Постановление Правительства Кировской области от 24.07.2014 № 272/499
О социальной программе "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Кировской области, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2014 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.07.2014 N 272/499
г. Киров
О социальной программе "Укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам Кировской области,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"
на 2014 год
(В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 22.10.2014 г. N 6/72)
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от02.12.2013 N 320-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерациина 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядкефинансового обеспечения социальных программ субъектов РоссийскойФедерации, связанных с укреплением материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанием адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности" (с изменениями,внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от31.05.2014 N 502) и статьей 11 Закона Кировской области от 26.07.2001N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной властиКировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировскойобласти от 24.07.2013 N 315-ЗО) Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить социальную программу "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения иоказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Кировскойобласти, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности" на 2014 год (далее - Программа) согласно приложению N 1.
2. Утвердить Порядок оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, согласно приложению N 2.
3. Уполномоченным органом исполнительной власти Кировскойобласти, ответственным за реализацию Программы, определить департаментсоциального развития Кировской области.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Матвеева Д.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней послеофициального опубликования.Врио Губернатора -Председателя ПравительстваКировской области Н.Ю. Белых
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 24.07.2014 N 272/499
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам Кировской области, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"
на 2014 год
ПАСПОРТ
социальной программы "Укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам Кировской области,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности" на 2014 год----------------------------------------------------------------------| Наименование | "Укрепление материально-технической базы учреж- || Программы | дений социального обслуживания населения и ока- || | зание адресной социальной помощи неработающим || | пенсионерам Кировской области, являющимся полу- || | чателями трудовых пенсий по старости и по инва- || | лидности" ||------------------+-------------------------------------------------|| Основания для | статья 5 Федерального закона от 02.12.2013 || принятия решения | N 320-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда || о разработке | Российской Федерации на 2014 год и на плановый || Программы | период 2015 и 2016 годов"; постановление || | Правительства Российской Федерации от || | 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового || | обеспечения социальных программ субъектов || | Российской Федерации, связанных с укреплением || | материально-технической базы учреждений || | социального обслуживания населения и оказанием || | адресной социальной помощи неработающим || | пенсионерам, являющимся получателями трудовых || | пенсий по старости и по инвалидности" (с || | изменениями, внесенными постановлением || | Правительства Российской Федерации от || | 31.05.2014 N 502); || | статья 11 Закона Кировской области от || | 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных || | органах исполнительной власти Кировской облас- || | ти" (с изменениями, внесенными Законом Киров- || | ской области от 24.07.2013 N 315-ЗО) ||------------------+-------------------------------------------------|| Государственный | департамент социального развития Кировской об- || заказчик | ласти || Программы | ||------------------+-------------------------------------------------|| Основной | департамент социального развития Кировской об- || разработчик | ласти || Программы | ||------------------+-------------------------------------------------|| Цели Программы | улучшение условий проживания и обслуживания не- || | работающих пенсионеров в стационарных и полу- || | стационарных учреждениях социального обслужива- || | ния населения (далее - учреждения); || | восстановление материальной базы учреждений по- || | средством капитального ремонта объектов инфра- || | структуры и инженерных систем с учетом требова- || | ний пожарной безопасности; || | решение вопросов материальной поддержки || | неработающих пенсионеров, являющихся || | получателями трудовых пенсий по старости и по || | инвалидности (далее - неработающие || | пенсионеры); || | решение вопросов оказания неотложной социальной || | помощи пожилым людям и инвалидам на мобильной || | основе ||------------------+-------------------------------------------------|| Задачи | капитальный ремонт объектов инфраструктуры и || Программы | инженерных систем учреждений с учетом требова- || | ний пожарной безопасности; || | оказание адресной социальной помощи неработаю- || | щим пенсионерам; || | оказание неотложных социальных и социально- || | медицинских услуг пожилым людям и инвалидам на || | мобильной основе ||------------------+-------------------------------------------------|| Срок реализации | 2014 год || Программы | ||------------------+-------------------------------------------------|| Перечень | капитальный ремонт спальных корпусов и инженер- || основных | ных систем учреждений; || мероприятий | оказание адресной социальной помощи неработаю- || Программы | щим пенсионерам; || | приобретение автомобильного транспорта для мо- || | бильных бригад ||------------------+-------------------------------------------------|| Исполнитель | департамент социального развития Кировской об- || основных | ласти || мероприятий | || Программы | ||------------------+-------------------------------------------------|| Объемы и | общий объем финансирования - 28880,4 тыс. руб- || источники | лей, в том числе: || финансирования | субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации || Программы | - 14436,4 тыс. рублей; || | средства областного бюджета (в рамках текущего || | финансирования) - 14444,0 тыс. рублей ||------------------+-------------------------------------------------|| Ожидаемые | улучшение условий проживания и обслуживания не- || конечные | работающих пенсионеров в учреждениях (1090 че- || результаты | ловек); || реализации | оказание единовременной материальной помощи не- || Программы | работающим пенсионерам (не менее 130 человек); || | оказание неотложных социальных и социально- || | медицинских услуг пожилым людям и инвалидам на || | мобильной основе (не менее 7000 человек) ||------------------+-------------------------------------------------|| Организация | контроль за ходом реализации Программы осущест- || контроля за | вляют заместитель Председателя Правительства || исполнением | области, курирующий работу департамента соци- || Программы | ального развития Кировской области, департамент || | социального развития Кировской области и Госу- || | дарственное учреждение - Отделение Пенсионного || | фонда Российской Федерации по Кировской области |----------------------------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
На территории Кировской области действует 15 домов-интернатов на4135 мест, из них: 3 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 11психоневрологических интернатов и 1 детский дом-интернат для умственноотсталых детей. Каждый дом-интернат представляет собой комплекссооружений и зданий, необходимых для проживания и обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов. Это спальные корпуса, столовые спищеблоками, банно-прачечные комплексы, стоянки и боксы дляавтотранспорта, складские помещения для продуктов и мягкого инвентаря,овощехранилища, котельные, наружные сети водопровода, канализации итеплоснабжения, водонапорные скважины.
В области действуют 27 комплексных центров социальногообслуживания населения, 16 центров социальной помощи семье и детям и 1реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста, которыеосуществляют социальное обслуживание населения по различнымнаправлениям, включая стационарное обслуживание в геронтологическихотделениях на 837 мест.
В 2013 году в рамках Программы за счет средств областного бюджетаи субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации наукрепление материально-технической базы учреждений, выполнены работыпо капитальному ремонту зданий спальных корпусов в трехпсихоневрологических интернатах (Кировское областное государственноеучреждение социального обслуживания "Климковский психоневрологическийинтернат", Кировское областное государственное учреждение социальногообслуживания "Рублевский психоневрологический интернат", Кировскоеобластное государственное учреждение социального обслуживания "Волчье-Троицкий психоневрологический интернат") и в Кировском областномгосударственном учреждении социального обслуживания "Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов".
Принятие Программы на соответствующий финансовый годпредусмотрено Правилами финансового обеспечения социальных программсубъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения иоказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальныхпрограмм субъектов Российской Федерации, связанных с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности" (далее - Правила) (с изменениями, внесеннымипостановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2014N 502).
Одной из особенностей современной демографической ситуации вРоссии, Приволжском федеральном округе, в том числе в Кировскойобласти, является устойчивая тенденция увеличения доли старшихвозрастных групп в структуре населения и низкий уровень жизнинаселения. Условия проживания граждан пожилого возраста и инвалидов встационарных учреждениях социального обслуживания населения не вполной мере соответствуют действующим санитарным нормам.
На 01 января 2014 года на территории Кировской области проживает1310,6 тыс. человек, из них: граждан пожилого возраста - 360,3 тыс.человек, или 27% от общей численности населения Кировской области.Численность граждан, состоящих на учете в учреждениях социальногообслуживания населения, нуждающихся в оказании помощи, на 01.01.2014составила более 328 тыс. человек, из них около 104 тыс. человек - этограждане пожилого возраста.
По данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Кировской области за 2013 год величинапрожиточного минимума для пенсионеров в Кировской области в среднемсоставила 5612 рублей. На 01.01.2014 средний размер пенсии составляет9762,05 рублей, средний размер трудовой пенсии по старости составил10319,45 рублей, средний размер трудовой пенсии по инвалидности -6287,67 рублей.
Из этого следует вывод, что в самом неблагополучном материальномположении находятся неработающие пенсионеры, что говорит онеобходимости оказания дополнительной адресной социальной помощиданной категории граждан.
