Распоряжение Правительства Кировской области от 13.09.2010 № 342
Об утверждении доклада о результатах деятельности за 2009 год управления охраны окружающей среды и природопользования Кировской области и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы департамента экологии и природопользования Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 13.09.2010 N 342 г. Киров Об утверждении доклада о результатах деятельности за 2009 год управления охраны окружающей среды и природопользования Кировской области и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы департамента экологии и природопользования Кировской области В соответствии с постановлением Правительства области от25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положения о порядке подготовки ипредставления докладов о результатах и основных направленияхдеятельности органов исполнительной власти области" (с изменением,внесенным постановлением Правительства области от 12.04.2010 N 47/137)утвердить доклад о результатах деятельности управления охраныокружающей среды и природопользования Кировской области за 2009 год иосновных направлениях деятельности на 2010-2012 годы департаментаэкологии и природопользования Кировской области. Прилагается.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 342 ДОКЛАД о результатах деятельности за 2009 год управления охраны окружающей среды и природопользования Кировской области и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы департамента экологии и природопользования Кировской области 1. Цели, задачи деятельности и государственные функции органа исполнительной власти области Управление охраны окружающей среды и природопользования Кировскойобласти (далее - управление) являлось исполнительным органомгосударственной власти Кировской области межотраслевой компетенции,проводящим государственную политику и осуществляющим управление всфере охраны окружающей среды и природопользования, осуществлениягосударственного контроля в области охраны окружающей среды иприродопользования, обеспечения экологической безопасности ибезопасности гидротехнических сооружений в соответствии с полномочиямиобласти, федеральными конституционными законами, федеральными иобластными законами. С 01.01.2010 управление преобразовано в департамент экологии иприродопользования Кировской области (далее - департамент). В 2009 году управление осуществляло свою деятельность всоответствии с Положением об управлении охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области, утвержденным постановлениемПравительства области от 14.10.2008 г. N 149/421 "О внесении измененийв постановление Правительства области от 31.10.2010 73/250" (сизменениями внесенными постановлением Правительства области от15.05.2009 N 11/116), планами работы Правительства и другимиорганизационными документами. Департамент в соответствии с государственными функциями иполномочиями осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной властиКировской области, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и иными организациями. Стратегическая цель в деятельности департамента иподведомственных учреждений - улучшение экологической обстановки натерритории Кировской области, выполнение услуг природоохранногозначения, обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду. Департамент исполняет следующие государственные функции(исполнение которых закреплено Кодификатором государственных функцийКировской области) и является центром ответственности за ихисполнение: регулирование отношений недропользования (01.07.01), управление в области использования и охраны водных объектов(01.07.05), управление в области охраны атмосферного воздуха (01.07.06), управление в области организации и функционирования особоохраняемых природных территорий регионального значения, ведениеКрасной книги Кировской области (01.07.07), управление деятельностью в области обращения с отходами(01.07.08), обеспечение безопасности гидротехнических сооружений натерритории Кировской области (01.07.10), управление охраной, созданием и развитием лечебно-оздоровительныхместностей и курортов регионального значения (01.07.11), организация и проведение государственной экологической экспертизыобъектов регионального уровня (01.07.12), контроль за геологическим изучением, охраной и рациональнымиспользованием недр (01.07.13), контроль за использованием и охраной водных объектов (01.07.15), контроль за охраной атмосферного воздуха (01.07.16), контроль за деятельностью в области обращения с отходами(01.07.17), контроль в области организации и функционирования территориигосударственных природных заказников, памятников природы, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения(01.07.18), контроль в области охраны окружающей среды (государственныйэкологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельностинезависимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю (01.07.19), контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду пообъектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю(01.07.20). В рамках реализации полномочий субъектов Российской Федерации всфере регулирования отношений недропользования управление всоответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О недрах"выполняло: организацию ведения территориального фонда геологической и инойинформации об участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ), составлениетерриториального баланса запасов ОПИ, а также запасов ОПИ,содержащихся в участках недр местного значения, и кадастровместорождений и проявлений ОПИ в учете участков недр местногозначения; проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторожденияОПИ, участках недр местного значения, а также участках недр местногозначения, используемых для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; организация и проведение аукционов на право пользования недрами вцелях разведки и добычи или геологического изучения, разведки и добычиОПИ на участках недр, содержащих месторождения ОПИ, или на участкахнедр местного значения; оформление, государственная регистрация и выдача лицензий направо пользования участками недр (в части полномочий субъектовРоссийской Федерации); подготовка документации для осуществления резервированияисточников питьевого водоснабжения городов и других населенных пунктовна случай возникновения чрезвычайных ситуаций; рассмотрение и утверждения нормативов потерь ОПИ при добыче натерритории Кировской области; оформление, регистрация и выдача разрешений на добычу ОПИ длясобственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку идобычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическоеизучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границахпредоставленных им горных отводов. Департамент осуществляет деятельность в области использования иохраны водных объектов на основании и в соответствии с Водным кодексомРоссийской Федерации от 03.06.2007 N 74-ФЗ, Федеральным законом от03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие водного кодекса РоссийскойФедерации", распоряжением Правительства области от 14.12.2006 N 428"О реализации полномочий в области охраны окружающей среды иприродопользования", постановлением Правительства Российской Федерацииот 27.10.2006 N 629 "Об утверждении Правил расходования и учетасредств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельныхполномочий Российской Федерации в области водных отношений",постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 N 219"Об утверждении Положения об осуществлении государственногомониторинга водных объектов". Цель - обеспечение государственногорегулирования водных отношений на территории Кировской области иобеспечение населения и экономики области водными ресурсами. Управление осуществляет деятельность в области охраныатмосферного воздуха на основании и в соответствии со следующимизаконодательными и нормативными правовыми актами: Федеральным закономот 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным закономот 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ЗакономКировской области от 03.06.2004 N 246-ЗО "Об областной целевойпрограмме "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы", Законом Кировской области от 29.11.2006 N 55-ЗО "Об охранеокружающей среды на территории Кировской области", Законом Кировскойобласти от 12.11.2008 N 299-ЗО "Об охране атмосферного воздуха",постановлением Правительства области от 11.07.2006 N 65/163"Об утверждении Положения об управлении охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области", постановлением Правительстваобласти от 05.10.2009 N 26/346 "Об утверждении Порядка проведенияработ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условийна территории Кировской области". Цель - осуществление полномочийКировской области в сфере охраны атмосферного воздуха. Департамент осуществляет деятельность в области организации ифункционирования особо охраняемых природных территорий региональногозначения, ведение Красной книги Кировской области на основании и всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Федеральнымзаконом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природныхтерриториях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды", Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животноммире", Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) органов иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Законом Кировской области от 08.10.2007 N 169-ЗО "Об особоохраняемых природных территориях Кировской области", Законом Кировскойобласти от 17.09.2005 N 357-ЗО "Об охране и использовании животногомира Кировской области", Законом Кировской области от 29.11.2006 N 55-ЗО "Об охране окружающей среды на территории Кировской области",постановлением Губернатора области от 07.04.2000 N 127 " Об учрежденииКрасной книги Кировской области". Цель - осуществление полномочийКировской области в сфере создания и обеспечения охраны особоохраняемых природных территорий регионального значения, веденияКрасной книги субъекта Российской Федерации. Департамент осуществляет деятельность в области обращения сотходами на основании и в соответствии со следующими законодательнымии нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 10.01.2002N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным Законом от 24.06.1998N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Кировскойобласти от 03.06.2004 N 246-ЗО "Об областной целевой программе"Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы",Законом Кировской области от 29.11.2006 N 55-ЗО "Об охране окружающейсреды на территории Кировской области", Законом Кировской области от06.06.2007 N 131-ЗО "Об отходах производства и потребления в Кировскойобласти", постановлением Правительства области от 11.07.2006 N 65/163"Об утверждении Положения об управлении охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области". Цель - осуществление полномочийКировской области в управлении деятельностью по обращению с отходами. Департамент осуществляет обеспечение безопасностигидротехнических сооружений на территории Кировской области наосновании и в соответствии с Федеральным законом "О безопасностигидротехнических сооружений" от 21.07.97 N 117-ФЗ. Цель - обеспечениебезопасности гидротехнических сооружений на территории Кировскойобласти. Департамент осуществляет организацию охраны, создания и развитиялечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значенияна основании и в соответствии со следующими законодательными инормативными правовыми актами: Федеральным законом от 23.02.95 N 26-ФЗ"О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях икурортах", Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) органов иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, Законом Кировской области от 04.11.99N 139-ЗО " О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительныхместностях и курортах Кировской области". Цель - создание, развитие иобеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортоврегионального