Закон Кировской области от 03.08.2017 № 91-ЗО

 

 

ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О социальной защите инвалидов в Кировской области

Принят Законодательным Собранием Кировской области 27июля 2017 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящегоЗакона

 

1. Настоящий Закон в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее –Федеральный закон), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иКировской области регулирует правовые отношения в сфере социальной защитыинвалидов в Кировской области.

2. Под социальной защитой инвалидов в настоящемЗаконе понимается система гарантированных государством экономических, правовыхмер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия дляпреодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности инаправленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия вжизни общества.

3. Иные понятия, применяемые в настоящем Законе,используются в тех значениях, в которых они определены законодательствомРоссийской Федерации.

 

Статья2. Основные направления социальнойзащиты

                инвалидов

 

Основныминаправлениями социальной защиты инвалидов в Кировской области являются:

1) обеспечениеинвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских,экономических и других прав и свобод;

2) предоставлениеинвалидам установленных законодательством Российской Федерации и Кировскойобласти мер социальной поддержки;

3) обеспечениебеспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной иинженерной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам;

4) развитие исовершенствование социального обслуживания инвалидов;

5) содействиезанятости инвалидов;

6) содействиеобщественным объединениям инвалидов;

7) осуществление деятельности по подготовке кадровв области социальной защиты инвалидов;

8) иные направлениясоциальной защиты инвалидов.

 

Статья 3. Участие органов государственной властиКировской

                области в обеспечении социальной защиты

                инвалидов

 

1. Органы государственной власти Кировской областив пределах своих полномочий осуществляют деятельность в сфере обеспечениясоциальной защиты инвалидов посредством разработки, принятия и реализациизаконов и иных правовых актов области в сфере социальной защиты инвалидов, втом числе государственных программ Кировской области, осуществления контроля заих исполнением, а также участвуют в реализации государственных программРоссийской Федерации в сфере социальной защиты инвалидов.

2. Органыгосударственной власти Кировской области взаимодействуют с федеральнымиорганами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований области, организациями независимо от их организационно-правовыхформ по вопросам обеспечения социальной защиты и социальной поддержкиинвалидов, доступности для инвалидов объектов социальной, транспортной иинженерной инфраструктур и предоставляемых в них услуг.

3. В целях организациивзаимодействия органов исполнительной власти Кировской области с федеральнымиорганами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований области, общественными и иными организациями по вопросамобеспечения социальной защиты инвалидов на территории Кировской областисоздается совет по делам инвалидов в Кировской области (далее – совет).Положение о совете и состав совета утверждаются Губернатором Кировской области.Решения совета носят рекомендательный характер.

4. Органыгосударственной власти Кировской области:

1) привлекаютполномочных представителей общественных организаций инвалидов к участию врассмотрении вопросов социальной защиты инвалидов, в частности связанных ссозданием инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектаминженерной, транспортной и социальной инфраструктур, в подготовке и принятиирешений, затрагивающих интересы инвалидов, в том числе при разработкенормативных правовых актов;

2) оказывают содействиеобщественным объединениям инвалидов в осуществлении их деятельности, в томчисле путем предоставления субсидий из областного бюджета, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области.

 

Статья 4. Участие органов местного самоуправления в

                обеспечении социальной защиты инвалидов

 

Органы местногосамоуправления муниципальных образований области обеспечивают социальную защитуинвалидов в пределах полномочий, установленных законодательством РоссийскойФедерации.

 

Статья 5. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов

 

1. Оказание медицинскойпомощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Кировской области в рамках программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2. Инвалиды и семьи,имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаютсяна учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации и Кировской области.

3. Общее образование,профессиональное образование и профессиональное обучение инвалидовосуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, всоответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальнымипрограммами реабилитации, абилитации инвалидов.

При невозможности обучения детей-инвалидов поосновным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность, с согласия родителей (законных представителей)осуществляется обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательнымпрограммам на дому в порядке, установленном Правительством Кировской области.

4. Социальноеобслуживание инвалидов осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Кировской области путем предоставления социальных услугорганизациями, оказывающими социальные услуги, в том числе областнымигосударственными организациями социального обслуживания граждан в порядке и наусловиях, установленных Правительством Кировской области.

5. Инвалиды имеют правона получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной,учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы дляинвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонныхкассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательныхорганизаций и библиотек, находящихся в ведении Кировской области, имуниципальных образовательных организаций является расходным обязательствомКировской области.