Кроме того, анализ условий жизни неработающих пенсионеров иинвалидов показал, что любые непредвиденные затраты, понесенныепенсионерами (например, в связи с произошедшими чрезвычайнымиситуациями и стихийными бедствиями или проведением газификации жилыхпомещений), наносят ощутимую брешь в их бюджете, что тоже, в своюочередь, говорит о необходимости дополнительной адресной социальнойпомощи данной категории граждан.
Программа направлена на поддержку неработающих пенсионеров иинвалидов, на улучшение условий обслуживания, проживания ижизнедеятельности пенсионеров Кировской области.
2. Основные цели и задачи Программы
2.1. Основными целями Программы являются:
2.1.1. Улучшение условий проживания и обслуживания неработающихпенсионеров в стационарных и полустационарных учреждениях социальногообслуживания населения.
2.1.2. Восстановление материальной базы учреждений посредствомкапитального ремонта объектов инфраструктуры и инженерных систем сучетом требований пожарной безопасности.
2.1.3. Решение вопросов материальной поддержки неработающихпенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности.
2.1.4. Решение вопросов оказания неотложной социальной помощипожилым людям и инвалидам на мобильной основе.
2.2. Основными задачами Программы являются:
2.2.1. Капитальный ремонт объектов инфраструктуры и инженерныхсистем учреждений с учетом требований пожарной безопасности.
2.2.2. Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам.
2.2.3. Оказание неотложных социальных и социально-медицинскихуслуг пожилым людям и инвалидам на мобильной основе.
3. Система программных мероприятий
3.1. Капитальный ремонт спальных корпусов и инженерных системучреждений.
3.2. Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам.
3.3. Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад.
4. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств областного бюджета и субсидии, предоставленной Пенсионнымфондом Российской Федерации.
Средства областного бюджета в размере 14444,0 тыс. рублей(приложение N 11 к Закону Кировской области от 09.12.2013 N 352-ЗО"Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016годов"), предусмотренные в рамках текущего финансирования департаментасоциального развития Кировской области, направляются на финансированиемероприятий Программы, в том числе:
на капитальный ремонт учреждений - 13370,2 тыс. рублей;
на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад сцелью оказания неотложной социальной помощи пожилым людям и инвалидамна мобильной основе - 295,0 тыс. рублей;
на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам -778,8 тыс. рублей.
Основаниями для расходования субсидии, предоставленной Пенсионнымфондом Российской Федерации на софинансирование в объеме 14436,4 тыс.рублей, являются статья 5 Федерального закона от 02.12.2013 N 320-ФЗ"О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и наплановый период 2015 и 2016 годов", постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансовогообеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации,связанных с укреплением материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказанием адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности" и решение Фонда (протоколзаседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации порассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программсубъектов Российской Федерации, от 04.06.2014 N 3), в том числе:
на капитальный ремонт учреждений и приобретение автотранспортадля мобильных бригад с целью оказания неотложной социальной помощипожилым людям и инвалидам на мобильной основе - 13665,2 тыс. рублей;
на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам -771,2 тыс. рублей.
5. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является департаментсоциального развития Кировской области.
Правительство Кировской области заключает соглашение осотрудничестве с Пенсионным фондом Российской Федерации (далее -соглашение).
Департамент социального развития Кировской области представляет вПенсионный фонд Российской Федерации пакет документов, необходимый дляпредоставления субсидии, предусмотренных Правилами.
Перечисление субсидий осуществляется Пенсионным фондом РоссийскойФедерации через Государственное учреждение - Отделение Пенсионногофонда Российской Федерации по Кировской области на счета УправленияФедерального казначейства по Кировской области в соответствии сПравилами.
Критериями выбора учреждений для включения в Программу являютсяналичие сметной документации на работы по капитальному ремонту зданий,неудовлетворительное техническое состояние зданий и износконструктивных элементов и инженерных сетей более 30%, наличиебюджетных ассигнований на выполнение капитального ремонта,необходимость завершения ранее начатых ремонтных работ.
Критерии отбора неработающих пенсионеров - получателей адреснойсоциальной помощи определены в Порядке оказания адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности (далее - Порядок), утвержденномнастоящим постановлением.
