Закон Кировской области от 26.02.2013 № 262-ЗО
О контрольной деятельности Законодательного Собрания Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О контрольной деятельности Законодательного Собрания Кировской области Принят Законодательным Собранием Кировской области 14 февраля 2013 года (В редакции Закона Кировской области от 09.12.2013 г. N 356-ЗО) Статья 1. Предмет настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Уставом Кировской области, Законом Кировской области"О Законодательном Собрании Кировской области" устанавливает формы иосновные направления осуществления Законодательным Собранием Кировскойобласти (далее - Законодательное Собрание) контрольной деятельности. Под контрольной деятельностью в настоящем Законе понимаетсякомплекс правовых и организационных мер, осуществляемыхЗаконодательным Собранием с целью обеспечения исполнениязаконодательства Кировской области. Статья 2. Контрольные полномочия Законодательного Собрания Законодательное Собрание непосредственно, а также через комитеты,созданные им, депутатов, в том числе фракции и рабочие группы,созданные в Законодательном Собрании, осуществляет контроль за: 1) соблюдением Устава Кировской области, соблюдением иисполнением законов Кировской области (далее - законы области),постановлений Законодательного Собрания и иных нормативных правовыхактов (далее - нормативные правовые акты); 2) исполнением средств бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда; 3) выполнением программ социально-экономического развитияобласти; 4) выполнением областной адресной инвестиционной программы; 5) соблюдением установленного порядка распоряжения и управлениясобственностью области, федеральной и иной собственностью, переданнойв управление области. Законодательное Собрание также осуществляет иные контрольныеполномочия в соответствии с федеральными законами и законами области. Статья 3. Формы осуществления контрольных полномочий Законодательного Собрания 1. Контроль осуществляется в следующих формах: 1) заслушивание информаций и (или) утверждение отчетов напленарных заседаниях Законодательного Собрания; 2) заслушивание на заседаниях Законодательного Собранияинформации о ходе исполнения законов области и нормативных правовыхактов; 3) заслушивание информаций на заседаниях комитетов, фракций; 4) образование рабочих групп для изучения правоприменения иисполнения законов области и нормативных правовых актов, принятых воисполнение соответствующего закона; 5) проведение проверок депутатами, комитетами и (или) фракциями; 6) направление депутатских запросов, необходимых дляосуществления депутатской деятельности; 7) направление запросов информации, необходимой для рассмотрениякакого-либо вопроса на заседании комитета, фракции; 8) проведение депутатских расследований по решению комитета,фракции; 9) проведение "правительственных часов" на пленарных заседанияхЗаконодательного Собрания; 10) проведение депутатских слушаний по законопроектам, вопросам,определенным Законодательным Собранием; 11) работа депутатов с избирателями, обращениями граждан; 12) выражение недоверия (доверия) высшему должностному лицуКировской области (руководителю высшего исполнительного органагосударственной власти Кировской области) - Губернатору Кировскойобласти; 13) согласование назначения кандидатур на должности первогозаместителя Председателя Правительства Кировской области, заместителейПредседателя Правительства Кировской области, руководителейфинансового органа и органа по управлению государственнойсобственностью областити" дополнить словами ", уполномоченного позащите прав предпринимате, а также назначение Уполномоченного поправам человека в Кировской области, Уполномоченного по правам ребенкав Кировской области; (В редакции Закона Кировской области от09.12.2013 г. N 356-ЗО) 14) выражение недове рия (доверия) первому заместителю Председателя ПравительстваКировской области, заместителям Председателя Правительства Кировскойобласти, руководителям финансового органа и органа по управлениюгосударственной собственностью области; 15) досрочное пре 14 дополнитьсловами ", уполномоченному по защите прав предприниматек (В редакцииЗакона Кировской области от 09.12.2013 г. N 356-ЗО)ращение полномочий лиц, замещающихгосударственные должности Кировской области, назначение которыхосуществляло Законодательное Собрание; 16) направление Законодательным Собранием рекомендацииГубернатору Кировской области о принятии к должностному лицу органагосударственной власти Кировской области, назначенному им, главемуниципального образования Кировской области мер воздействия, в томчисле отрешения от должности; 17) иных формах, определенных Законодательным Собранием всоответствии с законодательством. 2. Контрольные полномочия осуществляются в порядке, определенномРегламентом Законодательного Собрания Кировской области. Статья 4. Планирование контрольной деятельности Законодательного Собрания 1. Законодательное Собрание осуществляет контрольную деятельностьв соответствии с планом контрольной деятельности, который формируетсяс указанием контрольных мероприятий для обеспечения всестороннегосистемного контроля с учетом всех полномочий Законодательного Собранияи утверждается постановлением Законодательного Собрания. 