Закон Кировской области от 06.03.2017 № 49-ЗО
О внесении изменений в отдельные законы Кировской области
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесенииизменений в отдельные законы Кировской области
ПринятЗаконодательным Собранием Кировской области 16 февраля 2017 года
Статья 1
Внести в Закон Кировской области от 29ноября 2006 года № 55-ЗО «Об охране окружающей среды натерритории Кировской области» ( Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2007 ,№ 1 (70), ст. 3266; 2008, № 4 (83), ст. 3781; № 13 (92), часть 2,ст. 3838; 2009, № 1 (121), часть 2, ст. 3987; 2012, № 3 (141), ст.4932; № 6 (144), ст. 5070; 2013, № 1 (145), часть 1, ст. 5107;№ 6 (150), ст. 5347; 2015, № 2 (158), ст. 5688) следующие изменения:
1) абзацпятый статьи 5 изложить в следующей редакции:
« организация иосуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в областиохраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердымикоммунальными отходами;»;
2) в статье6:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
« Квопросам местного значения городских и сельских поселений относится участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) итранспортированию твердых коммунальных отходов.»;
б) абзацчетвертый изложить в следующей редакции:
«участие в организации деятельности по сбору(в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территорияхсоответствующих муниципальных районов.»;
в) абзац седьмойизложить в следующей редакции:
«участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов.»;
3) статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Плата за негативное воздействие наокружающую среду
1. За негативное воздействие на окружающую средувзимается плата.
2. К видамнегативного воздействия на окружающую среду, за которые взимается плата,относятся:
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздухстационарными источниками;
сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
хранение, захоронение отходов производства ипотребления.
3. Внесение платыза негативное воздействие на окружающую среду не освобождает субъектахозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по снижениюнегативного воздействия на окружающую среду, возмещения вреда, нанесенногоокружающей среде, и от ответственности за нарушение природоохранногозаконодательства.
Плательщиками за негативное воздействие на окружающую среду признаютсяюридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие любые видыдеятельности, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду натерритории Кировской области, за исключением юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельностьисключительно на объектах IV категории.
Плательщиками платы за негативное воздействие наокружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являютсярегиональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами илиоператоры по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющиедеятельность по их размещению.
4. Приосуществлении государственного учета объектов, оказывающих негативноевоздействие на окружающую среду, ведется учет лиц, обязанных вносить плату всоответствии с федеральным законодательством.
5. Платежнаябаза, исчисление платы, сроки внесения платы, контроль за правильностьюисчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядокпредставления и форма декларации о плате за негативное воздействие наокружающую среду определяются федеральным законодательством.»;
4) дополнить статьей 191:
«Статья 191.Ликвидация накопленного вреда окружающейсреде
1. Органыгосударственной власти Кировской области или органы местного самоуправлениявправе проводить выявление, оценку и организацию работ по ликвидации объектовнакопленного вреда окружающей среде, за исключением случаев, установленныхПравительством Российской Федерации, когда выявление и оценка объектовнакопленного вреда проводится федеральными органами исполнительной власти.
2. Выявление,оценка и организация работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающейсреде осуществляется в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства.
3. Органыгосударственной власти Кировской области или органы местного самоуправлениянаправляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральныйорган исполнительной власти результаты выявления и оценки объектов накопленноговреда окружающей среде в целях учета посредством их включения в государственныйреестр объектов накопленного вреда окружающей среде.».