Данная помощь в первоочередном порядке оказывается неработающимпенсионерам, проживающим одиноко или в семье, состоящей изнеработающих пенсионеров (инвалидов), при наличии в населенных пунктахраспределительных газовых сетей или при вводе их в эксплуатацию с 2008по 2013 годы включительно.
Критериями выбора учреждений социального обслуживания населениядля приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригадявляются неудовлетворительное техническое состояние автомобильноготранспорта и его износ более 30%.
Отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальномуремонту учреждений производится в соответствии с Федеральным закономот 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют заместительПредседателя Правительства области, курирующий работу департаментасоциального развития Кировской области, департамент социальногоразвития Кировской области и Государственное учреждение - ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области всоответствии с Правилами.
Представление отчетности в Государственное учреждение - ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области обосуществлении расходов бюджета Кировской области, подтверждающихвыполнение обязательств по софинансированию социальной программы,осуществляется в сроки, установленные соглашением.
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерамосуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным настоящимпостановлением.
6. Оценка эффективности выполнения Программы
Показателями эффективности выполнения Программы являются:
6.1. Улучшение условий проживания и обслуживания неработающихпенсионеров в учреждениях социального обслуживания населения.
6.2. Улучшение материального положения неработающих пенсионеров.
6.3. Увеличение количества пожилых людей и инвалидов, которымоказаны неотложные социальные и социально-медицинские услуги намобильной основе.
7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
7.1. Улучшатся условия проживания и обслуживания 1090неработающих пенсионеров в учреждениях социального обслуживаниянаселения.
7.2. Повысится социальная защищенность неработающих пенсионеровпутем оказания адресной социальной помощи не менее 130 неработающимпенсионерам.
7.3. Неотложные социальные и социально-медицинские услуги намобильной основе будут предоставлены не менее 7000 пожилым людям иинвалидам.
8. Мероприятия по реализации Программы-----------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Источник | Объем финан- | Исполнители || п/п | | финансирования | сирования | || | | | в 2014 году | || | | | (тыс. руб- | || | | | лей) | ||-------+----------------------------+------------------+--------------+----------------------|| 8.1 | Капитальный ремонт учреж- | всего | 26740,40 | || | дений социального обслужи- |------------------+--------------| || | вания населения | в том числе: | | || | |------------------+--------------| || | | Пенсионный фонд | 13370,20 | || | | Российской Феде- | | || | | рации | | || | |------------------+--------------| || | | областной | 13370,20 | || | | бюджет | | ||-------+----------------------------+------------------+--------------+----------------------|| 8.1.1 | Капитальный ремонт здания | всего | 10000,00 | Кировское областное || | спального корпуса Киров- |------------------+--------------| государственное ка- || | ского областного государ- | в том числе: | | зенное учреждение || | ственного казенного учреж- |------------------+--------------| социального обслужи- || | дения социального обслужи- | Пенсионный фонд | 5000,00 | вания "Мурыгинский || | вания "Мурыгинский детский | Российской Феде- | | детский дом-интернат || | дом-интернат для умствен- | рации | | для умственно- || | но-отсталых детей" |------------------+--------------| отсталых детей", де- || | | областной | 5000,00 | партамент социально- || | | бюджет | | го развития Киров- || | | | | ской области ||-------+----------------------------+------------------+--------------+----------------------|| 8.1.2 | Капитальный ремонт здания | всего | 3600,00 | Кировское областное || | спального корпуса Киров- |------------------+--------------| государственное ка- || | ского областного государ- | в том числе: | | зенное учреждение || | ственного казенного учреж- |------------------+--------------| социального обслужи- || | дения социального обслужи- | Пенсионный фонд | 1800,00 | вания "Кировский || | вания "Кировский дом- | Российской Феде- | | дом-интернат для || | интернат для престарелых и | рации | | престарелых и инва- || | инвалидов" |------------------+--------------| лидов", департамент || | | областной | 1800,00 | социального развития || | | бюджет | | Кировской области ||-------+----------------------------+------------------+--------------+----------------------|| 8.1.3 | Капитальный ремонт зданий | всего | 3000,00 | Кировское областное || | спальных корпусов Киров- |------------------+--------------| государственное ка- || | ского