значения. Департамент осуществляет государственную экологическую экспертизуобъектов регионального уровня на основании и в соответствии соследующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положением о порядкепроведения государственной экологической экспертизы, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698,Законом Кировской области от 07.06.2008 N 247-ЗО "Об экологическойэкспертизе", административным регламентом департамента экологии иприродопользования Кировской области исполнения государственнойфункции по организации и проведению государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня (утвержден приказомдепартамента от 07.04.2010 N 92). Цель - осуществление отдельныхполномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы,переданных субъектам Российской Федерации в соответствии со статьей 6Федерального закона от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе". Департамент осуществляет государственный контроль в областиохраны окружающей среды (государственного экологического контроля) наобъектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящихся на территории субъекта РоссийскойФедерации, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю,проводящийся на основании статьи 27 Федерального закона от 31.12.2005N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием разграниченияполномочий". В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27.01.2009 N 53 "Об осуществлении государственногоконтроля в области охраны окружающей среды (государственногоэкологического контроля)" государственный экологический контрольсостоит из: государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, государственного контроля за использованием и охраной водныхобъектов, государственного контроля за деятельностью в области обращения сотходами, государственного контроля за геологическим изучением, охраной ирациональным использованием недр, государственного экологического контроля в области организации ифункционирования особо охраняемых природных территорий(государственных природных заказников, памятников природы, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения). Государственный экологический контроль проводится в целяхобеспечения органами государственной власти Кировской области,органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицамиисполнения законодательства в области охраны окружающей среды,соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а такжеобеспечения экологической безопасности. Департамент осуществляет контроль платы за негативное воздействиена окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю, который осуществляется в соответствии состатьей 6 Федерального закона от 10.01.2002 N 7- ФЗ "Об охранеокружающей среды", статьей 5 Закона Кировской области от 29.11.2006N 55-ЗО "Об охране окружающей среды на территории Кировской области".Организует деятельность госинспекторов управления государственногоэкологического контроля при проведении проверок хозяйствующихсубъектов на соблюдение природоохранного законодательства в 2009 годуправильности исчисления природопользователями сумм платы пофактическому уровню загрязнения окружающей среды. Деятельность департамента и его подведомственных учреждений длядостижения поставленной цели направлена на решение следующихтактических задач: осуществление государственного контроля за соблюдениемдействующего законодательства в сфере охраны окружающей среды иприродопользования; обеспечение государственного регулирования в сфере отношенийнедропользования; проведение единой государственной политики в сфере охраныокружающей среды и природопользования, обеспечение экологическойбезопасности и безопасности гидротехнических сооружений; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод. Департамент в 2009 году имел 3 подведомственных государственныхучреждения, финансируемых из областного бюджета: Кировское областное государственное учреждение "Кировскийобластной центр охраны окружающей среды и природопользования"; областное государственное учреждение "Государственный природныйзаказник "Былина"; Кировское областное государственное учреждение "Государственныйприродный заказник "Пижемский". Кировское областное государственное учреждение "Кировскийобластной центр охраны окружающей среды и природопользования" посогласованию с департаментом участвует в решении задач, направленныхна совершенствование механизма охраны окружающей среды,воспроизводства и рационального использования природных ресурсов натерритории Кировской области, в том числе: осуществляет государственный контроль в сфере охраны окружающейсреды и природопользования за соблюдением федерального и областногозаконодательства, нормативных правовых актов Губернатора области иПравительства области, действующих в сфере охраны окружающей среды иприродопользования, физическими и юридическими лицами независимо отформы собственности и организационно-правовой формы; обеспечивает деятельность департамента по регулированию отношенийнедропользования (лицензирование, учет и контроль); подготавливает предложения по формированию областной нормативнойправовой и инструктивно-методической базы и проведению единой научно-технической политики; подготавливает предложения по основным направлениямгосударственной экологической политики, по разработке и реализацииобластных программ, мероприятий и проектов в сфере охраны окружающейсреды и природопользования. Областное государственное учреждение "Государственный природныйзаказник "Былина" (далее - учреждение) осуществляет свою деятельностьв границах особо охраняемой природной территории - государственногоприродного заказника "Былина". Кировское областное государственноеучреждение "Государственный природный заказник "Пижемский" (далее -учреждение) осуществляет свою деятельность в границах особо охраняемойприродной территории - государственного природного заказника"Пижемский". Учреждения участвуют в решении задач, направленных насохранение данных территорий, в том числе обеспечивают: осуществление контроля за соблюдением требований природоохранногозаконодательства и установленного режима охраны, в границах особоохраняемой территории; создание условий для сохранения уникального природного иландшафтного комплекса, составляющего водораздельную территорию рекбассейнов Северного Ледовитого океана и Каспийского моря, в бассейнахсреднего и нижнего течения р. Вятка; снижение уровня антропогенного воздействия и сохранение вестественном состоянии гидрологического комплекса, обеспечивающегосохранение водного баланса сопредельных территорий, фрагментов иэлементов ландшафта - эталонных участков хвойных лесов и верховыхболот, представляющих ценность в научном, культурном отношении; сохранение и создание условий для воспроизводства растительныхсообществ - видов, подвидов и популяций охраняемых, редких иисчезающих растений, а также видов растений, ценных в хозяйственномотношении; сохранение и создание условий для воспроизводства и расселения насопредельные территории объектов животного мира, отнесенных ккатегории охраняемых, редких, исчезающих, а также ценных вхозяйственном отношении; поддержание общего экологического баланса в регионе; организацию и осуществление фонового мониторинга биоты натерриториях, изолированных от интенсивного антропогенного воздействия; организацию и осуществление системы наблюдений в рамкахкомплексного экологического мониторинга; осуществление экологического образования и просвещения. Предметом деятельности областного государственного учреждения"Государственный природный заказник "Былина" является организация ивыполнение комплекса работ некоммерческого характера, направленных насохранение особо охраняемой территории, имеющей особо ценное значениедля поддержания экологического баланса Европейского Севера РоссийскойФедерации, сохранения природных комплексов и их компонентов наводоразделе рек бассейнов Северного Ледовитого океана и Каспийскогоморя. Предметом деятельности Кировского областного государственногоучреждения "Государственный природный заказник "Пижемский" являетсяорганизация и выполнение комплекса работ некоммерческого характера,направленных на обеспечение установленного режима особо охраняемойприродной территории, имеющей особо ценное значение для сохранения ивосстановления численности редких и исчезающих видов, создание условийдля сохранения уникальных природных объектов и комплексов, поддержанияцелостности природных биогеоценозов в бассейне среднего и нижнеготечения р. Вятка. 2. Программная и непрограммная деятельность органа исполнительной власти области В 2009 году управление совместно с подведомственнымигосударственными учреждениями активно участвовало в реализациимероприятий областной целевой программы "Экология и природные ресурсыКировской области" на 2004-2010 годы, утвержденной Законом Кировскойобласти от 03.06.2004 N 246-ЗО "Об областной целевой программе"Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы" (сизменениями, внесенными законами Кировской области от 30.06.2005N 342-ЗО, от 08.07.2008 N 262-ЗО, от 03.12.2008 N 318-ЗО, от25.06.2009 N 391-ЗО, от 06.12.2009 N 463-ЗО), в составе следующихподпрограмм: "Минерально-сырьевые ресурсы"; "Регулирование качества окружающей среды"; "Отходы"; "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенныхна территории Кировской области"; "Сохранение биологического разнообразия" (подпрограммареализуется управлением охраны и использования животного мираКировской области); "Экологическая культура населения"; "Водные ресурсы и водные объекты". Основной целью областной целевой программы "Экология и природныересурсы Кировской области" на 2004-2010 годы является сбалансированноеразвитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностейэкономики и населения области минеральными и водными ресурсами,обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающуюсреду. В ходе реализации программы решаются следующие задачи: обеспечение потребностей экономики и населения областиминерально-сырьевыми ресурсами; снижение уровня загрязнения окружающей среды и улучшениеэкологической обстановки на территории области; обеспечение утилизации и максимально безопасного размещенияотходов производства и потребления, а также непригодных киспользованию пестицидов и агрохимикатов; организация особо охраняемых природных территорий и обеспечениеих функционирования; обеспечение охраны, воспроизводства и устойчивого существования ииспользования животного мира, сохранение и восстановление среды егообитания; формирование и развитие экологического образования и просвещениянаселения области; обеспечение инженерной защиты населенных пунктов, объектовэкономики и социальной инфраструктуры от вредного воздействия вод ввиде периодического затопления паводковыми водами и берегообрушения; снижение риска гидродинамических аварий опасных гидротехническихсооружений за счет улучшения их технического состояния. Важнейшими результатами реализации подпрограмм станут: выявленный объем запасов полезных ископаемых: бентонитовых глин -4890 тыс. тонн; глин для производства лицевого кирпича - 2404 тыс.куб. метров; торфа - 187 тыс. тонн; карбонатных пород на цементноесырье - 60 тыс. тонн; подземных вод питьевого качества - 40 тыс. куб.