Статья 2
Внести в Закон Кировской области от 6 июня2007 года № 131-ЗО «Об отходах производства и потребления вКировской области» ( Сборникосновных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировскойобласти, 2007 , № 4 (73), ст. 3555; 2009, № 1 (121),часть 2, ст. 3987; 2012, № 3 (141), ст. 4932; № 6 (144), ст. 5071;2014, № 1 (151), ст. 5407; № 3 – 4 (153 – 154), ст. 5473; 2015,№ 2 (158), ст. 5688) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10)ответственность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателейза раздельный сбор отходов;»;
б)пункт 14 признать утратившим силу;
2) в статье 4:
а)пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) разработка,утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами,в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке ивыполнении федеральных программ в области обращения с отходами; »;
б)пункты 11 – 13 признать утратившими силу;
в) дополнить пунктами 14 – 23следующего содержания:
«14) установлениенормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка ихразработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) инойдеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключениемсубъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуютсяотходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическомунадзору;
15) осуществлениеприема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещенииотходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднегопредпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которыхобразуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;
16) разработка иутверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами;
17) организация деятельности по сбору (в том числераздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию изахоронению твердых коммунальных отходов;
18) установление нормативов накопления твердыхкоммунальных отходов в соответствии с порядком определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленным Правительством РоссийскойФедерации;
19) утверждение предельных тарифов в областиобращения с твердыми коммунальными отходами;
20) утверждение инвестиционных и производственныхпрограмм операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами,осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердымикоммунальными отходами;
21) утверждение порядка сбора твердых коммунальныхотходов (в том числе их раздельного сбора);
22) регулирование деятельности региональныхоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации ;
23) утверждение методических указаний поразработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещениеприменительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,подлежащих региональному государственному экологическому надзору.»;
3) статью 5изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Полномочия органов местногосамоуправления муниципальныхобразований
1. К полномочиям органов местного самоуправлениягородских и сельских поселений в сфере обращения с отходами относится участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) итранспортированию твердых коммунальных отходов.
2. К полномочиям органов местного самоуправлениямуниципальных районов в сфере обращения с отходами относится участие в организациидеятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходовна территориях соответствующих муниципальных районов.
3. К полномочиям органов местного самоуправлениягородских округов в сфере обращения с отходами относится участие в организациидеятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальныхотходов.»;
4) пункт «в»части 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«в) соблюдатьфедеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;»;
5) в статье 7:
а) послеслов «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющиедеятельность в сфере обращения с отходами» дополнить словами «(за исключениемсубъектов малого и среднего предпринимательства)»;
б) дополнитьабзацем следующего содержания:
«Субъектымалого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и инойдеятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору, представляют в уведомительном порядкев уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области в сфереобращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, оразмещении отходов (за исключением статистической отчетности) в порядке,установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области.»;
6) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«1. Региональный кадастр отходов включает в себя данные, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований,юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в процессеосуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуютсяотходы.»;
7) статьи 81, 82, 83 признать утратившими силу;
8) в статье 10:
а) наименованиеизложить в следующей редакции:
«Статья 10. Плата за негативное воздействие наокружающую среду при размещении отходов. Основные направления экономическогорегулирования и стимулирования в сфере обращения с отходами»;
б) часть 1изложить в следующей редакции:
«1. Внесение п латы занегативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (заисключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальнымипредпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которымихозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.
При размещении твердых коммунальных отходов плательщиками платы занегативное воздействие на окружающую среду признаются региональные операторы пообращению с твердыми коммунальными отходами или операторы по обращению ствердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по ихразмещению.».
Статья 3
Внести в статью 2 Закона Кировской области от 7 июня2008 года № 247-ЗО «Об экологической экспертизе» ( Сборник основныхнормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области,2008 , № 13 (92), часть 1, ст. 3815) изменение, признав пункт 3 части 3 утратившим силу.
Статья 4
Внести в статью 4 Закона Кировской области от 12ноября 2008 года № 299-ЗО «Об охране атмосферного воздуха натерритории Кировской области» ( Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2008 ,№ 41 (120), часть1, ст. 3929; 2012, № 3(141), ст. 4932; № 6 (144), ст. 5070; 2015, № 2 (158), ст. 5688) следующие изменения:
1) наименованиеизложить в следующей редакции:
«Статья 4. Полномочияисполнительных органов государственной власти Кировской области»;
2) в абзаце первом слова«исполнительного органа» заменить словами «исполнительных органов»;
3) пункт 4 изложить в следующейредакции:
«4) разработка и реализациягосударственных программ Кировской области, направленных, в том числе, науменьшение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,сокращение использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжиганиекоторых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, а также на стимулированиепроизводства и применения экологически безопасных видов топлива и другихэнергоносителей;»;
4) пункт 13признать утратившим силу.
Статья 5
Настоящий Закон вступает в силу черездесять дней после дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Врио Губернатора
Кировскойобласти И.В. Васильев
г. Киров
6 марта 2017года
№ 49-ЗО