областного государ- | в том числе: | | зенное учреждение || | ственного казенного учреж- |------------------+--------------| социального обслужи- || | дения социального обслужи- | Пенсионный фонд | 1500,00 | вания "Подосиновский || | вания "Подосиновский пси- | Российской Феде- | | психоневрологический || | хоневрологический интер- | рации | | интернат", департа- || | нат" |------------------+--------------| мент социального || | | областной | 1500,00 | развития Кировской || | | бюджет | | области ||-------+----------------------------+------------------+--------------+----------------------|| 8.1.4 | Капитальный ремонт здания | всего | 6400,00 | Кировское областное || | Кировского областного го- |------------------+--------------| государственное ка- || | сударственного казенного | в том числе: | | зенное учреждение || | учреждения социального об- |------------------+--------------| социального обслужи- || | служивания "Реабилитацион- | Пенсионный фонд | 3200,00 | вания "Реабилитаци- || | ный центр для инвалидов | Российской Феде- | | онный центр для ин- || | молодого возраста" | рации | | валидов молодого || | |------------------+--------------| возраста", департа- || | | областной | 3200,00 | мент социального || | | бюджет | | развития Кировской || | | | | области ||-------+----------------------------+------------------+--------------+----------------------|| 8.1.5 | Капитальный ремонт здания | всего | 3740,40 | Кировское областное || | спального корпуса N 2 Ки- |------------------+--------------| государственное ка- || | ровского областного госу- | в том числе: | | зенное учреждение || | дарственного казенного уч- |------------------+--------------| социального обслужи- || | реждения социального об- | Пенсионный фонд | 1870,20 | вания "Новомедянский || | служивания "Новомедянский | Российской Феде- | | психоневрологический || | психоневрологический ин- | рации | | интернат", департа- || | тернат" |------------------+--------------| мент социального || | | областной | 1870,20 | развития Кировской || | | бюджет | | области ||-------+----------------------------+------------------+--------------+----------------------|| 8.2 | Оказание адресной соци- | всего | 1550,00 | департамент социаль- || | альной помощи неработаю- |------------------+--------------| ного развития Киров- || | щим пенсионерам | в том числе: | | ской области || | |------------------+--------------| || | | Пенсионный фонд | 771,20 | || | | Российской Феде- | | || | | рации | | || | |------------------+--------------| || | | областной | 778,80 | || | | бюджет | | ||-------+----------------------------+------------------+--------------+----------------------|| 8.3 | Приобретение автомобиль- | всего | 590,00 | департамент социаль- || | ного транспорта для мо- |------------------+--------------| ного развития Киров- || | бильных бригад с целью | в том числе: | | ской области || | оказания неотложной соци- |------------------+--------------| || | альной помощи пожилым лю- | Пенсионный фонд | 295,00 | || | дям и инвалидам на мо- | Российской Феде- | | || | бильной основе | рации | | || | |------------------+--------------| || | | областной | 295,00 | || | | бюджет | | ||-------+----------------------------+------------------+--------------+----------------------|| | Итого по Программе | всего | 28880,40 | || | |------------------+--------------| || | | в том числе: | | || | |------------------+--------------| || | | Пенсионный фонд | 14436,40 | || | | Российской Феде- | | || | | рации | | || | |------------------+--------------| || | | областной | 14444,00 | || | | бюджет | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------
________________
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 24.07.2014 N 272/499
ПОРЯДОК
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
(В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 22.10.2014 г. N 6/72)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности (далее - Порядок), предусматривает условияпредоставления адресной социальной помощи, критерии выбора ееполучателей, размеры адресной социальной помощи по каждому направлениюее оказания, порядок рассмотрения соответствующих заявленийнеработающих пенсионеров и перечень прилагаемых к заявлениюдокументов, а также способы получения (доставки) адресной социальнойпомощи.
1.2. Право на получение адресной социальной помощи имеютнеработающие (на день обращения за адресной социальной помощью и надень выплаты) пенсионеры, проживающие на территории Кировской областии являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности из средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее- неработающие пенсионеры). Размер получаемой пенсии неработающегопенсионера на дату подачи заявления об оказании единовременнойматериальной помощи не превышает 250% величины прожиточного минимума,установленного в Кировской области для пенсионеров за 1 квартал 2014года.
