удовлетворении жалобы либо оботказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы служба принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.

5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобынаправляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменном виде.

По желанию заявителя ответ по результатамрассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью руководителя службы, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.

5.21. Служба отказывает вудовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличия вступившего взаконную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и потем же основаниям;

подачижалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

наличиярешения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы.

5.22.Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение службы вышестоящему  должностному лицу или в судебном  порядке  в  соответствии  с

законодательствомРоссийской Федерации.

5.23.Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми дляобоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах несодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну. Копии указанных документов и материалов могут бытьнаправлены заявителю по его письменному ходатайству.

5.24.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальномсайте службы в сети Интернет, в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг Кировской области», а также может быть сообщена заявителю при личномобращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электроннойпочты.

 

__________

 

 

 

Приложение

 

кАдминистративному регламенту

 

БЛОК-СХЕМА

административных процедур предоставления региональнойслужбой по тарифам Кировской области государственной услуги по утверждениюпредельных тарифов в области обращенияс твердыми коммунальными отходами