Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2017 № 161-П

Приложение   УТВЕРЖДЕН   постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2017    № 161-П

РЕГЛАМЕНТ

информационноговзаимодействия в сфере использования геоинформационнойсистемы Кировской области

1.Общие положения

 

1.1. Регламентинформационного взаимодействия в сфере использования геоинформационнойсистемы Кировской области (далее – Регламент) разработан в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, а именно:

Федеральным закономРоссийской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и защите информации»;

Федеральным законом от 30.12.2015№ 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральным закономот 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности»;

постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313«Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Информационное общество (2011 – 2020 годы)»;

постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.04.2008 № 323 «Об утвержденииПоложения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти поподдержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковойсистемы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства,социально-экономического развития Российской Федерации и расширениямеждународного сотрудничества, а также в научных целях» ;

распоряжением Правительства Российской Федерацииот 21.08.2006 № 1157-р (О Концепции создания и развитияинфраструктуры пространственных данных Российской Федерации).

1.2. Регламент определяетмеханизм информационного взаимодействия между уполномоченным органомисполнительной власти, оператором геоинформационнойсистемы Кировской области, поставщиком и потребителем информации геоинформационной системы Кировской области в сфереиспользования геоинформационной системы Кировскойобласти (далее – информационное взаимодействие).

 

2. Основные термины и используемыесокращения

 

2.1. Геоинформационная система (географическая информационнаясистема) – система, предназначенная для сбора, хранения, анализа и графическойвизуализации пространственных данных и связанной с ними информации опредставленных в геоинформационной системе объектах.

2.2.Пространственные данные – данные о пространственных объектах, включающие сведенияоб их форме, местоположении и свойствах, в том числе представленные сиспользованием координат.

2.3.Пространственные объекты – природные объекты, искусственные и иные объекты (втом числе здания, сооружения), местоположение которых может быть определено, атакже естественные небесные тела.

Объектомможет быть неподвижный или движущийся, простой или сложный объект, явление,событие, процесс и ситуация.

2.4. Сведенияо пространственных данных (пространственные метаданные) – данные, которыепозволяют описывать содержание и другие характеристики пространственных данных,необходимые для их идентификации и поиска.

2.5. Тематическиепространственные данные – пространственные данные, отнесенные к конкретнойпредметной области.

2.6.Метаданные – набор допустимых структурированных описаний, которые доступны вявном виде и предназначение которых может помочь найти пространственный объект.

2.7.Слой геоинформационной системы Кировской области(далее – слой) – набор однотипных пространственных объектов.

2.8. Поставщикинформации в геоинформационную систему Кировскойобласти (далее – поставщик) – органы государственной власти, органы местногосамоуправления и подведомственные им учреждения, юридические и физические лица,использующие данные геоинформационной системыКировской области и обеспечивающие предоставление соответствующих тематическихпространственных данных региональному оператору с целью размещения в геоинформационной системе Кировской области.

2.9. Потребительинформации геоинформационной системы Кировскойобласти (далее – потребитель) – органы государственной власти, органы местногосамоуправления и подведомственные им учреждения, юридические и физические лица,использующие данные геоинформационной системыКировской области.

2.10. Операторгеоинформационной системы Кировской области (далее –оператор) – государственное областное учреждение, обеспечивающеебесперебойное круглосуточное функционирование геоинформационнойсистемы Кировской области, оказывающее полный комплекс услуг поадминистрированию и обслуживанию программного обеспечения геоинформационнойсистемы Кировской области, а также осуществляющее техническую поддержку поработе в геоинформационной системе Кировской областипотребителям и поставщикам.

2.11.Уполномоченный орган исполнительной власти – орган исполнительной властиКировской области уполномоченный на  взаимодействиес федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной властиКировской области и органами местного самоуправления Кировской области повопросам формирования, использования, предоставления перечня материалов иданных, подлежащих учету, обработке и хранению в геоинформационнойсистеме Кировской области (далее – ГИС КО).