метров/сутки; сохранение объема предотвращенного экологического ущерба науровне 974,1 млн. рублей в год; ввод в эксплуатацию 11 полигонов твердых бытовых отходов; утилизация непригодных к использованию пестицидов и агрохимикатовв объеме 264,768 тонн; увеличение доли площадей особо охраняемых природных территорий отобщей площади территории области до 3,3%; увеличение доходов областного бюджета от платежей за пользованиеживотным миром до 3,339 млн. рублей; увеличение объема предотвращенного ущерба за счет повышениянадежности гидротехнических сооружений, инженерной защиты территорийот вредного воздействия вод и противопаводковых мероприятий до 806,94млн. рублей; ввод в эксплуатацию 10 гидротехнических сооружений. На реализацию областной целевой программы "Экология и природныересурсы Кировской области" на 2004-2010 годы из областного бюджета в2009 году управлением было направлено 28,4274 млн. рублей, чтосоставляет 99,1% от плана годового лимита (28,6863 млн. рублей). Таблица 1 Объем финансирования из областного бюджета в 2009 году областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы----------------------------------------------------------------------| Наименование | План, | Факт, | % финан- || Подпрограммы | 2009 год, | 2009 | сирова- || | тыс. | год, | ния от || | рублей | тыс. | плана || | | рублей | ||-----------------------------------+-----------+---------+----------|| "Минерально-сырьевые ресурсы" | 1910,0 | 1781,5 | 93,3 ||-----------------------------------+-----------+---------+----------|| "Регулирование качества окружаю- | 1000,0 | 999,4 | 99,9 || щей среды" | | | ||-----------------------------------+-----------+---------+----------|| "Отходы" | 12833,4 | 12824,9 | 99,9 ||-----------------------------------+-----------+---------+----------|| "Поддержка особо охраняемых при- | 2290,0 | 2184,2 | 95,4 || родных территорий, расположенных | | | || на территории Кировской области" | | | ||-----------------------------------+-----------+---------+----------|| "Экологическая культура населе- | 690,0 | 680,2 | 98,6 || ния" | | | ||-----------------------------------+-----------+---------+----------|| "Водные ресурсы и водные объекты" | 9372,9 | 9372,7 | 100,0 ||-----------------------------------+-----------+---------+----------|| Всего | 28096,3 | 27842,9 | 99,1 |---------------------------------------------------------------------- Примечание. По данным управления охраны и использования животного мираКировской области, подпрограмма "Сохранение биологическогоразнообразия" в 2009 году профинансирована из областного бюджета насумму 584,46 тыс. рублей, что составляет 99,1% от объема выделенныхассигнований на 2009 год (590 тыс. рублей). В целом из всех источников финансирования в 2009 году нареализацию областной целевой программы "Экология и природные ресурсыКировской области" на 2004-2010 годы было запланировано 358 млн.2 тыс.рублей, в том числе: из федерального бюджета - 62 млн. 149,6 тыс. рублей; из областного бюджета - 28 млн. 686,3 тыс. рублей; из местного бюджета - 25 млн. 349 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 241 млн. 817 тыс. рублей. Фактически профинансировано в 2009 году 360 млн. 73,8 тыс.рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 47 млн. 971,2 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 28 млн. 427,4 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 33 млн. 8 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 250млн. 667,2 тыс.рублей. Таблица 2 Информация о ходе реализации областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области на 2004-2010 годы" за 2009 год----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Источники | 2009 год, | 2009 год, || п/п | областной | финансирования | план, | факт, || | целевой | | тыс. | тыс. || | программы, | | рублей | рублей || | подпрограммы | | | ||-----+-------------------+------------------+-----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-----+-------------------+------------------+-----------+-----------|| | "Экология и при- | всего | 358001,9 | 360073,8 || | родные ресурсы | в том числе: | | || | Кировской области |------------------+-----------+-----------|| | на 2004-2010 го- | федеральный бюд- | 62149,6 | 47971,2 || | ды" | жет | | || | |------------------+-----------+-----------|| | | областной бюджет | 28686,3 | 28427,4 || | |------------------+-----------+-----------|| | | местный бюджет | 25349,0 | 33008,0 || | |------------------+-----------+-----------|| | | внебюджетные ис- | 241817,0 | 250667,2 || | | точники | | ||-----+-------------------+------------------+-----------+-----------|| 1 | "Минерально- | всего | 36118,0 | 9638,1 || | сырьевые ресурсы" | в том числе: | | || | |------------------+-----------+-----------|| | | федеральный бюд- | 20000,0 | 4200,0 || | | жет | | || | |------------------+-----------+-----------|| | | областной бюджет | 1910,0 | 1781,5 || | |------------------+-----------+-----------|| | | внебюджетные ис- | 14208,0 | 3656,1 || | | точники | | ||-----+-------------------+------------------+-----------+-----------|| 2 | "Регулирование | всего | 187400,0 | 202050,6 || | качества окружаю- | в том числе: | | || | щей среды" |------------------+-----------+-----------|| | | федеральный бюд- | | || | | жет | | || | |------------------+-----------+-----------|| | | областной бюджет | 1000,0 | 999,4,0 || | |------------------+-----------+-----------|| | | местный бюджет | 9400,0 | 11755,0 || | |------------------+-----------+-----------|| | | внебюджетные ис- | 177000,0 | 189296,2 || | | точники | | ||-----+-------------------+------------------+-----------+-----------|| 3 | "Отходы" | всего | 65824,4 | 82167,6 || | | в том числе: | | || | |------------------+-----------+-----------|| | | областной бюджет | 12833,4 | 12824,9 || | |------------------+-----------+-----------|| | | местный бюджет | 7662,0 | 11628,3 || | |------------------+-----------+-----------|| | | внебюджетные ис- | 45309,0 | 57714,4 || | | точники | | ||-----+-------------------+------------------+-----------+-----------|| 4 | "Поддержка особо | всего | 8416,0 | 8234,5 || | охраняемых при- | в том числе: | | || | родных террито- |------------------+-----------+-----------|| | рий, расположен- | федеральный бюд- | | || | ных на территории | жет | | || | Кировской облас- |------------------+-----------+-----------|| | ти" | областной бюджет | 2290,0 | 2184,2 || | |------------------+-----------+-----------|| | | местный бюджет | 6126,0 | 6050,3 ||-----+-------------------+------------------+-----------+-----------|| 5 | "Сохранение био- | всего | 6514,1 | 1205,3 || | логического раз- | в том числе: | | || | нообразия" |------------------+-----------+-----------|| | | федеральный бюд- | 624,1 | 620,8 || | | жет | | || | |------------------+-----------+-----------|| | | областной бюджет | 590,0 | 584,5 || | |------------------+-----------+-----------|| | | внебюджетные ис- | 5300,0 | || | | точники | | ||-----+-------------------+------------------+-----------+-----------|| 6 | "Экологическая | всего | 1978,0 | 1546,1 || | культура населе- | в том числе: | | || | ния" |------------------+-----------+-----------|| | | областной бюджет | 690,0 | 680,2 || | |------------------+-----------+-----------|| | | местный бюджет | 1286,0 | 866,0 ||-----+-------------------+------------------+-----------+-----------|| 7 | "Водные ресурсы и | всего | 51753,4 | 55231,7 || | водные объекты" | в том числе: | | || | |------------------+-----------+-----------|| | | федеральный бюд- | 41525,5 | 43150,4 || | | жет | | || | |------------------+-----------+-----------|| | | областной бюджет | 9372,9 | 9372,7 || | |------------------+-----------+-----------|| | | местный бюджет | 855,0 | 2708,6 |---------------------------------------------------------------------- Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы" Средства областного бюджета направлены на: ревизионные работы по оценке состояния действующих водозаборов соценкой запасов подземных вод для водоснабжения населенных пунктовВосточный, Кирс, Луза, Лебяжье, Стрижи в Кировской области в 2007-2009годах - 875,5 тыс. рублей, выявлены запасы подземных вод питьевогокачества в следующих объемах: п. Восточный - 271,7 м. куб./сутки, г. Кирс - 147,0 м. куб./сутки, г. Луза - 2217,0 м. куб./сутки, пгт Лебяжье - 227,5 м. куб./сутки, п. Стрижи- 915,0 м. куб./сутки. Произведен контроль качества воды, выявлены безхозяйные скважины- потенциальные источники загрязнения водоносных горизонтов. По итогам работ рекомендовано проведение тампонажа безхозяйныхскважин и осуществление необходимых водоподготовительных мероприятий внаселенных пунктах с выявленным несоответствием качества питьевой водысанитарным нормам. Для населенных пунктов, испытывающих дефицит водыпитьевого и хозяйственного назначения, определены участки дляпостановки в перспективе геологоразведочных работ. При производстве работ по данному объекту образовалась экономияденежных средств в сумме 124,3 тыс. рублей за счет фактическипроизведенных в меньших объемах компенсируемых затрат, а именно:командировочных расходов, оплаты услуг рецензента и экспертизыпроектно-сметной документации и отчетов по запасам подземных вод,лабораторных работ; работы по территориальному мониторингу геологической средыКировской области на 2008-2010 годы - 550,0 тыс. рублей. В ходе выполнения режимных наблюдений по пяти скважинамКировского опытно-промышленного полигона осуществляется контроль закачеством подземных вод, использующихся для хозяйственно-питьевоговодоснабжения населения города Кирова, за динамикой сработки уровняводоносного горизонта; проведено обследование водозаборов в Кикнурскомрайоне Кировской области, выявлены потенциальные источники загрязненияподземных вод, отобраны и изучены пробы воды в эксплуатационныхскважинах на соответствие требованиям Сан ПиН; выявлены безхозяйныескважины - потенциальные источники загрязнения водоносных горизонтов;даны рекомендации по расширению территориальной гидрорежимной сети; разработку рекомендаций по картированию водообильных участков иоценке запасов подземных вод в зонах повышенной трещиноватости горныхпород на месторождениях Кировской области - 356,0 тыс. рублей. На основе анализа полученных материалов будут выработанырекомендации по совершенствованию методики картирования водообильныхучастков с коллекторами трещинного типа, что позволит повыситьэффективность поисковых геологоразведочных работ на подземные воды. Из федерального бюджета средства выделены на мероприятия поизучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы программыгеологоразведочных работ Федерального агентства по недропользованию, втом числе на: зонально-региональные работы Лимоно-Вожгальской площади - 1800,0тыс. рублей; ведение государственного мониторинга состояния недр на территорииКировской области в 2009 году - 2400,0 тыс. рублей. Объем частных инвестиций областного и федерального уровнейсоставил 3657,6 тыс. рублей. Средства предприятий направлены на геологическое изучение недр натерритории Кировской области на различные виды полезных ископаемых, аименно: песок, песчаный грунт - работы производились на территорииВятскополянского, Советского, Орловского, Опаринского, Кильмезскогорайонов Кировской области, Первомайского и Октябрьского районов г.Кирова, израсходовано 1837,0 тыс. рублей, объем разведанных запасовпеска - 5266,9 тыс. куб. метров, песчаного грунта - 163,6 тыс. куб.метров; песчано гравийная смесь - работы производились на территорииБелохолуницкого, Слободского районов Кировской области, израсходовано637,6 тыс. рублей, объем разведанных запасов - 1352,0 тыс. куб.метров; глины кирпичные - работы производились на территории Кирово-Чепецкого района, вложено 1182,0 тыс. рублей частных инвестиций,разведано 1107,9 тыс. куб. метров минерального сырья. Одной из первоочередных задач финансирования данной подпрограммыявляется завершение регионального этапа геологического изучениятерритории, проведения опережающих региональных геолого-геофизическихработ на конкретные виды минерального сырья. Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды" Из средств областного бюджета профинансированы работы по: реализации Программы комплексного экологического мониторингаокружающей среды в районе Кильмезского захоронения ядохимикатов на2008-2010 годы - 840 тыс. рублей. Регулярное ведение мониторинга окружающей среды дает возможностьобъективно оценивать ее состояние (с определением источников ипараметров загрязнения) и принимать оперативные меры по нормализацииэкологической обстановки; по обустройству территории Кильмезского захоронения ядохимикатов- 159,4 тыс. рублей. Из местного бюджета средства выделялись на строительство,реконструкцию и ремонт очистных сооружений, разработку проектовпредельно допустимых выбросов, предельно допустимых сбросов длямуниципальных учреждений, использование и охрану водных ресурсов натерритории муниципальных образований, в том числе на: разработку проектно-сметной документации реконструкции очистныхсооружений в п. Коминтерн - 7898,5 тыс. рублей; реконструкцию очистных сооружений в г. Белая Холуница - 1100,5тыс. рублей; мониторинг атмосферного воздуха г. Кирово -Чепецка - 454,0 тыс.