Постановление Правительства Кировской области от 11.04.2016 № 93/187

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.04.2016

№ 93/187

г. Киров

№ п/п

Наименование

показателя

Формула расчета целевого значения показателя (Р)

Балльная оценка целевого значения (О)

1

Показатели соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса

1.1

Соблюдение требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему дефицита местного бюджета

P_1i= A_i /(Д_i  – Г_i – Н _i), где:

А_i – фактический размер  дефицита бюджета i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода;

Д_i – фактический объем доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) на конец отчет-ного периода;

Г_i – фактический объем безвозмездных поступлений    i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода;

Нi – фактическое поступление налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода

О₁=1, если

Р₁<=0,10¹(0,05^{1, 2});

О₁=0, если                

Р₁>0,10¹(0,05^{1, 2})

1.2

Соблюдение требований статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему муниципального долга

Р_2i =А_i /( Б _i – B_i – Н_i), где:

А_i – фактический объем муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода;

Б_i – уточненный годовой план доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода (по итогам  отчетного года Б_i – фактическое поступление доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) за отчетный год);

B_i – уточненный годовой план без-возмездных поступлений   i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода

(по итогам  отчетного года B_i – фактическое исполнение  безвозмездных поступлений i-го муниципального района (городского округа) за отчетный год);

Н_i – уточненный годовой план налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода (по итогам  отчетного года Н_i – фактическое  исполнение налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального района (городского округа) за отчетный год)

О₂=1, если Р₂<=1³(0,5^{2, 3});

О₂=0, если Р₂>1³(0,5^{2, 3})

1.3

Соблюдение верхнего предела  муниципального долга, установленного решением о бюджете

Р_3i =А_i /B_i, где:

А_i – фактический объем муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного года;

B_i – верхний предел муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным годом, установленный решением о бюджете

О₃=1, если Р₃<=1;

О₃=0, если Р₃ >1

1.4

Соблюдение требований статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему расходов на обслуживание муниципального долга

Р_4i =А_i /(Б_i – B_i),  где:

А_i – фактический объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода;

Б_i – фактический  объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) на конец от-четного периода;

B_i – фактический объем расходов i-го муниципального района (городского округа), осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюд-жетов другого уровня, на конец отчетного периода

О₄=1, если

Р₄ <=0,15;

О₄=0, если

Р₄ >0,15

1.5

Соблюдение требований статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему муниципальных заимствований

Р_5i =А_i /(Б_i  + B_i),  где:

А_i – фактический объем заимствований i-го муниципального района (городского округа) в отчетном году;

Б_i – фактический размер дефицита местного бюджета  i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного года;

B_i – фактическая сумма, направляемая в отчетном году на погашение долговых обязательств    i-го муниципального района (городского округа)

О₅=1, если  

Р₅ <=1;

О₅=0, если Р₅ >1

1.6

Соблюдение установленных Правительством Кировской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления

Р_6i =А_i /Б_i ,  где:

А_i – уточненный план расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода;

Б_i – утвержденный Правительством Кировской области норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа)

О₆=1, если Р₆ <=1;

О₆=0, если Р₆ >1

1.7

Наличие  в консолидированном бюджете муниципального района поселений, не обеспечивших соблюдение установленных Правительством Кировской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления

Р_7i = А_i, где:

А_i – наличие поселений, не обеспечивших соблюдение установленных Правительством Кировской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, в консолидирован-ном бюджете i-го муниципального района на конец отчетного периода

О₇=1, если Р₇ =0;

О₇=0, если Р₇ >=1

2

Показатели, характеризующие качество управления долговыми обязательствами

2.1

Сохранение на безопасном уровне долговой нагрузки

Р_8i = А_i /Б_i, где:

А_i – фактический объем муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного года;

Б_i – фактический объем доходов бюджета за отчетный год в i-м муниципальном районе (городском округе) без учета безвозмездных поступлений и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

О₈=0, если Р₈<=0,7³(0,4^{2, 3});

О₈=  – 1, если Р₈>0,7³(0,4^{2, 3})

2.2

Отсутствие просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств

Р_9i =А_i + Б_i + B_i + Д_i, где:

А_i – просроченная задолженность по ценным бумагам i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода;

Б_i – просроченная задолженность по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет i-м муниципальным районом (городским окру-гом), на конец отчетного периода;

B_i – просроченная задолженность по кредитам, полученным i-м муниципальным районом (городским округом) от кредитных организаций, на конец отчетного периода;

Д_i – просроченная задолженность по гарантиям i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода

О₉= – 1, если Р₉>0

2.3

Отсутствие фактов исполнения муниципальных гарантий  за счет средств бюджета

Р_10i = А_i , где:

А_i – фактический объем выплат по муниципальным гарантиям в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного периода

О₁₀= – 1, если

Р₁₀ >0

2.4

Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета

Р_11i = А_i , где:

А_i – первоначальный план по  привлекаемым бюджетным кредитам от других бюджетов бюджетной системы в i-м муниципальном районе (городском округе), утвержденный решением о бюджете на текущий год в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета

О₁₁=  – 1, если

Р₁₁ >0

3

Показатели, характеризующие качество исполнения бюджета

 3.1

Наличие просроченной кредиторской задол-женности в муниципальных автономных и бюджетных учреждениях  на конец отчетного года

Р_12i = А_i, где:

А_i – объем просроченной кредиторской задолженности в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного года

О₁₂= – 1, если

Р₁₂>0

 3.2

Наличие просроченной кредиторской задолженности в муниципальных казенных учреждениях (за исключением просрочен-ной кредиторской задолженности по пере-данным государственным полномочиям) в  отчетном периоде

Р_13i = А_i, где:

А_i – объем просроченной кредиторской задолженности в i-м муниципальном районе (городском округе) в  отчетном периоде

О₁₃= – 1, если Р₁₃>0

3.3

Комплексный показатель по наличию фактов нарушений, установленных в ходе контрольных мероприятий органов государственного финансового контроля

Р_14i = А_{i  ,} где:

А_i – перечень целевых показателей и их оценка (производится  в соответствии с правовым актом министерства финансов Кировской области)

О₁₄ – балльная оценка целевого значения показателя устанавливается в диапазоне

от 0 до (–) 5

3.4

Наличие муниципальных унитарных пред-приятий, учредителями которых являются муниципальные районы (городские округа) и в отношении которых введена процедура банкротства в  отчет-ном периоде

Р_15i = А_i , где:

А_i – наличие муниципальных унитарных предприятий в i-м муниципальном районе (городском округе) в  отчетном периоде

О₁₅= – 0,5,

при наличии факта

3.5

Своевременность и качество представления бюджетной отчетности  по перечню форм, входящих в состав месячной, квартальной и годовой отчетности

Р_16i = А_i, где:

А_i – наличие фактов нарушения сроков и качества представления бюджетной отчетности

О₁₆= – 1, если  установлен факт нарушения

3.6

Комплексный показатель по выполнению мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на конец отчетного периода

Р_17i = А_i, где:

А_i – перечень целевых показателей и их оценка (производится  в соответствии с правовым актом министерства финансов Кировской области)

О₁₇ – балльная оценка целевого значения показателя устанавливается в диапазоне

от +10 до (–) 4

3.7

Наличие фактов отказа в санкционировании предоставления целевых межбюджетных трансфертов в случае невыполнения условий их предоставления, в том числе невыполнения условий по централизации закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ в отчетном периоде

Р_18i = А_i , где:

А_i – наличие фактов отказа в санкционировании предоставления целевых межбюджетных трансфертов     i-му муниципальному району (городскому округу) в отчетном периоде

О₁₈ = – 1, при наличии факта

3.8

Своевременность возврата в областной бюджет остатков целевых средств, полученных и неиспользованных муниципальными образованиями в отчетном году

P₁₉ = A_i, где:

А_i – возврат в установленный срок в областной бюджет остатков целевых средств, полученных и не использованных i-м муниципальным районом (городским округом) в отчетном году

О₁₉= – 1, если срок возврата не соблюден

3.9

Выполнение значения целевого показателя «Средняя заработная плата работников», установленного соглашениями о реализации мероприятий по повышению заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего и дошкольного образования и работни-ков муниципальных учреждений культуры (основного персонала), заключенными между муниципальным образованием области и министерством образования Кировской области, министерством культуры Кировской области, в  отчет-ном периоде

Р_20i = А_i , где:

А_i – выполнение значения целевого показателя «Средняя заработная плата работников» в i-м муниципальном районе (городском округе) в отчетном периоде

О₂₀ = – 1, если значение показа-теля выполнено менее, чем на 95%

3.10

Наличие фактов приостановления (сокращения) межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в соответствии с порядком, утвержденным министерством финансов Кировской области, в  отчетном периоде

Р_21i = А_i , где:

А_i – наличие фактов приостановления (сокращения) межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в i-ом муниципальном районе (городском округе) в  отчет-ном периоде

О₂₁ = – 0,5 при наличии факта

3.11

Соотношение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции на выполнение государственных полномочий по  расчету и предоставлению дотаций  бюджетам поселений к общему объему  дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой из бюджета муниципального района в соответствии с решением  о бюджете на текущий год

Р_22i = А_i /Б_i, где:

А_i – объем дотации в бюджете i-го муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции на выполнение государственных полномочий по  расчету и предоставлению дотаций  бюджетам поселений;

Б_i – общий объем  дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой из бюджета i-го муниципального района

О₂₂=0,5,если Р₂₂<1;

О₂₂=0, если Р₂₂=1

3.12

Выполнение  значений целевых показателей результативности пре-доставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, установленных  заключенными соглашения-ми на конец отчетного года

Р_23i = А_i , где:

А_i – выполнение  значений целевых показателей в i-ом муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного года

О₂₃ = – 0,5 за

каждый факт невыполнения целевого показателя, но не более (–) 3

4

Комплексный показатель, характеризующий степень прозрачности бюджетного процесса

Р_24i = А_{i  ,} где:

А_i – перечень целевых показателей и их оценка (производится  в соответствии с правовым актом министерства финансов Кировской области)

О₂₄ – балльная оценка целевого значения показателя устанавливается в диапазоне от 0 до 1 по каждому этапу из 4 этапов