1.3. Адресная социальная помощь оказывается в виде предоставленияединовременной материальной помощи, направленной на частичноевозмещение:
расходов, понесенных по газификации жилых помещений в период с01.01.2008 по 31.12.2013 включительно, принадлежащих неработающимпенсионерам на праве собственности, в которых они проживают изарегистрированы по месту жительства, при условии, что адреснаясоциальная помощь на частичное возмещение затрат по газификации жилыхпомещений в указанные годы не оказывалась и в период газификации жилыхпомещений они имели статус неработающего пенсионера; (В редакцииПостановления Правительства Кировской области от 22.10.2014 г. N 6/72)
ущерба в связи с произошедшими в 2013 году на территорииКировской области чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.
В первоочередном порядке единовременная материальная помощьоказывается неработающим пенсионерам, проживающим одиноко или в семье,состоящей из неработающих пенсионеров.
1.4. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерамоказывается единовременно департаментом социального развития Кировскойобласти (далее - департамент) через кировские областныегосударственные учреждения социального обслуживания населения,расположенные в муниципальных районах и городских округах Кировскойобласти (далее - учреждения).
1.5. В учреждениях создаются комиссии по рассмотрениюпредставленных неработающими пенсионерами заявлений об оказанииединовременной материальной помощи и документов (далее - комиссии).
Порядок работы комиссии и ее состав утверждается приказомучреждения.
2. Порядок и условия оказания адресной социальной помощи
2.1. Для получения единовременной материальной помощинеработающий пенсионер, его представитель (законный представитель)представляет в учреждение по месту жительства письменное заявление обоказании единовременной материальной помощи с указанием основания дляее предоставления и сведений о том, что пенсионер являетсянеработающим (далее - заявление).
2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего его личностьи регистрацию по месту жительства;
доверенность, подтверждающая полномочия представителя,оформленная в порядке, установленном гражданским законодательством,для законного представителя - решение органов опеки и попечительства;
копия трудовой книжки с записью о последнем месте работы, вслучае отсутствия трудовой книжки - заявление пенсионера о том, что намомент подачи заявления он является неработающим;
справка о размере пенсии.
2.3. При обращении с заявлением о предоставлении единовременнойматериальной помощи в связи с произошедшей чрезвычайной ситуацией илистихийным бедствием помимо документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка, представляется справка о пожаре или инойчрезвычайной ситуации, содержащая сведения о понесенном ущербе,выданная органами местного самоуправления или территориальнымиорганами Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, и иные документы, подтверждающие понесенные затраты (ущерб).В случае, если сумма затрат не указана в справке, данная информацияотражается в акте материально-бытового обследования условий проживаниязаявителя, составленном учреждением.
2.4. При обращении с заявлением о предоставлении единовременнойматериальной помощи в связи с расходами, понесенными по газификациижилых помещений в период с 01.01.2008 по 31.12.2013 включительно,помимо документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка,представляются:
документы, подтверждающие право собственности неработающегопенсионера на газифицируемое жилое помещение (или выписку изпохозяйственной книги, заверенную администрацией муниципальногообразования);
справка, подтверждающая проживание в данном жилом помещении исостав семьи;
документы, подтверждающие проведение и оплату газификации жилогопомещения (копии договоров, актов на выполнение работ попроектированию, газификации, пуску газа, поставке оборудования иприборов учета, материалов, копии платежных поручений, товарных иликассовых чеков, приходных кассовых ордеров, квитанций об оплате идр.).
2.5. В день поступления заявления неработающего пенсионера опредоставлении единовременной материальной помощи сотрудникучреждения, осуществляющий прием документов:
регистрирует заявление;
проводит проверку полноты представленных документов, указанных впунктах 2.1-2.4 настоящего Порядка.
2.6. В течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявленияучреждение:
проводит обследование материально-бытовых условий проживаниянеработающего пенсионера, по результатам которого составляет актобследования материально-бытовых условий проживания неработающегопенсионера;
передает документы, указанные в пунктах 2.1-2.4 настоящегоПорядка, с заявлением и актом обследования материально-бытовых условийпроживания неработающего пенсионера в комиссию.
2.7. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня получениядокументов, указанных в пунктах 2.1-2.4 настоящего Порядка, сзаявлением и актом обследования материально-бытовых условий проживаниянеработающего пенсионера по результатам их рассмотрения принимаетрешение о включении неработающего пенсионера в список получателейединовременной материальной помощи или об отказе во включении в списокполучателей единовременной материальной помощи.