рублей; обеспечение деятельности органов местного самоуправления врешении вопросов охраны окружающей среды на территории муниципальныхобразований области - 1151,3 тыс. рублей; охрану атмосферного воздуха на территории Зуевского района - 300тыс. рублей; прочие мероприятия - 767,3 тыс. рублей. Из средств природопользователей профинансированы работы на сумму189296,2 тыс. рублей, из них: по охране атмосферного воздуха в Зуевском, Слободском районах-528,0 тыс. рублей; по производственному контролю питьевой воды и производственныхстоков в Зуевском районе - 279,1 тыс. рублей; по ремонту очистных сооружений, водопроводных и канализационныхсетей в Зуевском, Фаленском, Слободском, Вятскополянском районах -4787,13 тыс. рублей; на прочие мероприятия- 145,0 тыс. рублей. Затраты на разработку и внедрение природоохранных мероприятий наЗАО "Завод минеральных удобрений КЧХК" составили 183516,97 тыс.рублей, из них на: охрану атмосферного воздуха 26314,0 тыс. рублей (в рамкахКиотского протокола ведутся работы по сокращению выбросов окисловазота с агрегатов УКЛ - 7 цеха 53, включено в работу мониторинговоеоборудование для контроля окислов азота, ведутся работы по монтажукатализаторных корзин, выполнен частичный ремонт газоочистногооборудования и установок в цехе 54); снижение негативного воздействия хвостохранилища мела наокружающую среду (откачка жидкой фазы и рекультивация котлована 6-йсекции хвостохранилища мела) - 19845,0 тыс. рублей; мероприятия по сбору, утилизации и сокращению сброса загрязняющихвеществ в водные объекты (реконструкция установки водоподготовки вцехе 71, после внедрения данного мероприятия создадутся условия дляпрекращения сброса сточных вод ЗМУ на 1 секцию шламохранилища,ускорится процесс освобождения от жидкой фазы 6-й секциихвостохранилища мела, ведется реализация мероприятий по прекращениюсброса загрязняющих веществ с агрегатов аммиака на 1-ю секциюшламохранилища) - 137358,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Отходы" Средства областного бюджета выделялись на: строительство полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО) у д.Пасегово Белохолуницкого района Кировской области (первая очередь) -1667,7 тыс. рублей; строительство первой очереди пускового комплекса полигона ТБО г.Нолинск - 2282,3 тыс. рублей; участие в строительстве полигона ТБО в пгт Богородск - 1936,7тыс. рублей; строительство полигона ТБО в пгт Санчурск - 1079,9 тыс. рублей; строительство полигона ТБО в пгт Лебяжье - 1219,1 тыс. рублей; транспортировку и утилизацию запрещенных и непригодных киспользованию пестицидов (ядохимических препаратов) - 2040,6 тыс.рублей. Кроме этого, освоено 840 тыс. рублей, проавансированных в 2008году. Утилизировано 56,01 тонны пестицидов, работы выполненыполностью; обустройство свалки в пгт Тужа - 500,0 тыс. рублей; обустройство свалки в г. Луза - 248,6 тыс. рублей; обустройство свалки в пгт Уни - 250,0 тыс. рублей; обустройство свалки в г. Орлов - 300,0 тыс. рублей; обустройство свалки в г. Котельнич - 270,0 тыс. рублей; обустройство свалки в пгт Аркуль, Нолинский район - 300,0 тыс.рублей; обустройство свалки в пгт Арбаж - 130,0 тыс. рублей; обустройство полигона твердых бытовых отходов д. Сочнево,Нагорский район - 600,0 тыс. рублей. В 2009 году сдан в эксплуатацию полигон твердых бытовых отходов уд. Пасегово Белохолуницкого района Кировской области (первая очередь),ввод его в эксплуатацию предотвратит вредное воздействие твердыхбытовых отходов на здоровье человека и окружающую среду. Средства местного бюджета направлены на: ликвидацию аварий по разливу ртути ОАО " +б" -131,2 тыс. рублей; проектирование полигона ТБО в микрорайоне Каринторф г. Кирово-Чепецка - 80,0 тыс. рублей; ликвидацию несанкционированных свалок в г. Кирове и районахКировской области - 7982,1 тыс. рублей; содержание свалки ТБО в дер. Зубари города Котельнича - 232,2тыс. рублей; составление проектно-сметной документации на строительствополигона ТБО в Советском районе - 84,0 тыс. рублей; приобретение и установку контейнеров под ТБО в г. Котельниче -99,0 тыс. рублей; строительство полигонов ТБО у д. Пасегово Белохолуницкого района,г. Нолинске, пгт Богородск, пгт Санчурск, пгт Лебяжье - 1065,8 тыс.рублей; обустройство свалок отходов производства и потребления в г.Котельниче, г. Орлове, г. Луза, пгт Тужа, пос. Аркуль Нолинскогорайона, пгт Уни, пгт Арбаж, д. Сочнево Нагорского района Кировскойобласти - 333,8 тыс. рублей; утилизацию ртутных ламп на территории Верхошижемского,Даровского, Слободского районов области - 19,0 тыс. рублей; прочие мероприятия - 1601,2 тыс. рублей. Средства природопользователей направлены на: выполнение работ ОАО "Куприт" по строительству, рекультивации,контролю за вредным воздействием на окружающую среду на полигоне ТБО"Лубягино" (строительство новой карты полигона - 6711,9 тыс. рублей,организация самостоятельного контроля за вредным воздействием наокружающую среду - 1103,8 тыс. рублей, мероприятия по рекультивации -1361, 7 тыс. рублей, прочие мероприятия - 1225,3 тыс. рублей) - 10402,7 тыс. рублей; строительство карты N 3 на полигоне промышленных отходов ОАО"Омутнинский металлургический завод" - 3311,7 тыс. рублей; затраты на выполнение работ по снижению негативного воздействияхвостохранилища мела на окружающую среду за счет освобождениякотлована 6-й секции от жидкой фазы, загрязненной нитратом аммония, назаводе минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината -44000,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Поддержка особо охраняемых природных территорий,расположенных на территории Кировской области" Средства областного бюджета выделялись на: создание особо охраняемой природной территории "Низевский таежно-болотный комплекс" в Фаленском районе: подготовка научного обоснования- 165,0 тыс. рублей; создание особо охраняемой природной территории "Южно-таежныйкомплекс елово-пихтовых лесов": проведение комплексного обследования иподготовка научного обоснования- 295,0 тыс. рублей; проведение территориального землеустройства природного парка"Заречный" - 150,0 тыс. рублей; разработку научно-обоснованной перспективной схемы развития особоохраняемых природных территорий регионального значения Кировскойобласти - 150,0 тыс. рублей; оценку состояния и подготовку обоснований по оптимизации особоохраняемых природных территорий регионального значения в Кировскойобласти на основании материалов инвентаризационной ревизии натерритории Кирово-Чепецкого, Куменского, Богородского, Унинского,Немского, Кильмезского, Малмыжского, Уржумского, Вятскополянскогорайонов Кировской области - 140,0 тыс. рублей; оценку состояния и подготовку обоснований по оптимизации особоохраняемых природных территорий регионального значения в Кировскойобласти на основании материалов инвентаризационной ревизии натерритории Верхнекамского, Нагорского, Афанасьевского, Зуевского,Слободского районов - 110,0 тыс. рублей; обеспечение режима особой охраны, содержания и функционированияособо охраняемых природных территорий регионального значения, а такжеликвидацию последствий негативного антропогенного воздействия в ихграницах- 87,3 тыс. рублей; обеспечение содержания и функционирования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения (памятник природырегионального значения "Нижнеивкинские минеральные источники", 1 зонаокруга санитарной (горно-санитарной) охраны курорта "Нижне-Ивкино") -195,9 тыс. рублей; обеспечение режима особой охраны, содержания и функционированиягосударственного природного заказника "Бушковский лес" - 235,9 тыс.рублей; межевание и постановку на кадастровый учет земельного участкапамятника природы "Окрестности села Рябово" - 230,0 тыс. рублей; межевание и постановку на кадастровый учет земельных участковпамятников природы "Котельничское местонахождение парейазавров" -245,1 тыс. рублей; проведение мероприятий в рамках природоохранной акции "Маршпарков"- 85,0 тыс. рублей; проведение всероссийской научно-практической конференции "Научныеисследования как основа охраны природные комплексов заповедников изаказников" - 95,0 тыс. рублей. Кроме того, в 2009 году выполнены профинансированные в 2008 годуработы на сумму 301,2 тыс. рублей, а именно: создание особо охраняемой природной территории региональногозначения "Южно-таежный комплекс елово-пихтовых лесов": проведениекомплексного обследования и подготовка научного обоснования - 150,0тыс. рублей; проведение территориального землеустройства природного парка"Заречный" - 151,2 тыс. рублей. Из местного бюджета выделено 6050,3 тыс. рублей. Средства направлены на уходные работы в лесопарках, парках искверах г. Кирова и области. Реализация мероприятий подпрограммы способствует сохранениюредких и исчезающих видов животных и растений, восстановлениючисленности популяций видов, ценных в хозяйственном отношении,обеспечению экологического баланса территорий. Подпрограмма "Экологическая культура населения" В 2009 году продолжалось дальнейшее совершенствование системыэкологического образования, воспитания и просвещения путем сохранениямноголетней практики проведения мероприятий по экологическомуобразованию: проведены областные мероприятия: конференция юных исследователейокружающей среды и школьного экологического мониторинга "Человек иприрода"; очно-заочная школа юных исследователей окружающей среды ишкольного экологического мониторинга; конкурс "Зеркало природы"; школа- лагерь экологического актива школьников; конкурс "Подрост";природоохранная операция "Наш дом - земля"; участие учащихся общеобразовательных учреждений, лицеев, гимназийво всероссийских мероприятиях: во Всероссийской научной и инженернойвыставке "Шаг в будущее"; проведение регионального этапа Всероссийскойолимпиады школьников по экологии; научной конференции исследователейокружающей среды; Российском национальном конкурсе водных проектовстаршеклассников; научной конференции школьников "Открытие";молодежном научном форуме "Шаг в будущее". По итогам проведения вышеуказанных мероприятий получены 3 дипломамеждународных организаций, диплом Победителя, 2 диплома 1 степени,диплом 2 степени, 4 диплома 3 степени, дипломы за лучшую работу вобласти охраны окружающей среды, Общественной палаты РоссийскойФедерации, за лучшую работу по биологическим наукам и малая научнаямедаль, почетная грамота комитета по науке и технике, 2 грамоты. В целях информирования населения по вопросам охраны окружающейсреды и природопользования выполнены следующие работы: издан электронный каталог "Природа Кировской области" (по итогамобластного фотоконкурса и фотовыставки, посвященных юбилеюприродоохранных органов "Вятка. Природа. Фотография") тиражом 875экземпляров; издан сборник творческих работ детей "Эко-фантазер" (по итогамобластного конкурса экологических произведений в стихотворной ипрозаической форме (стихи, сказки, рассказы, частушки, рисунки) средичитателей библиотек) тиражом 900 экземпляров; издан сборник рекомендаций по разработке экопаспорта населенногопункта (по итогам областного молодежного пилотного проекта"Комплексный экологический мониторинг города/поселка" на примере г.Кирова, 2006-2008 годы) тиражом 250 экземпляров; издан сборник по итогам Дней защиты от экологической опасности в2009 году в Кировской области тиражом 500 экземпляров; издана монография "Флора Вятского края" (часть 3) тиражом 500экземпляров; издан региональный доклад "О состоянии окружающей природной средыв Кировской области в 2008 году" тиражом 300 экземпляров; выпущено пять экологических страниц "Истоки" в областной газете"Вятский край"; выпущены две детские телевизионные экологические передачи"Муравейник". Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты": За счет средств федерального бюджета, предоставленных субъектуРоссийской Федерации в виде субвенций на осуществление отдельныхполномочий в области водных отношений в 2009 году, профинансированы ивыполнены работы по: организации и проведению работ в рамках текущей деятельности позаключению договоров водопользования и принятию решений опредоставлении водного объекта в пользование - 416,1 тыс. рублей; определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полосна р. Вятка от г. Слободского до г. Кирс - 5000,0 тыс. рублей; расчистке русла р. Шинерка в г. Уржуме Уржумского районаКировской области - 960,0 тыс. рублей; расчистке русла р. Моховица в пос. Вахруши Слободского районаКировской области - 3066,4 тыс. рублей; разработке проекта "Расчистка мелководий Белохолуницкого районаКировской области" - 3178,5 тыс. рублей; послепаводковому обследованию паводкоопасных территорий и водныхобъектов, полностью расположенных на территории Кировской области, -639,4 тыс. рублей; разработке проекта "Расчистка русла ручья Безымянный в г. ЗуевкаЗуевского района Кировской области" - 1238,3 тыс. рублей; разработке проекта "Расчистка русел ручьев Антоновка и Погорелкав г. Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области" - 968,7тыс. рублей; определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полосна р. Вятка - 2561,8 тыс. рублей; определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полосна р. Каме протяженностью 207 км (на территории Афанасьевского районаКировской области) - 1132,0 тыс. рублей; определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полосна р. Чепца с притоками общей протяженностью 324 км - 1764,7 тыс.рублей; определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полосмалых рек на территории г. Кирова - 236,8 тыс. рублей; разработке рабочего проекта "Расчистка русла р. Шинерка в г.Уржуме Уржумского района Кировской области" - 538,9 тыс. рублей; разработке рабочего проекта "Расчистка русла р. Моховица в пос.Вахруши Слободского района Кировской области" - 234,1 тыс. рублей; расчистке русел р. Сандаловка (0-8,5 км от устья), р. Никулинка(0-7 км от устья) и р. Плоская (0-7 км от устья), г. Киров - 1555,7тыс. рублей; расчистке русел р. Люльченка (11-18 км от устья) и р. Мостовица(0-8 км от устья), г. Киров -1971,7 тыс. рублей; расчистке русла р. Балакиревица (0-10 км от устья), г. Котельнич- 687,4 тыс. рублей. Неосвоение лимита 2009 года по федеральным средствам в сумме10864,2 тыс. рублей в основном связано с неготовностью проектно-сметной документации по проекту "Расчистка мелководий Белохолуницкоговодохранилища Кировской области", что не позволило начать эти работы в2009 году. Предоставляемые Кировской области субвенции на исполнениепереданных полномочий в области водных отношений в целевом порядкеиспользуются на реализацию мероприятий по охране федеральных водныхобъектов, информационное обеспечение функций по предоставлению правпользования федеральными водными объектами, противопаводковыхмероприятий некапитального характера на федеральных водных объектах,целиком расположенных на территории Кировской области. Освоены субсидии федерального бюджета на осуществлениекапитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся всобственности субъектов Российской Федерации, муниципальнойсобственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений в сумме 25689млн. рублей, в том числе по лимиту 2009 года - 17000,0 тыс. рублей,неиспользованный остаток от лимита 2008 года - 8689,0 тыс. рублей, изних на: капитальный ремонт гидросооружений Буйского гидроузла в с.Буйское Уржумского района Кировской области - 2520,7 тыс. рублей; капитальный ремонт гидросооружений Средне Кирсинскоговодохранилища на р. Кирса в г. Кирс Верхнекамского района Кировскойобласти - 20105,08 тыс. рублей; ремонт гидроузла на р. Кугалки сельскохозяйственногопроизводственного кооператива "Искра" Яранского района Кировскойобласти - 3063,2 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета профинансированы работы по: участию в ведении мониторинга водных объектов - 499,8 тыс.рублей; капитальному ремонту гидросооружений Средне Кирсинскоговодохранилища на р. Кирса в пгт Кирс Верхнекамского района Кировскойобласти - 8072,6 тыс. рублей; разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонтгидротехнических сооружений Среднеивкинского водохранилищаВерхошижемского района - 614,4 тыс. рублей; капитальному ремонту гидросооружений Буйского гидроузла в с.Буйское Уржумского района Кировской области - 185,9 тыс. рублей. Кроме того, выполнены работы по объектам, профинансированным в2008 году: разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонтгидротехнических сооружений Среднеивкинского водохранилищаВерхошижемского района - 17,2 тыс. рублей; капитальному ремонту гидросооружений Средне Кирсинскоговодохранилища на р. Кирса в г. Кирс Верхнекамского района Кировскойобласти - 425,8 тыс. рублей; ремонту гидроузла на р. Кугалки СПК "Искра" Яранского районаКировской области - 317,6 тыс. рублей. Освоены средства местного бюджета: на ремонт гидроузла на р. Кугалки сельскохозяйственногопроизводственного кооператива "Искра" Яранского района Кировскойобласти - 137,9 тыс. рублей; на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонтгидротехнических сооружений Среднеивкинского водохранилищаВерхошижемского района - 157,9 тыс. рублей; на капитальный ремонт гидросооружений Средне Кирсинскоговодохранилища на р. Кирса в пгт Кирс Верхнекамского района Кировскойобласти - 2280,9 тыс. рублей; на капитальный ремонт гидросооружений Буйского гидроузла в с.Буйское Уржумского района Кировской области - 131,9 тыс. рублей. В целях обеспечения реализации областной целевой программы"Экология и природные ресурсы Кировской области" проведена следующаяработа: производились постоянная проверка отчетов, актов выполненныхработ, справок о стоимости выполненных работ к договорам(госконтрактам) на реализацию мероприятий программы; проверкаправильности составления договоров, смет; подготовлены уведомления об объемах межбюджетных трансфертов изобластного бюджета местным бюджетам на предоставление субсидий поподпрограммам "Отходы", "Водные ресурсы и водные объекты" на 2009 годи об их изменении в разрезе районов области; подготовлена бюджетная роспись на 2009 год, регулярно по меренеобходимости готовились поправки в доходную и расходную частьобластного бюджета, внесение изменений в бюджетную роспись в связи свнесением поправок в областной бюджет, а также уведомления вдепартамент финансов Кировской области об изменении лимитов бюджетныхобязательств и бюджетных ассигнований по управлению и в разрезеподведомственных учреждений; заключены соглашения о предоставлении субсидий из областногобюджета местным бюджетам на реализацию областной целевой программы"Экология и природные ресурсы Кировской области"; согласовывались и обобщались планы природоохранных мероприятий 39районов области, городов Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны,Слободской, Котельнич на 2009 год. Ведомственная целевая программа "Обеспечение охраны окружающейсреды и рационального природопользования в Кировской области на 2009-2011 годы" по своей цели направлена на обеспечение охраны окружающейсреды, экологической безопасности и безопасности гидротехническихсооружений и государственного регулирования отношений недропользованияи водопользования на территории области. Общий объем финансирования Программы - 157310,4 тыс. рублей, втом числе за счет средств областного бюджета - 121059,4 тыс. рублей,за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности - 36251,0 тыс. рублей. В результате реализации Программы будет обеспечено исполнениеполномочий Кировской области в сфере охраны окружающей среды иприродопользования: количество рассмотренных и согласованных лицензий составитежегодно 40 штук; количество оформленных (переоформленных) и выданных лицензийсоставит ежегодно 30 штук; количество проведенных государственных экспертиз запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информациисоставит к концу 2011 года 52 экспертизы; прирост разведанных запасов общераспространенных полезныхископаемых составит к концу 2011 года 1,4%; количество разведанных месторождений полезных ископаемых составитк концу 2011 года 30 единиц; количество проведенных контрольно-рейдовых мероприятий по охранетерритории государственного природного заказника "Былина" составитежегодно 80 рейдов; количество проведенных контрольно-рейдовых мероприятий по охранетерритории государственного природного заказника "Пижемский" составитежегодно 150 рейдов; количество единиц информации, полученной по информационномуобеспечению в области гидрометеорологии и смежных с ней областяхмежмуниципального и регионального уровня, составит ежегодно 175691единицу; количество введенных в эксплуатацию мощностей по использованию иобезвреживанию отходов (полигоны, оборудование, установки и пр.)составит ежегодно 100 тыс. тонн; количество проведенных государственных экологических экспертизобъектов регионального уровня составит к концу 2011 года 112экспертиз; количество гидротехнических сооружений, обеспеченныхреконструкцией и ремонтом, составит до 2 объектов в год; количество информационных поводов в средствах массовой информациисоставит ежегодно 60 информаций; снижение удельной массы сбросов и выбросов загрязняющих веществ вокружающую среду к объему валовой продукции, произведенной в Кировскойобласти, составит к концу 2011 года 5,5%; количество мероприятий по контролю за соблюдениемзаконодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользованияюридическими и физическими лицами составит ежегодно 1680 мероприятий; объем поступлений штрафов за нарушение законодательства в сфереохраны окружающей среды и природопользования и иных сумм возмещенияущерба в консолидированный бюджет области составит ежегодно 3100 тыс.рублей; количество заключенных договоров водопользования и принятыхрешений о предоставлении водных объектов в пользование составитежегодно 75 штук. На выполнение ведомственной целевой программы "Обеспечение охраныокружающей среды и рационального природопользования в Кировскойобласти на 2009-2011 годы" в 2008 году израсходовано 103350,9 тыс.