 

Статья 6. Обеспечениебеспрепятственного доступа инвалидов к

объектам  социальной ,  инженерной   и   транспортной

инфраструктур

 

1. Инвалидам, включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников, обеспечивается беспрепятственный доступ кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а именно: 

1) условия для беспрепятственного доступа кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым,общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, вкоторых расположены физкультурно-спортивные организации, организации бытовогообслуживания, торговли, общественного питания, культуры и другие организации),к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользованияжелезнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом игородским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном,междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства,обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров иустройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения потерритории, на которой расположены объекты социальной, инженерной итранспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки втранспортное средство и высадки из него, в том числе с использованиемкресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкиерасстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание импомощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителейинформации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам сучетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковойи зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой играфической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля,допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной итранспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций,предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров,мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2. Порядок обеспечения условий доступности дляинвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур ипредоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощиустанавливается в соответствии с Федеральным законом. 

3. Мероприятия по обеспечению беспрепятственногодоступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур предусматриваются государственными программами Кировской области,финансовое обеспечение которых осуществляется в пределах лимитов бюджетныхассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджетах бюджетной системыРоссийской Федерации на очередной финансовый год.

Расходы на проведение указанных мероприятий, неотносящиеся к расходным обязательствам Кировской области, осуществляются засчет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

4. Органами исполнительной власти Кировскойобласти, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределахустановленных полномочий осуществляется инструктирование или обучениеспециалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечениемдоступности для них объектов социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Кировской области.

 

Статья 7. Обеспечение занятости инвалидов

 

1. Органыисполнительной власти Кировской области осуществляют содействие занятостиинвалидов, в том числе стимулирование создания специальных рабочих мест для ихтрудоустройства, а также определение порядка проведения специальных мероприятийдля предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости.

2. Работодателям,численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота дляприема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочнойчисленности работников.

Квота для приема на работу инвалидов – минимальное количество рабочихмест для трудоустройства инвалидов, включая рабочие места, на которых ужеработают граждане указанной категории.

3. При исчисленииквоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работниковне включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или)опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям трудаили результатам специальной оценки условий труда.

4. Еслиработодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные имиорганизации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный(складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединенияинвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квотыдля приема на работу инвалидов.

5. Порядокустановления квоты для приема на работу инвалидов определяется ПравительствомКировской области.

6. В пределахустановленной квоты для приема на работу инвалидов Правительством Кировскойобласти устанавливается минимальное количество специальных рабочих мест длятрудоустройства инвалидов, требующих дополнительных мер по организации труда,включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического иорганизационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечениятехническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

7. Работодателивправе:

1) запрашивать и получать информацию, необходимую присоздании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

2) заключать соглашения об организации рабочих местдля трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты для приема на работуинвалидов с общественными объединениями инвалидов, образованными имиорганизациями, заключившими в установленном порядке гражданско-правовыедоговоры на выполнение работ, оказание услуг с работодателем.

8. Работодатели в соответствии с установленной квотойдля приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделятьрабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативныеакты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

2) создаватьинвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитацииили абилитации инвалида;

3) предоставлять вустановленном порядке информацию, необходимую для организации занятостиинвалидов.

9. Лица, виновные внарушении прав инвалидов в области трудоустройства и занятости, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Законвступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Кировской области от 30 июня 2003 года № 174-ЗО «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов на территорииКировской области» ( Сборникосновных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировскойобласти, 2003, № 4 (49), ст. 1877);

2) Закон Кировской области от 7 декабря 2004 года № 281-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «О квотировании рабочихмест для трудоустройства инвалидов на территории Кировской области» ( Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2005, № 1 (59), часть 1, ст.2616);

3) Закон Кировской области от 3 апреля 2013 года № 277-ЗО «О внесении изменения в статью 3 Закона Кировской области «О квотированиирабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Кировской области » (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2013, № 3 (147), ст. 5236);

4) Закон Кировской области от 14 октября 2013 года № 326-ЗО «О внесении изменений в статью 3 Закона Кировской области «О квотированиирабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Кировской области » (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2013, № 6 (150), ст. 5343);

5) Закон Кировской области от 5 марта 2014 года № 390-ЗО «О внесении изменения в статью 3 Закона Кировской области «О квотированиирабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Кировской области » (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2014, № 3 – 4 (153 – 154), ст.5466);

6) статью 2 Закона Кировской области от 27 ноября 2015 года № 596-ЗО «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области» (Сборникосновных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировскойобласти, 2016, № 1 (163), ст. 5867).

 

 

Врио Губернатора

Кировскойобласти                                                                    И.В.Васильев

 

г. Киров

3 августа 2017 года

№ 91-ЗО