Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2017 № 162-П

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства

Кировской области

от 28.12.2017    № 162-П

 

 

ПОРЯДОК

организации и осуществления региональногогосударственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,
использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия регионального значения,
объектов культурного наследия местного (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного наследия

 

1. Настоящий Порядокорганизации и осуществления регионального государственного надзора засостоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия (далее – Порядок) определяет правила организациии осуществления регионального государственного надзора за состоянием,содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия регионального значения, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия, в том числе за обеспечением доступности указанныхобъектов для инвалидов  (далее –региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор направлен напредупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями,их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальныепредприниматели) и физическими лицами требований, установленных в соответствиис международными договорами Российской Федерации, Федеральным закономот 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее –Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ), Федеральным закономот 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации», другими федеральными законами, принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области в сфере охраныобъектов культурного наследия (далее – обязательные требования).

3. Предметом регионального государственного надзораявляются:

3.1. Соблюдение органами государственной власти,органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе:

требований к содержанию и использованию объектакультурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия,требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорийзон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательногоместа, в границах территории исторического поселения и установленных для этихтерриторий особых режимов использования земель, требований к осуществлениюдеятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границахтерритории объекта культурного наследия либо особого режима использованияземельного участка, водного объекта или его части, в границах которыхрасполагается выявленный объект археологического наследия, установленныхФедеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

требований к обеспечению доступности объектовкультурного наследия для инвалидов.

3.2. Осуществление органами государственной власти,органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и физическими лицами:

мер по обеспечению сохранности объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия илиобъектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии состатьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, обнаруженных входе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального законаот 25.06.2002 № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;

мер по обеспечению сохранности объектов культурногонаследия, предусмотренных проектной документацией на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведениеработ по сохранению объектов культурного наследия.

4. Региональный государственный надзор осуществляетсяпосредством:

организации и проведения проверок органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и физических лиц;

организации и проведения мероприятий по контролю засостоянием объектов культурного наследия регионального значения, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия (далее – мероприятия по контролю за состоянием объектов);

принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленныхнарушений, в том числе выдача обязательных для исполнения предписаний об отменерешений органов государственной власти или органов местного самоуправления,принятых с нарушением Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, илио внесении в них изменений;

систематического наблюдения за исполнениемобязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполненияобязательных требований при осуществлении органами государственной власти,органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее –систематическое наблюдение).

5. На правоотношения, связанные с организацией ипроведением проверок органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,распространяется действие законодательства Российской Федерации об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации, об общих принципахорганизации органов местного самоуправления в Российской Федерации, а также озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора).

6. Мероприятия по контролю за состоянием объектов исистематическое наблюдение проводятся на основании заданий органаисполнительной власти Кировской области, уполномоченного в сфере сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия (далее – региональный орган охраны объектов культурного наследия).Форма и порядок выдачи указанных заданий устанавливаются региональным органомохраны объектов культурного наследия.

7. Региональный государственный надзор осуществляетсярегиональным органом охраны объектов культурного наследия.

8. Перечень должностных лиц, уполномоченных напроведение мероприятий регионального государственного надзора (далее –уполномоченные должностные лица), определяется руководителем региональногооргана охраны объектов культурного наследия.

9. Уполномоченные должностные лица в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

9.1. Запрашивать и получать на основаниимотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей ифизических лиц информацию и документы по вопросам охраны объектов культурногонаследия.

9.2. Беспрепятственно по предъявлении служебногоудостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)регионального органа охраны объектов культурного наследия о назначении проверкилибо указанного в пункте 6 настоящего Порядка задания посещать и обследоватьиспользуемые органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами приосуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания,производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения,являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны такихобъектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которыенаходятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников жилыепомещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования,испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия поконтролю.

Дата и время посещения и обследования уполномоченнымидолжностными лицами жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны бытьпредварительно согласованы с указанным физическим лицом любым доступнымспособом.

9.3. Выдавать предписания, в том числе:

об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объектакультурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, вграницах которых располагается выявленный объект археологического наследия,объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектовкультурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использованияземель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлениюдеятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особогорежима использования земельного участка, водного объекта или его части, вграницах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении работ, указанных в статье 36Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

9.4. Привлекать к административной ответственности ипринимать меры по предотвращению правонарушений.

9.5. Направлять в уполномоченные органы материалы,связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

9.6. Предъявлять иски в суд в случаях, предусмотренныхФедеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ и иными нормативнымиправовыми актами.

10. Уполномоченные должностные лица пользуются инымиправами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а также несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихполномочий.

11. В целях предупреждения нарушений органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований,устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательныхтребований, региональным органом охраны объектов культурного наследияосуществляются мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований.

12. В рамках профилактики нарушений обязательных требованийрегиональным органом охраны объектов культурного наследия:

обеспечивается размещение на официальном сайте региональногооргана охраны объектов культурного наследия винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовыхактов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценкасоблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, атакже текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляется информирование органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательныхтребований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств пособлюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций,разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

обеспечивается регулярное (не реже одного раза в год)обобщение практики осуществления регионального государственного надзора иразмещение на официальном сайте регионального органа охраны объектовкультурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихсяслучаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер,которые должны приниматься органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ифизическими лицами в целях недопущения таких нарушений.

13. Решения и действия (бездействие) региональногооргана охраны объектов культурного наследия, уполномоченных должностных лицмогут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

_________________