рублей, в 2009 году израсходовано 92726,6 тыс. рублей, на 2010 годпланируются затраты в объеме 80253,0 тыс. рублей. За счет снижения поступления объемов субвенций и субсидий изфедерального бюджета на мероприятия по охране водных объектов иобеспечению безопасности гидротехнических сооружений расходы напрограмму на 2010 год уменьшились до 77,6% от объемов 2008 года. Результаты реализации ведомственной целевой программы"Обеспечение охраны окружающей среды и рациональногоприродопользования в Кировской области на 2009-2011 годы" ииндикаторы, измеряемые количественными показателями, приведены вприложении N 2. В целом расходы областного бюджета в 2009 году на охрануокружающей среды по всем направлениям деятельности составили 125,1млн. рублей. Таблица 3 Расходы областного бюджета в 2008 и 2009 годах и плановые показатели 2010 года на охрану окружающей среды по главному распорядителю - управлению----------------------------------------------------------------------| N | Наименование статей | Факт | Факт | План || п/п | расходов | 2008 | 2009 | 2010 || | | года, | года, | года, || | | тыс. | тыс. | тыс. || | | рублей | рублей | рублей ||-------+------------------------+-----------+------------+----------|| 1 | Расходы на областную | 46814,1 | 28427,4 | 17280,0 || | целевую программу | | | || | "Экология и природные | | | || | ресурсы Кировской об- | | | || | ласти" | | | ||-------+------------------------+-----------+------------+----------|| 2 | Прочие природоохранные | 3691,0 | 3966,0 | 2000,0 || | мероприятия | | | ||-------+------------------------+-----------+------------+----------|| 3 | Субсидии юридическим | 230,0 | | || | лицам | | | ||-------+------------------------+-----------+------------+----------|| 4 | Ведомственная целевая | 103350,9 | 92726,6 | 80253,0 || | программа "Обеспечение | | | || | охраны окружающей | | | || | среды и рационального | | | || | природопользования в | | | || | Кировской области на | | | || | 2009-2011 годы" - | | | || | всего, в том числе: | | | ||-------+------------------------+-----------+------------+----------|| 4.1 | Содержание управления | 13245,7 | 12329,0 | 12650,0 ||-------+------------------------+-----------+------------+----------|| 4.2 | Содержание подведом- | 23972,1 | 24402,3 | 27014,0 || | ственных учреждений | | | ||-------+------------------------+-----------+------------+----------|| 4.3 | Расходы за счет дохо- | 13656,7 | 12844,9 | 9150,0 || | дов от предпринима- | | | || | тельской и иной при- | | | || | носящей доход дея- | | | || | тельности | | | ||-------+------------------------+-----------+------------+----------|| 4.4 | Дополнительные сред- | 110,4 | | 20,0 || | ства стимулирующего | | | || | характера за качество | | | || | предоставления бюд- | | | || | жетных услуг | | | ||-------+------------------------+-----------+------------+----------|| 4.5 | Расходы за счет суб- | 52366,0 | 43150,4 | 31419,0 || | венций и субсидий из | | | || | федерального бюджета | | | || | на мероприятия по ох- | | | || | ране водных объектов и | | | || | обеспечению безо- | | | || | пасности гидротехни- | | | || | ческих сооружений - | | | || | всего, | | | || | в том числе: | | | ||-------+------------------------+-----------+------------+----------|| 4.5.1 | Строительство и ре- | 34214,0 | | || | конструкция гидротех- | | | || | нических сооружений | | | ||-------+------------------------+-----------+------------+----------|| 4.5.2 | Отдельные полномочия в | 8152,0 | 26150,4 | 16419,0 || | области водных от- | | | || | ношений (водоохранные | | | || | и водохозяйственные | | | || | мероприятия) | | | ||-------+------------------------+-----------+------------+----------|| 4.5.3 | Капитальный ремонт | 10000,0 | 17000,0 | 15000,0 || | гидротехнических со- | | | || | оружений | | | ||-------+------------------------+-----------+------------+----------|| | Всего | 154086,0 | 125120,0 | 99533,0 |---------------------------------------------------------------------- Функции главного администратора в 2009 году В целях осуществления функций администрирования доходов заключеносоглашение о взаимодействии с Управлением Федерального казначейства поКировской области. Кроме этого, в рамках переданных полномочий в сфере водныхотношений осуществлялось администрирование платы за пользованиеводными объектами, находящимися в федеральной собственности, всоответствии с заключенными договорами водопользования в программеКейс Системс, в том числе по заполнению карточек учета за пользованиеводными объектами и ведению ежеквартального сводного реестраводопользователей. В течение года своевременно проводилась работа по уточнению видаи принадлежности платежей, администрируемых управлением. По состояниюна 01.01.2010 платежей, отнесенных к категории невыясненныхпоступлений, не имеется. Ежемесячно готовились и представлялись в муниципальные районы игородские округа отчеты по форме 0503127-М в программе КС-бюджет опоступлении штрафов в доходы местных бюджетов. План поступления по всем администрируемым доходам областногобюджета на год управлением выполнен на 119,5%. Таблица 4 Поступление платежей, администрируемых управлением, за 2009 год тыс. рублей----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | План на | Факт за | % вы- || п/п | администрируемых доходов | 2009 | 2009 | полне- || | | год | год | ния от || | | | | плана || | | | | на год ||-----+---------------------------------+---------+---------+--------|| 1 | Доходы областного бюджета- все- | 13345,8 | 15949,2 | 119,5 || | го, | | | || | в том числе: | | | ||-----+---------------------------------+---------+---------+--------|| 1.1 | Сбор за выдачу лицензий на пра- | 334,0 | 341,5 | 102,2 || | во пользования участками недр, | | | || | зачисляемый в областной бюджет | | | ||-----+---------------------------------+---------+---------+--------|| 1.2 | Плата за проведение государст- | 335,0 | 385,0 | 114,9 || | венной экспертизы запасов по- | | | || | лезных ископаемых, геологиче- | | | || | ской, экономической и экологи- | | | || | ческой информации о предостав- | | | || | ляемых в пользование участках | | | || | недр и др. | | | ||-----+---------------------------------+---------+---------+--------|| 1.3 | Прочие доходы от оказания плат- | 182,8 | 182,8 | 100,0 || | ных услуг получателями средств | | | || | субъектов Российской Федерации | | | || | (плата за проведение государст- | | | || | венной экологической эксперти- | | | || | зы) | | | ||-----+---------------------------------+---------+---------+--------|| 1.4 | Прочие доходы от оказания плат- | 11345,0 | 13914,4 | 122,6 || | ных услуг получателями средств | | | || | субъектов Российской Федерации | | | || | (доходы от предпринимательской | | | || | и иной приносящей доход дея- | | | || | тельности) | | | ||-----+---------------------------------+---------+---------+--------|| 1.5 | Разовые платежи за пользование | 1149,0 | 1125,5 | 97,9 || | недрами при наступлении опреде- | | | || | ленных событий, оговоренных в | | | || | лицензии (бонусы), при пользо- | | | || | вании недрами на территории | | | || | Российской Федерации по участ- | | | || | кам недр, содержащим месторож- | | | || | дения общераспространенных по- | | | || | лезных ископаемых, или участка- | | | || | ми недр местного значения | | | ||-----+---------------------------------+---------+---------+--------|| 2 | Доходы местных бюджетов - все- | - | 4224,8 | - || | го, | | | || | в том числе: | | | ||-----+---------------------------------+---------+---------+--------|| | штрафы за нарушение законода- | - | 4224,8 | - || | тельства в сфере охраны окру- | | | || | жающей среды и природопользова- | | | || | ния | | | ||-----+---------------------------------+---------+---------+--------|| 3 | Доходы федерального бюджета - | 1007,6 | 3688,8 | 366,1 || | всего, | | | || | в том числе: | | | ||-----+---------------------------------+---------+---------+--------|| | плата за пользование водными | 1007,6 | 3654,9 | 362,7 || | объектами | | | |---------------------------------------------------------------------- Перевыполнение поступления платежей по "Плате за проведениегосударственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых впользование участках недр и др." связано с заявочным принципомвыполнения данного вида работ, планирование точного объема поступленияплатежей не представляется возможным. Перевыполнение поступления платежей по "Прочим платежам припользовании недрами по участкам недр, содержащим месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых или участкам недр местногозначения" связано с расчетным характером платежей за выдачу лицензий,связанных с индивидуальными особенностями каждого лицензионногоучастка, планирование точного объема поступления платежей непредставляется возможным. С 2010 года сбор за выдачу лицензий отменен,вместо него введена государственная пошлина за выдачу лицензии,администратором которой управление не является. Подведомственное учреждение Кировское областное государственноеучреждение "Кировский областной центр охраны окружающей среды иприродопользования" согласно Уставу имеет право выполнять платныеуслуги и работы природоохранного назначения, за счет чегообеспечиваются поступления доходов от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности. Увеличение прочих доходов от оказанияплатных услуг получателями средств субъектов Российской Федерации(доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности)связано с увеличением количества обращений потребителей в IV квартале2009 года, сокращением задолженности по договорам услуг потребителями. Недовыполнение плана разовых платежей за пользование недрами принаступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), припользовании недрами на территории Российской Федерации по участкамнедр, содержащим месторождения общераспространенных полезныхископаемых, или участками недр местного значения связано с тем, что несостоялись 2 аукциона (были представлены не полностью укомплектованныепакеты документов). Совместно с управлением по технологическому и экологическомунадзору Ростехнадзора по Кировской области составлен прогноз подоходам областного бюджета по плате за негативное воздействие наокружающую среду. В рамках заключенного соглашения с Ростехнадзором управлениемсовместно с КОГУ "Областной природоохранный центр" проводилисьпроверки расчетов и согласование размеров платы природопользователейза негативное воздействие на окружающую среду; проводилась работа сгосударственными инспекторами отдела государственного контроля иэкологической безопасности районов области по представлению прогнозныхданных задолженности по плате за негативное воздействие на окружающуюсреду, перечней природопользователей, имеющих льготы по данному видуплатежа. Постоянно осуществлялись контрольные мероприятия за поступлениемплаты за негативное воздействие на окружающую среду в установленныесроки. К неплательщикам принимались меры административноговоздействия. В целом объем поступлений платы за негативное воздействие наокружающую среду в доходы областного и местных бюджетов составил72392,7 тыс. рублей, или 99,6% к плану года, что связано снедопоступлением средств от предприятий и госучреждений по платежам заIV квартал 2009 года. Системное и существенное увеличение поступлений по штрафам занарушение природоохранного законодательства и суммам возмещения ущербаокружающей среде не представляется возможным, так как осуществлениеэкологического контроля оказывает профилактическое воздействие наприродопользователей. Перевыполнение поступления платежей за пользование воднымиобъектами связано с увеличением количества потребителей. На период 2010-2012 годов планируется: создание условий и обеспечение привлеченных инвестиций вприродоресурсную и природоохранную деятельность; безусловное и своевременное освоение мероприятий областнойцелевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на2010 год; отработка механизмов взаимодействия при осуществленииприродоохранных мероприятий на условиях софинансирования из бюджетныхисточников разного уровня и внебюджетных средств; выполнение доходов областного бюджета по администрируемымплатежам; разработка долгосрочной областной целевой программы в сфереохраны окружающей среды и природопользования на 2011-2015 годы. Реализация полномочий по разработке нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды В рамках совершенствования федерального законодательствауправлением в 2009 году рассмотрено 20 проектов нормативных правовыхактов, а также изменений и дополнений в них. По результатамрассмотрения были составлены отзывы, содержащие замечания ипредложения, которые в последствии были направлены в соответствующиекомитеты Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, ответственные за их разработку. Подготовлены 3 отзыва на федеральные законопроекты: N 280112-5 "О внесении изменений в ст.51 Закона РФ "О недрах" ист. 46 Бюджетного кодекса РФ"; N 236985-5 "О внесении дополнений в пункт 9 с.10.1 Закона РФ"О недрах"; N 186169-5 от 12.05.2009 "О внесении изменений в статью 7.3 и23.