2.12.WGS-84 (World Geodetic System 1984) – всемирная система геодезических параметров Земли 1984 года.

 

3.Порядок информационного взаимодействия

 

3.1. Информационноевзаимодействие между оператором и органами государственной власти, органамиместного самоуправления и подведомственными им учреждениями, государственнымивнебюджетными фондами в сфере использования ГИС КО осуществляется набезвозмездной основе и определяется уполномоченным органом исполнительнойвласти.

3.2. Информационноевзаимодействие по использованию ГИС КО между оператором и юридическими и физическими лицами, не относящимися к органамгосударственной власти, органам местного самоуправления и подведомственным имучреждениям, осуществляется в рамках отдельных соглашений или договоров посогласованию с уполномоченным органом исполнительной власти.

3.3. Информационноевзаимодействие между оператором и потребителем, поставщиком в сфереиспользования ГИС КО осуществляется в единой для всех субъектов и участниковсистеме координат WGS-84.

3.4. Информационноевзаимодействие между оператором и потребителем, поставщиком в сфере использованияГИС КО осуществляется путем предоставления оператором доступа кпространственным данным, размещенным в ГИС КО, посредством веб-интерфейсапо адресу: http://gis.geokirov.ru.

3.5. Ответственнымза внесение пространственных данных в ГИС КО является оператор.

3.6. Уполномоченныйорган исполнительной власти своим нормативным актом определяет наборыпространственных данных и метаданных для передачи их поставщиком оператору сцелью размещения в ГИС КО, а также сроки их актуализации.

3.7. Потребители ипоставщики при использовании ГИС КО вправе получать информацию в соответствиисо своим уровнем доступа.

3.8. Поставщикобязан своевременно предоставлять оператору сведения для обновления иактуализации пространственных данных и их метаданных.

3.9. Ответственнымза актуальность и достоверность пространственных данных, размещаемых в ГИС КО,является поставщик.

3.10.Пространственные данные ГИС КО, сведения о пространственных данных,содержащиеся в ГИС КО, могут быть использованы в других ведомственных игосударственных информационных системах Кировской области при условииобеспечения неизменного (неискаженного) по отношению к их состоянию в ГИСКО вида.

3.11.Информация из ведомственных и государственных информационных систем Кировскойобласти может быть использована в ГИС КО при условии обеспечения неизменного(неискаженного) по отношению к их состоянию в ведомственных игосударственных информационных системах вида.

 

4. Порядокполучения доступа для работы с ГИС КО

 

4.1. Уровень доступа поставщиков и потребителей к пространственнымданным в ГИС КО определяется уполномоченным органом исполнительной власти.

4.2. Поставщики потребитель назначают ответственных лиц для работы с ГИС КО инаправляют уполномоченному органу исполнительной власти заявление на ихрегистрацию согласно приложению № 1. Уполномоченный орган исполнительнойвласти по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, но не позднее, чемчерез 5 рабочих дней, принимает решение о предоставлении или отказе в доступе кГИС КО с последующим уведомлением ответственных лиц субъекта и в случае положительного решения дает поручениеоператору на предоставление заявителю учетных данных (логина и пароля) длядоступа к ГИС КО.

4.3. Операториз числа своих специалистов назначает ответственных лиц, обеспечивающихинформационное взаимодействие с поставщиками и потребителями.

4.4. Ответственное лицо оператора предоставляет учетныеданные аутентификации и идентификации (логин и пароль) для доступа к ГИС КО дляответственных лиц поставщиков и потребителей.

4.5. Ответственное лицо оператора имеет право ограничитьсубъекту или участнику доступ к ГИС КО в случае нарушения настоящего Регламента.

4.6. В случае смены ответственного лица либо измененииего контактных данных, поставщик или потребитель в течение 1 рабочего дняуведомляет об этом по электронной почте уполномоченный орган исполнительнойвласти и в течение 3 рабочих дней направляет заявление на изменение учетныхданных согласно приложению № 2.

4.7. Удаление учетных данных ответственного лица субъектаили участника осуществляется по письменному заявлению согласно приложению№ 3 поставщика или потребителя в течение 3 рабочих дней с моментапоступления заявления.