2.8. Основаниями отказа во включении в список получателейединовременной материальной помощи являются:
несоответствие гражданина требованиям, установленным пунктом 1.2,абзацем вторым пункта 1.3 настоящего Порядка; (В редакцииПостановления Правительства Кировской области от 22.10.2014 г. N 6/72)
непредставление документов, указанных в пунктах 2.1-2.4настоящего Порядка;
отсутствие наступивших обстоятельств, указанных в пункте 1.3настоящего Порядка;
отсутствие права собственности заявителя на газифицируемое жилоепомещение и (или) газифицируемое жилое помещение заявителя не являетсяместом его жительства;
адресная социальная помощь за счет субсидий Пенсионного фондаРоссийской Федерации и средств областного бюджета на частичноевозмещение затрат по газификации жилых помещений уже оказана в период,указанный в пункте 1.3 настоящего Порядка;
отсутствие денежных средств (субсидий Пенсионного фондаРоссийской Федерации и средств областного бюджета), в связи с ихраспределением в полном объеме в рамках Программы.
2.9. Списки получателей единовременной материальной помощисоставляются в двух экземплярах, утверждаются комиссией и сприложением документов в течение 5 рабочих дней направляются длясогласования в департамент, затем в течение 10 рабочих дней - вОтделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области(далее - Отделение ПФР).
Один экземпляр списков получателей единовременной материальнойпомощи, согласованный с Отделением ПФР, возвращается в департамент споследующим направлением в учреждения.
2.10. По результатам согласования списков получателейединовременной материальной помощи с Отделением ПФР учреждение втечение 10 рабочих дней со дня поступления списков информирует вписьменной форме заявителя о включении его в списки получателейединовременной материальной помощи и дате выдачи денежных средств.
В случае отказа в предоставлении единовременной материальнойпомощи учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия решенияинформирует в письменной форме заявителя с указанием причин,послуживших основанием для отказа.
2.11. Выплата единовременной материальной помощи неработающемупенсионеру, его представителю (законному представителю) производится втечение 5 рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счетучреждения на эти цели, через кассу учреждения по месту проживаниязаявителя при предъявлении:
паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
копии трудовой книжки неработающего пенсионера, в случаеотсутствия трудовой книжки - заявление пенсионера о том, что на моментполучения единовременной материальной помощи он является неработающим;
документа, подтверждающего полномочия представителя (законногопредставителя).
3. Размер оказания единовременной материальной помощи
3.1. Размер единовременной материальной помощи, оказываемойнеработающим пенсионерам, составляет:
7000 рублей на частичное возмещение ущерба в связи спроизошедшими в 2013 году на территории Кировской областичрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями;
12000 рублей на частичное возмещение расходов, понесенных погазификации жилого помещения в период с 01.01.2008 по 31.12.2013включительно, принадлежащего неработающему пенсионеру на правесобственности, в котором он проживает и зарегистрирован по местужительства.
3.2. Неработающие пенсионеры имеют право на получениеединовременной материальной помощи за счет субсидий Пенсионного фондаРоссийской Федерации и бюджета Кировской области по одному изоснований на частичное возмещение:
расходов, понесенных по газификации жилых помещений в период с01.01.2008 по 31.12.2013 включительно, принадлежащих неработающимпенсионерам на праве собственности, в которых они проживают изарегистрированы по месту жительств, однократно;
ущерба в связи с произошедшими в 2013 году на территорииКировской области чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиямиодин раз в год.
3.3. Единовременная материальная помощь на частичное возмещениерасходов, понесенных по газификации жилых помещений в период с01.01.2008 по 31.12.2013 включительно, находящихся в совместной или вобщей долевой собственности семьи, состоящей из неработающихпенсионеров, оказывается одному из неработающих пенсионеров ссоблюдением условий, предусмотренных данным Порядком.
Единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам начастичное возмещение расходов, понесенных по газификации жилыхпомещений в период с 01.01.2008 по 31.12.2013 включительно,находящихся в совместной или в общей долевой собственности семьи,состоящей из супругов, один из которых работает, а другой -неработающий пенсионер, оказывается неработающему пенсионеру ссоблюдением условий, предусмотренных данным Порядком.