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях". В сфере охраны окружающей среды и природопользования с участиемспециалистов управления в 2009 году подготовлено и принято 5 ЗаконовКировской области, в том числе: от 06.12.2009 N 465-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировскойобласти "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсыКировской области" на 2004-2010 годы", от 29.09.2009 N 422-ЗО "О внесении изменений в некоторые законыКировской области в сфере охраны окружающей среды иприродопользования", от 09.11.2009 N 455-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировскойобласти "О пользовании участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения для целей, несвязанных с добычей полезных ископаемых на территории Кировскойобласти" и другие. В 2009 году управлением подготовлено 33 нормативных правовыхакта, из них: постановлений Правительства области - 26, в том числе: от 22.12.2009 N 34/502 "Об утверждении областной целевойпрограммы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2010год", от 05.10.2009 N 26/346 "Об утверждении Порядка проведения работпо регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий натерритории Кировской области", от 17.07.2009 N 17/197 "О распределении и предоставлении в 2009году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на осуществлениекапитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся вмуниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехническихсооружений", от 23.06.2009 N 15/150 "Об утверждении Порядка добычиобщераспространенных полезных ископаемых для собственных нуждпользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезныхископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение,разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных имгорных отводов на территории Кировской области", от 14.07.2009 N 17/210 "О внесении изменений в постановлениеПравительства области от 16.04.2002 N 15/149", от 25.02.2009 N 4/21 "О распределении и предоставлении в 2009году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализациюобластной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировскойобласти" на 2004-2010 годы" и другие; распоряжений Правительства области - 7, в том числе: от 04.03.2009 N 30 "О создании автономного учреждения "Вятскийнаучно-технический информационный центр мониторинга иприродопользования" и другие. В 2010 году департаментом планируется разработать и внести дляпринятия в Правительство области нормативные правовые акты в сферах:охраны окружающей среды; использования и охраны водных объектов;геологического изучения, рационального использования и охраны недр;охраны атмосферного воздуха; обращения с отходами производства ипотребления; соблюдения режима особо охраняемых природных территорийрегионального значения, осуществления регионального государственногоэкологического контроля. Выполнение функций государственного заказчика Управление как главный распорядитель по расходам областногобюджета на охрану окружающей среды выполняло функции государственногозаказчика по размещению государственных заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг в целях реализации областной целевойпрограммы "Экология и природные ресурсы Кировской области", а также вцелях обеспечения потребности управления и его подведомственныхучреждений в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществлениявозложенных функций и полномочий. В 2009 году проведено торгов и других способов размещения заказа- 1299, из них: 30 открытых аукционов, в том числе 25 не состоялось; 4 открытых конкурса; 7 запросов котировок: 233 закупки у единственного поставщика, в том числе 25 порезультатам несостоявшихся торгов; 1025 закупок малого объема. Из общего числа проведенных торгов и других способов размещениязаказа департаментом государственных закупок Кировской областипроведено 24, из них: 22 открытых аукциона, в том числе 19 не состоялось; 2 запроса котировок. Общая стоимость заключенных в 2009 году государственныхконтрактов по результатам проведенных торгов и других способовразмещения заказа 36,983 млн. рублей. Подготовлены соответствующие статистические отчеты в региональныегосударственные статистические органы по формам: N 1-торги "Сведения о проведении торгов на размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд"; N 1-БЗ (поставки - регион) "Сведения об использовании средств избюджетных и внебюджетных источников финансирования на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". Сформирован план областного заказа по управлению охраныокружающей среды и природопользования Кировской области на 2009 и на2010 годы, включающий планы закупок материалов, работ, услуг за счетсредств областного бюджета КОГУ "Областной природоохранный центр", ОГУГПЗ "Былина", КОГУ ГПЗ "Пижемский". Ежеквартально обобщалась и представлялась в ПравительствоКировской области информация о его выполнении. О привлечении федеральных средств в области использования иохраны водных объектов в 2009 году Управлением заключено: соглашение с Федеральным агентством водныхресурсов (далее - ФАВР) о предоставлении из федерального бюджетабюджету Кировской области субвенций на осуществление органамигосударственной власти отдельных полномочий Российской Федерации вобласти водных отношений на 2009 год на сумму - 24,5255 млн. рублей втом числе на: предоставление водных объектов в пользование - 0,61 млн. рублей; осуществление мер по охране водных объектов - 16,871 млн. рублей; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод -7,044 млн. рублей. Обеспечено поступление из федерального бюджета субвенций наосуществление органами государственной власти отдельных полномочийРоссийской Федерации в области водных отношений в объеме 24,5255 млн.рублей, в том числе освоено 13,66 млн. рублей. Заключено соглашение с ФАВР о предоставлении из федеральногобюджета бюджету Кировской области субсидий на осуществлениекапитального ремонта гидротехнических сооружений (далее - ГТС),находящихся в собственности субъектов Российской Федерации,муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС на 2009 год на сумму -17,0 млн. рублей. Обеспечено поступление из федерального бюджета субсидий накапитальный ремонт гидротехнических сооружений в объеме 17 млн.рублей, в том числе освоено 17,0 млн. рублей. 3. Результаты и показатели деятельности органа исполнительной власти области Деятельность управления и его подведомственных учреждений в 2009году была направлена на достижение поставленной цели и решениепоставленных задач, обозначенных в распоряжении Правительства областиот 09.09.2009 N 287 "О плановых (целевых) значениях показателей дляоценки эффективности деятельности органов исполнительной властиКировской области на 2009-2011 годы" и приказе управления от21.09.2009 N 1217 "О плановых (целевых) значениях показателей дляоценки эффективности деятельности". Задача 1. Обеспечение государственного регулирования в сфереотношений недропользования Деятельность управления как специально уполномоченного органаПравительства Кировской области в сфере регулирования отношенийнедпропользования в части общераспространенных полезных ископаемых(далее - ОПИ) в 2009 году была направлена на обеспечение полномочийорганов Правительства Кировской области в сфере регулированияотношений недропользования, определенных статьей 4 Закона РоссийскойФедерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" и Законом Кировской областиот 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользовании участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недрместного значения, а также участками недр местного значения для целей,не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Кировскойобласти". 1.1. Реализация территориальных программ развития и использованияминерально-сырьевой базы В рамках этого полномочия в составе областной целевой программы"Экология и природные ресурсы Кировской области" реализуетсяподпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы". Выполнение мероприятийподпрограммы в 2009 году профинансировано из областного бюджета вобъеме 1781,475 тыс. рублей. В 2009 году в рамках подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы"завершены работы по объекту "Ревизионные работы по оценке состояниядействующих водозаборов с оценкой запасов подземных вод дляводоснабжения населенных пунктов Восточный, Кирс, Луза, Лебяжье,Стрижи в Кировской области". Геологический отчет рассмотрен на научно-техническом совете управления, направлен на доработку по замечаниямрецензентов и членов научно-технического совета. После доработкигеологический отчет будет в установленном порядке отправленисполнителем на экспертизу запасов (протокол заседания научно-технического совета от 07.12.2009 N 7). Объем финансирования в 2009году составил 875,475 тыс. рублей. Продолжены работы по объектам: "Разработка рекомендаций по картированию водообильных участков иоценке запасов подземных вод в зонах повышенной трещиноватости горныхпород на месторождениях Кировской области". Исполнителем работ(исполнитель - Учреждение РАН Горный институт Уральского отделения РАН(г. Пермь), в 2009 году выполнены полевые работы, завершаетсяобработка полученной информации. Объем финансирования в 2009 годусоставил 356,0 тыс. рублей; "Территориальный мониторинг геологической среды Кировской областина 2008-2010 годы" (исполнитель - ОГУ "ВятНТИЦМП"). В 2009 выполнялисьработы согласно утвержденному проекту по исследованию состоянияподземных вод Кировского опытно-промышленного полигона, выполненогеолого-экологическое обследование в Кикнурском районе (46водозаборов). Объем финансирования в 2009 году составил 550,0 тыс.рублей. В 2009 году проводились геологоразведочные работы за счет средствнедропользователей. Общий объем частных инвестиций составил 2216,7тыс. рублей. Финансирование в геологическое изучение недр Кировской области изфедерального бюджета составило 4 млн. 200 тыс. рублей, в том числе: назонально-региональные геофизические работы на Лимоно-Вожгальскойплощади - 1800 тыс. рублей; государственный мониторинг состояния недр- 2400 тыс. рублей. 1.2. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых,геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр (в части ОПИ) В рамках этого полномочия проведены 5 заседаний экспертнойкомиссии, на которых рассмотрены 12 отчетов о результатах проведенныхгеологоразведочных работ на 12 объектах, а также материалы по подсчетузапасов карбонатных пород центрального участка Чимбулатскогоместорождения и технико-экономического обоснования перевода песковотсева песчано-гравийной смеси месторождения "Приверх" в группузабалансовых. На баланс по промышленным категориям (С1) поставлены: 5266,9 тыс. м3 песка; 1352,0 тыс. м3 песчано-гравийной смеси; 163,6 тыс. м3 песчаного грунта. За счет средств областного бюджета проведены геологоразведочныеработы на основании которых на баланс (категория С2) поставлены запасыглинистого сырья для производства керамического кирпича (месторождения"Прохоры" и "Отяцкое") в объеме 1861,0 тыс. м3 (в том числе 753,1 тыс.м3 в качестве забалансовых). Плата за проведение экспертизы в доход областного бюджетасоставила 385 тыс. рублей. 1.3. Организация и проведение аукционов на право пользованиянедрами (в части ОПИ) Подготовлено и проведено 8 аукционов на право пользования недрамис целью геологического изучения и добычи ОПИ на территории Кировскойобласти, 4 аукциона не состоялись. Сбор за участие в аукционе составил 93,8 тыс. рублей. Победителями аукциона в виде разового платежа за пользованиенедрами выплачена сумма 1125,5 тыс. рублей. 1.4. Обеспечение функционирования государственной системылицензирования и выдача лицензий на право пользования недрами В рамках полномочий по обеспечению функционированиягосударственной системы лицензирования (в части ОПИ) в 2009 годувыданы 16 лицензий на право пользования недрами, в том числе с цельюгеологического изучения и добычи - 6, с целью добычи переоформлены 10лицензий. Рассмотрены обосновывающие материалы для оформления лицензийна право пользования недрами в целях геологического изучения и добычиподземных вод по 59 объектам. Поступления в областной бюджет в виде сбора за выдачу лицензийсоставили 247,7 тыс. рублей. 