2. В плане контрольной деятельности Законодательного Собранияопределяются предмет, объект, формы и сроки контрольных мероприятий,лица, ответственные за их исполнение. 3. При формировании плана контрольной деятельностиЗаконодательного Собрания рассматриваются предложения ПредседателяЗаконодательного Собрания, заместителей Председателя ЗаконодательногоСобрания, председателей комитетов, фракций и депутатовЗаконодательного Собрания. 4. Внесение изменений в план контрольной деятельностиЗаконодательного Собрания утверждается постановлением ЗаконодательногоСобрания. 5. Общее руководство при организации и проведении контрольныхмероприятий по реализации контрольной деятельности ЗаконодательногоСобрания осуществляет Председатель Законодательного Собрания. 6. Организационное, правовое, методическое и информационноеобеспечение контрольной деятельности Законодательного Собранияосуществляет аппарат Законодательного Собрания в порядке,установленном Регламентом Законодательного Собрания Кировской области,положением об аппарате Законодательного Собрания и иными правовымиактами Законодательного Собрания. Статья 5. Комитеты Законодательного Собрания, осуществляющие контрольные полномочия Комитеты Законодательного Собрания осуществляют контроль заисполнением законов области и нормативных правовых актов, принятых воисполнение законов области, в следующих формах: 1) сбор информации о состоянии дел по проверяемому вопросу,который осуществляется по решению комитета; 2) выработка рекомендаций по устранению нарушений, в том числе посовершенствованию соответствующего закона, представление рекомендацийна пленарном заседании Законодательного Собрания. Статья 6. Основные требования к осуществлению контрольных полномочий 1. Комитеты Законодательного Собрания или рабочие группы непозднее чем за три календарных дня до начала осуществления контролянаправляют заинтересованным органам, организациям и должностным лицамзапросы, содержание которых определяется соответствующим комитетом,рабочей группой в пределах их полномочий. 2. В ходе проведения контрольных мероприятий комитетыЗаконодательного Собрания или рабочие группы в пределах своихполномочий: 1) готовят письменные запросы о предоставлении необходимыхдокументов и материалов; 2) приглашают должностных лиц органов государственной властиКировской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Кировской области, общественных объединений и организацийнезависимо от форм собственности, находящихся на территории Кировскойобласти, на свои заседания для пояснений по вопросам, связанным ссоблюдением и исполнением законов области и постановленийЗаконодательного Собрания; 3) рассматривают вопросы контроля за соблюдением и исполнениемзаконов области и постановлений Законодательного Собрания на своихзаседаниях; 4) приглашают специалистов и ученых; 5) анализируют информацию о соблюдении и исполнении законовобласти и постановлений Законодательного Собрания; 6) организовывают и проводят конференции, совещания, круглыестолы, семинары и другие мероприятия, связанные с совершенствованиемдеятельности Законодательного Собрания по осуществлению контроля засоблюдением и исполнением законов области и постановленийЗаконодательного Собрания; 7) готовят информацию для рассмотрения результатов проверок назаседаниях Законодательного Собрания и структурных подразделенийЗаконодательного Собрания или рабочих групп. 3. Комитеты Законодательного Собрания или рабочие группыпредставляют Председателю Законодательного Собрания проектыпостановлений Законодательного Собрания об исполнении законов областии нормативных правовых актов для вынесения их на пленарное заседаниеЗаконодательного Собрания. Статья 7. "Правительственный час" "Правительственный час" - время для выступления и ответовГубернатора Кировской области, членов Правительства Кировской области,руководителей иных органов государственной власти Кировской области. Порядок проведения "правительственного часа" определяетсяРегламентом Законодательного Собрания Кировской области. Статья 8. Рабочая группа Рабочая группа образуется для изучения правоприменения иисполнения какого-либо закона области, нормативных правовых актов,принятых во исполнение соответствующего закона, создается по решениюЗаконодательного Собрания. Решение о создании рабочей группыпринимается на пленарном заседании Законодательного Собрания суказанием ее основных полномочий и оформляется постановлением.