Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2017 № 176-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.12.2017		№	176-П
г. Киров

Обутверждении Положения об организации и осуществлении

региональногогосударственного надзора

в областиплеменного животноводства в Кировской области

В соответствии со статьей 15.1Федерального закона от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенномживотноводстве», пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (сизменениями, внесенными Федеральным законом от 30.10.2017 № 308-ФЗ)Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации и осуществлении региональногогосударственного надзора в области племенного животноводства в Кировскойобласти согласно приложению.

2. Контрольза выполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства области, министра сельского хозяйства и продовольствия Кировскойобласти Котлячкова А.А.

3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.

Губернатор–

Председатель Правительства

Кировской области    И.В. Васильев

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлениемПравительства

Кировскойобласти

от 28.12.2017    № 176-П 

ПОЛОЖЕНИЕ

оборганизации и осуществлении

региональногогосударственного надзора

в областиплеменного животноводства в Кировской области

1.   НастоящееПоложение об организации и осуществлении регионального государственного надзорав области племенного животноводства в Кировской области (далее – Положение)определяет порядок организации и осуществления на территории Кировской областирегионального государственного надзора в области племенного животноводства(далее – региональный государственный надзор), направленного на предупреждение,выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерациии Кировской области    о племенномживотноводстве.

2.   Региональный государственный надзоросуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Кировскойобласти (далее – уполномоченный орган) в пределах своей компетенции.

3.   Объектами регионального государственногонадзора являются осуществляющие деятельность на территории Кировской областиюридические лица, признанные в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации о племенном животноводстве организациями по племенномуживотноводству (далее – объекты надзора).

4.   Предметом регионального государственногонадзора является соблюдение объектами надзора требований, установленных федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области о племенномживотноводстве (далее – обязательные требования).

5.   Региональный государственный надзор осуществляетсяпутем организации и проведения плановых и внеплановых проверок объектов надзораи принятия мер по систематическому наблюдению за исполнением обязательныхтребований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательныхтребований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мерпо пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

6.   Организация проведения проверок.

6.1.    Плановые проверки.

6.1.1. Плановые проверки проводятся не чаще одногораза в три года.

6.1.2. Плановые проверки проводятся в соответствии сежегодным планом проведения плановых проверок, разрабатываемым и утверждаемымуполномоченным органом в соответствии с Правилами подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010№ 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей».

6.1.3. Опроведении плановой проверки объекты надзора уведомляются уполномоченныморганом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредствомнаправления копии приказа руководителя (заместителя руководителя)уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением           овручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты объекта надзора, если такой адрес содержится в Едином государственномреестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей, либо ранее был представлен объектом надзора в уполномоченныйорган, или иным доступным способом.

6.1.4. Плановыепроверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки впорядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

6.2.    Внеплановыепроверки.

6.2.1. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, установленным частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Обращения и заявления, непозволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченныйорган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ,не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, еслиизложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗявляться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицоуполномоченного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторствеобращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверкитолько при условии, что они были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

6.2.2. Внеплановаяпроверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки впорядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

6.2.3. Внеплановаявыездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах«а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ,после согласования с прокуратурой Кировской области.

6.2.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, объектнадзора уведомляется уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыречаса до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты объекта надзора, еслитакой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее былпредставлен объектом надзора в уполномоченный орган.

6.3.    Организацияи проведение проверок объектов надзора при региональном государственном надзореосуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ и настоящего Положения.

6.4.    Региональныйгосударственный надзор на территории Кировской области осуществляютуполномоченные должностные лица отдела развития животноводства и племенногонадзора министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

6.5.    Должностныелица уполномоченного органа при проведении проверки обязаны соблюдатьограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 – 18 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Должностные лица в случаененадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.6.    Объектынадзора при проведении проверки пользуются правами и исполняют обязанности,предусмотренные статьями 21 – 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

6.7.    По результатам проверки должностными лицами уполномоченногооргана составляется акт проверки по типовой форме, установленной приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу, индивидуальному предпринимателю илиуполномоченному представителю объекта надзора под подпись об ознакомлении либооб отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя,иного должностного лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченногопредставителя объекта надзора, а также в случае отказа проверяемого лица датьподпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах дела уполномоченногооргана. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействияв электронной форме в рамках регионального государственного надзора актпроверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу, индивидуальному предпринимателю илиуполномоченному представителю объекта надзора. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

7.   Приосуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований и анализа, поступивших в уполномоченный орган документов, сведений иразмещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органовместного самоуправления, объектов надзора в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – сеть Интернет) информации об их деятельностиуполномоченный орган:

проверяет своевременность, полнотуи достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

изучает информацию о деятельностиобъектов надзора, размещенную на их официальных сайтах в сети Интернет.

8.   Результатысистематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются припланировании и проведении уполномоченным органом плановых и внеплановыхпроверок, а также включаются в отчеты о работе уполномоченного органа ииспользуются для информационных справок.

9.   Обжалование действий (бездействия) должностныхлиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, ирешений, принятых ими в ходе регионального государственного надзора,производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.   Информацияо результатах регионального государственного надзора размещается на официальномсайте уполномоченного органа в сети Интернет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

_____________