4.8. Поставщик направляет уполномоченному органуисполнительной власти заявление на создание отдельных слоев в ГИС КО ипредоставление к ним авторизованного доступа согласно приложению № 4.

4.9. Уполномоченный орган исполнительной власти порезультатам рассмотрения заявления поставщика на создание слоев для размещенияв ГИС КО, но не позднее, чем через 5 рабочих дней, сообщает субъекту срок,в течение которого в ГИС КО будет размещен слой, с последующим письменнымуведомлением ответственных лиц субъекта о готовности слоев либо уведомляет оневозможности создания какого-либо слоя с указанием причины.

4.10. Оператор осуществляет учет ответственных лицпоставщиков и потребителей для работы с ГИС КО и распределяет права доступа посогласованию с уполномоченным органом исполнительной власти.

4.11. Поставщики и потребители пространственных данныхполучают доступ к слоям ГИС КО открытого уровня доступа.

4.12. Поставщики получают закрытый уровень доступа кслоям в соответствии со своими полномочиями.

4.13. В случае необходимости получения закрытого доступак слоям поставщика иной поставщик или потребитель направляет уполномоченномуоргану исполнительной власти заявление согласно приложению № 5.

4.14. В случае поступления от иного поставщика илипотребителя заявления, указанного в пункте 4.13 настоящего Регламента,уполномоченный орган исполнительной власти направляет на согласованиепоставщику, за которым закреплены указанные в заявлении слои, письмо опредоставлении закрытого доступа заявителю.

4.15. Поставщик, получив заявление, указанное в пункте4.16 настоящего Регламента, в течение 10 рабочих дней сообщает уполномоченномуоргану исполнительной власти в письменном виде и на адрес электронной почтырешение о предоставлении или отказе (с указанием причин отказа) в доступе ксвоим слоям иному поставщику или потребителю.

В случае положительного ответа поставщика, за которымзакреплены указанные в заявлении слои, уполномоченный орган исполнительнойвласти предоставляет иному поставщику или потребителю, оформившему заявление, доступ к заявленнымслоям. В случае отрицательного ответа поставщика, за которым закрепленыуказанные в заявлении слои, уполномоченный орган исполнительной властиуведомляет об этом иного поставщика или потребителя, оформившего заявление.

 

5. Порядокпредоставления и обработки пространственной информации

 

5.1. Поставщикпредставляет оператору пространственные данные с атрибутивной информацией,необходимой для создания слоя в ГИС КО.

5.2. Операторосуществляет ввод пространственных данных, полученных от поставщика, в базуданных ГИС КО.

5.3. После ввода и (или)актуализации пространственных данных поставщика оператор в течение 5 рабочихдней подтверждает внесение изменений либо отказывает во внесении изменений суказанием причины отказа, информируя об этом посредством электронной почты.

5.4. В случае веденияпоставщиком или потребителем базы данных или реестра, содержащих необходимуюинформацию для наполнения ГИС КО, может быть организована интеграция с базойданных ГИС КО. В этом случае поставщик или потребитель согласовывает условия поинтеграции информационных систем с уполномоченным органом исполнительнойвласти.

5.5. В случае принятиярешения поставщиком об удалении слоя или объекта слоя, поставщик направляетуполномоченному органу исполнительной власти заявление на удаление слоев илиобъекта слоя согласно приложению № 6 с указанием причины удаления. Принеобходимости восстановить ранее удаленный объект на слое поставщика данныйпоставщик направляет уполномоченному органу исполнительной власти заявление навосстановление удаленных объектов или слоев с указанием основания (причины) длявосстановления объекта согласно приложению № 6.

5.6. Оператор принеобходимости оказывает консультативную и методическую помощь субъектам иучастникам по работе с ГИС КО.

 

6. Порядок хранения пространственнойинформации

 

Оператор в соответствии сзаконодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерациипринимает необходимые правовые, организационные и технические меры для защитыпространственных данных и метаданных, хранящихся в базе данных ГИС КО, отнеправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения,блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иныхнеправомерных действий в отношении них.