Полномочия рабочей группы и ее персональный состав утверждаютсяраспоряжением Председателя Законодательного Собрания. Статья 9. Депутатский запрос Депутатский запрос как форма контрольной деятельностипредставляет собой обращение депутата, комитета, фракцииЗаконодательного Собрания в органы государственной власти Кировскойобласти, а также в органы местного самоуправления муниципальныхобразований Кировской области либо к их должностным лицам спредложением (требованием) о предоставлении необходимой для работыинформации о соблюдении и исполнении закона области и (или) иногонормативного правового акта. Результат ответа на депутатский запрос рассматривается рабочейгруппой по инициативе депутата. По результату рассмотрения принимаетсярешение о направлении или отказе в направлении результата рассмотренияответа на депутатский запрос для рассмотрения депутатами на пленарномзаседании Законодательного Собрания в порядке и сроки, установленныеРегламентом Законодательного Собрания Кировской области. На пленарном заседании Законодательного Собрания по ответу надепутатский запрос депутатами принимается решение с учетомрекомендаций рабочей группы в порядке, установленном РегламентомЗаконодательного Собрания Кировской области. Депутатский запрос оформляется на бланке, утвержденномраспоряжением Председателя Законодательного Собрания, и подлежитрегистрации в соответствии с Инструкцией по делопроизводству вЗаконодательном Собрании Кировской области. Статья 10. Депутатское расследование Депутатское расследование как форма контрольной деятельностипредставляет собой изучение вопросов, проводимое по поручениюЗаконодательного Собрания специально созданной из числа депутатоврабочей группой или комитетом. Депутатское расследование можетпроводиться только по вопросам, входящим в компетенциюЗаконодательного Собрания. При проведении депутатского расследования не могут подменятьсяорганы, которые по закону должны проводить соответствующие проверки ирасследования. На основании собранных материалов составляется заключение,которое представляется Законодательному Собранию для принятия решенияна его пленарном заседании. Законодательным Собранием принимаетсясоответствующее решение, в том числе о направлении материалов проверкив правоохранительные органы по подведомственности. Особенности, отдельные вопросы проведения депутатскогорасследования определяются в решении Законодательного Собрания о егопроведении. Статья 11. Депутатские слушания Депутатские слушания - это форма контрольной деятельностиЗаконодательного Собрания, при проведении которой выявляются мненияучастников депутатских слушаний по конкретному законопроекту, наиболеезначимым проблемам, выносимым на слушания. Порядок проведения депутатских слушаний определяется РегламентомЗаконодательного Собрания Кировской области. Статья 12. Заслушивание информации Заслушивание информации как форма контрольной деятельностиЗаконодательного Собрания - это деятельность ЗаконодательногоСобрания, осуществляемая на пленарных заседаниях ЗаконодательногоСобрания, заседаниях комитетов, фракций, направленная на рассмотрениеинформации по определенному вопросу и принятие определенного решения. Общий порядок заслушивания информации определяется РегламентомЗаконодательного Собрания Кировской области. Порядок заслушивания конкретной информации определяетсядепутатами на том заседании, на котором соответствующая информациязаслушивается. Статья 13. Проверка Проверка - форма контрольной деятельности ЗаконодательногоСобрания, проводимой депутатами, комитетами и (или) фракциями напредмет установления соответствия исполнения депутатского запроса. Статья 14. Работа депутатов с избирателями Формы, порядок и сроки работы депутатов с избирателямиопределяются непосредственно депутатами. Статья 15. Постановления Законодательного Собрания по вопросам осуществления контрольных полномочий 1. По вопросам осуществления контрольных полномочийЗаконодательное Собрание вправе принимать постановления, в которыхмогут содержаться рекомендации руководителям органов государственнойвласти Кировской области или органов местного самоуправлениямуниципальных образований Кировской области о принятии мер поустранению нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля заисполнением законов области и нормативных правовых актов, а такжепривлечении должностных лиц к ответственности за неисполнение илиненадлежащее исполнение законов области и нормативных правовых актов ирекомендации по устранению выявленных нарушений. 2. Руководство по контролю за исполнением законов области инормативных правовых актов осуществляет Председатель ЗаконодательногоСобрания, заместители Председателя Законодательного Собрания. Статья 16. Ответственность за нарушения действующего законодательства, выявленные в результате проведения контрольных мероприятий, а также за нарушения настоящего Закона Ответственность за нарушения законов области и нормативныхправовых актов, предусмотренную законами Российской Федерации иКировской области, несут юридические и физические лица, обязанныесоблюдать и исполнять данные законы, а также должностные и иные лица,осуществляющие контроль за исполнением законов области и нормативныхправовых актов. Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторКировской области Н. Ю. Белыхг. Киров26 февраля 2013 годаN 262-ЗО