 

7.Ответственность за ненадлежащее распространение информации закрытого уровнядоступа

 

7.1.Уполномоченному органу исполнительной власти, оператору, поставщикам ипотребителям запрещается передавать информацию закрытого уровня доступа (логини пароль к ГИС КО, пространственные данные) третьим лицам.

7.2.Ответственность уполномоченного органа исполнительной власти, оператора,поставщика и потребителя за ненадлежащее распространение информации закрытогоуровня доступа наступает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

 

____________

 

		Приложение № 1 к Регламенту
Бланк организации		________________________ (руководителю ____________________________ уполномоченного органа ____________________________ исполнительной власти)

 

Заявление

 

Прошу выдатьучетные данные для авторизации в геоинформационнойсистеме Кировской области с целью использования данных следующим специалистам:

№ п/п	ФИО специалиста	Должность	Контактный телефон	Адрес электронной почты
1
2

 

 

___________________       _________________/__________________/

 (должность руководителя)                     (подпись)                     (расшифровка)

 

 

		Приложение № 2 к Регламенту
Бланк организации		________________________ (руководителю ____________________________ уполномоченного органа ____________________________ исполнительной власти)

 

Заявление

 

Прошуизменить ФИО/Должность/Контактный телефон/Адрес электронной почты (нужноеподчеркнуть) данные для авторизации в геоинформационнойсистеме Кировской области для следующих специалистов в связи с________________________:

№ п/п	ФИО специалиста	Должность	Контактный телефон	Адрес электронной почты
1
2

 

 

___________________       _________________/__________________/

 (должность руководителя)                     (подпись)                     (расшифровка)

 

 

		Приложение № 3 к Регламенту
Бланк организации		________________________ (руководителю ____________________________ уполномоченного органа ____________________________ исполнительной власти)

Заявление

 

Прошу удалитьучетные данные для авторизации в геоинформационнойсистеме Кировской области для следующих специалистов в связи с________________________:

№ п/п	ФИО специалиста	Должность	Контактный телефон	Адрес электронной почты
1
2

 

 

___________________       _________________/__________________/

 (должность руководителя)                     (подпись)                     (расшифровка)

 

 

		Приложение № 4 к Регламенту
Бланк организации		________________________ (руководителю ____________________________ уполномоченного органа ____________________________ исполнительной власти)

 

Заявление

 

Всоответствии с соглашением об информационном взаимодействии в рамках геоинформационной системы Кировской области от __________№___________ просим создать следующие слои:

№ п/п	Тематический раздел	Наименование слоя	Пространственные данные слоя (географические, семантическое описание данные )
1
2

 

 

___________________       _________________/__________________/

 (должность руководителя)                     (подпись)                     (расшифровка)

 

 

		Приложение № 5 к Регламенту
Бланк организации		________________________ (руководителю ____________________________ уполномоченного органа ____________________________ исполнительной власти)

 

Заявление

 

Прошу предоставить доступ_____________________________________

                                                          ( наименованиеорганизации)

к нижеперечисленным слоям геоинформационнойсистемы Кировской области:

№ п/п	ФИО специалиста	Должность	Контактный телефон	Адрес электронной почты	Слои ГИС КО, доступ к которым необходимо предоставить
1
2

 

 

___________________       _________________/__________________/

 (должность руководителя)                     (подпись)                     (расшифровка)

 

 

		Приложение № 6 к Регламенту
Бланк организации		________________________ (руководителю ____________________________ уполномоченного органа ____________________________ исполнительной власти)

 

Заявление

 

Прошу удалить/восстановить (нужное подчеркнуть) ранее  созданные/удаленные (нужное подчеркнуть) для_________________________

                                                                           ( наименование организации)

слои геоинформационнойсистемы Кировской области:

№ п/п	Наименование слоя	Причина удаления/восстановления
1
2

 

 

___________________       _________________/__________________/

 (должность руководителя)                     (подпись)                     (расшифровка)