1.5. Утверждение порядков рассмотрения и утверждения нормативовпотерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче натерритории Кировской области В рамках выполнения этого полномочия за период с 28.04.2009 вуправление поступили материалы по 50 месторождениям (в том числепланов развития горных работ - 40 и 10 технических (рабочих)проектов). По 25 из них нормативы потерь утверждены, 12 возвращены надоработку. Сумма платежей за проведение экспертной проверки материалов,обосновывающих расчет нормативов потерь, поступивших в КОГУ"Природоохранный центр" (в рамках оказания платных услуг) составила76,959 тыс. рублей. 1.6. Участие в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых Рассмотрены материалы 59 лицензий на право пользования недрами сцелью добычи подземных вод, направленных в управление из Кировнедрадля согласования; по 8 объектам внесены изменения в договоры поусловиям недропользования к лицензиям; подготовлено два решения опредоставлении права пользования недрами с целью сборапалеонтологических коллекционных материалов, приостановлено действиеодной лицензии, отказано в удовлетворении заявления в предоставленииправа пользования недрами двух участков, 10 лицензий аннулировано. Полномочия по созданию и ведению территориального фондагеологической и иной информации об участках недр, содержащихместорождения ОПИ, а также участках недр местного значения;распоряжению информацией, полученной за счет средств областногобюджета и соответствующих местных бюджетов, а также по составлениютерриториального баланса запасов ОПИ, а также месторождений,содержащихся в участках недр местного значения, кадастровместорождений и проявлений ОПИ и учет участков недр местного значенияосуществляются Филиалом по Кировской области ФГУ "ТФИ по Приволжскомуфедеральному округу" на основе соглашения от 16.07.2007"О взаимодействии в сфере сбора, накопления, хранения и обработкиинформации по геологическому изучения недр, охране окружающей среды иприродопользованию", заключенного между управлением и ФГУ ТФИ. 1.7. Прочие функции Проведена организационно-техническая работа по подготовке ипроведению 4 заседаний координационного совета по экологическойполитике при Правительстве Кировской области, 4 коллегий управления иодной балансовой комиссии управления, подготовлены 2 разделарегионального доклада "Недра и полезные ископаемые", "Экологическиймониторинг" и заключение. На период 2010-2012 годов планируется: 1. В целях приведения областной нормативной правовой базы в сферерегулирования отношений недропользования необходимо выполнитьследующее: завершить согласование 4 проектов постановлений Правительстваобласти; разработать проекты 3 новых порядков и соответствующие им проектыпостановлений Правительства области; внести изменения в постановление Правительства области от25.03.2008 N 126/105 (внесение изменений и дополнений в лицензии направо пользования недрами), а также в состав координационного советапо экологической политике при Правительстве Кировской области иколлегии департамента экологии и природопользования Кировской области. 2. Завершить реализацию 2 переходящих на 2010 год объектовподпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы", разработать проектдолгосрочной подпрограммы на 2011-2014 годы. 3. Провести не менее 10 аукционов. 4. Рассмотреть 50 пакетов лицензионных документов на правопользования недрами с целью добычи подземных вод. 5. Рассмотреть на комиссии по экспертизе запасов не менее 10геологических объектов. 6. Обеспечить выполнение плана оказания платных услуг в объеме137 тыс. рублей. 7. Разработать план работы координационного совета поэкологической политике при Правительстве Кировской области,осуществить организационно-техническое обеспечение его работы. 8. Обеспечить подготовку экспозиционных материалов для участияобласти в 7-й международной выставке "Недра -2010. Изучение. Разведка.Добыча" (6-8 апреля 2010 года, г. Москва). 9. Принять участие в научно-практической конференции "Проблемыземельных отношений в недропользовании" (26.02.2010, г. Москва). Задача 2. Проведение единой государственной политики в сфереохраны окружающей среды и природопользования, обеспечениеэкологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений 2.1. Деятельность управления в 2009 году в области проведенияединой государственной политики в сфере охраны окружающей среды иприродопользования Для проведения единой государственной политики в сфере охраныокружающей среды и природопользования при Правительстве Кировскойобласти создан и многие годы действует Координационный совет поэкологической политике (далее - Совет). На 4 состоявшихся в 2009 году заседаниях Совета были рассмотрены11 вопросов природоохранной тематики, среди них: об осуществлении государственного контроля и надзора припользовании объектами животного мира на территории Кировской области; о состоянии питьевого водоснабжения области из подземныхисточников водоснабжения и пути решения данной проблемы; о Концепции обращения с отходами производства и потребления натерритории Кировской области до 2015 года с перспективой развития до2020 года; о реализации плана мероприятий по ликвидации, рекультивации иповышению экологической безопасности объектов размещения отходов ОАОКЧХК N 112-05/6 от 01.08.2002 и изменениям к плану мероприятий; о результатах экологического контроля предприятий ООО УК"Уралхим". Продолжила работу областная межведомственная комиссия поколлегиальному рассмотрению и координации деятельности по обеспечениюэкологической безопасности при обращении с пестицидами иагрохимикатами. Работал научно-технический совет, в 2009 году состоялось 8заседаний на которых было рассмотрено 16 вопросов. Основные из них: о разработанной документации "Разработка обоснования инвестиций встроительство комплекса противопаводковых объектов для защиты пгтАркуль Нолинского района Кировской области"; о разработанной документации "Обоснование инвестиций встроительство комплекса низконапорных гидротехнических сооружений нар. Вятка у г. Кирова (декларация о намерениях); о перспективной схеме развития особо охраняемых природныхтерриторий Кировской области; о доработке проекта Концепции обращения с отходами на территорииКировской области; о состоянии и перспективах геологоразведочных работ на подземныеводы в рамках областной целевой программы "Экология и природныересурсы Кировской области" на 2008-2010 годы (подпрограмма"Минерально-сырьевые ресурсы"); о результатах научно-исследовательской работы по оценке состоянияи подготовке обоснований по оптимизации особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения в Кировской области на основанииматериалов инвентаризационной ревизии на территории Верхнекамского,Нагорского, Афанасьевского, Зуевского, Слободского районов; экологическое районирование территории для интегрированной оценкириска. Состоялись 3 заседания координационно-методического совета поэкологическому образованию, воспитанию и просвещению населения, накоторых были рассмотрены вопросы организации, финансирования,проведения и итоги мероприятий по формированию экологической культуры,состоялось утверждение положений и итогов конкурсов в областиэкологического просвещения, заслушивались отчеты руководителейэкспертных групп и пр. 2.2. Управление водными отношениями В 2009 году объем забора воды из поверхностных водных объектов всравнении с 2008 годом сократился на 21,92 млн. м3 и составил 205,03млн. м3. Общий объем водоотведения в поверхностные водные объектыКировской области в 2009 году составил 203,33 млн. м3 и по сравнению с2008 годом уменьшился на 21,13 млн. м3 (9,41%). Объем сброса загрязненных сточных вод составил 138,59 млн. м3 иуменьшился по сравнению с 2008 годом на 5,92%, в том числе за счетснижения на 11,83 млн. м3 объемов сброса недостаточно очищенныхсточных вод. Объем сброса нормативно-чистых (без очистки) сточных водсократился на 9,11 млн. м3, в то же время объем сброса загрязненныхбез очистки сточных вод увеличился на 3,11 млн. м3 и составил 18,6млн. м3. Суммарный валовой сброс загрязняющих веществ в составе сточныхвод в 2009 году составил 140,523 тыс. тонн, что на 19,2 тыс. тоннменьше показателя 2008 года. 2.3. В сфере осуществления переданных отдельных полномочийРоссийской Федерации в области водных отношений На осуществление отдельных полномочий в области водных отношенийиз федерального бюджета поступило в бюджет Кировской области в видесубвенций 24525,5 тыс. рублей. Департаментом во взаимодействии с КОГУ "Областной природоохранныйцентр" в рамках осуществления отдельных полномочий РоссийскойФедерации, переданных органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации в 2009 году: рассмотрено 100 комплектов документов по предоставлению правпользования водными объектами. Из них по 70 предоставлены правапользования водными объектами 56 водопользователям, в том числезаключено договоров - 12 (1 по результатам аукциона), принято решений- 58. По 18 комплектам документов (1 договор и 17 решений) направленымотивированные отказы в предоставлении водных объектов в пользованиекак не соответствующим законодательству. Проведен 1 аукцион поприобретению права на заключение договора водопользования наиспользование акватории с целью размещения плавательных средств; начаты работы по определению границ водоохранных зон и прибрежныхзащитных полос на р. Вятка от г. Слободского до г. Кирс, выполнениекоторых предусмотрено на 2009-2010 годы; протяженность границводоохранных зон и прибрежных защитных полос, определенная в 2009году, составила 150 км; завершена разработка проекта "Расчистка мелководийБелохолуницкого водохранилища Кировской области. Шитовский залив"; разработана проектная документация на расчистку русел трех ручьевобщей протяженностью 8,27 км; выполнена расчистка русел рек Шинерка в г. Уржуме и Моховица в п.Вахруши, общая протяженность участков расчистки 5 км; проведено обследование паводкоопасных территорий и водныхобъектов на протяжении 50 км. Также было запланировано в 2009 году начать работы по расчисткемелководий Белохолуницкого водохранилища. Но в связи с нарушениемсроков выполнения проектных работ по данному мероприятию работы небыли начаты. Таким образом, освоение субвенций составило 13661,3 тыс. рублей.Остаток субвенций в сумме 10864,2 тыс. рублей предусмотреноиспользовать в 2010 году при финансировании работ по расчисткемелководий Белохолуницкого водохранилища. 2.4. В сфере обращения с отходами Закончены работы по разработке Концепции обращения с отходамипроизводства и потребления на территории Кировской области. Концепцияодобрена на расширенном заседании научно-технического советауправления охраны окружающей среды и природопользования Кировскойобласти и на заседании Координационного совета по экологическойполитике при Правительстве Кировской области. Проект концепциирассмотрен на заседании Правительства Кировской области 22.12.2009, порезультатам которого были проведены дополнительные согласования сотраслевыми органами исполнительной власти области, внесены изменения,учитывающие новую редакцию Стратегии социально-экономического развитияКировской области на период до 2020 года. В 2009 году продолжалась реализация областной целевой программы"Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы. В результате реализации данной программы в 2009 году за счетсредств областного бюджета и муниципальных средств финансировалисьработы: построен и сдан в эксплуатацию полигон твердых бытовых отходов уд. Пасегово Белохолуницкого района. Освоено за счет средств областногобюджета - 1667 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 351тыс. рублей; обустроены свалки: г. Котельнич, пгт Тужа, пгт Арбаж, пгт Орлов,г. Луза, пгт Аркуль Нолинского района. На эти работы из средствобластного бюджета выделено 1998,6 тыс. рублей, из местных бюджетов -333,8 тыс. рублей, кроме этого привлечено 30,0 тыс. рублей извнебюджетных источников; продолжается строительство полигона ТБО у г. Нолинска. В текущемгоду было освоено 2282,3 тыс. рублей средств областного бюджета, 140,8тыс. рублей из средств местного бюджета и 150,0 тыс. рублей извнебюджетных источников; начато строительство трех полигонов: пгт Лебяжье, пгтБогородское, пгт Санчурск; разработана проектно-сметная документация на строительствополигонов ТБО г. Советска и пгт Кильмезь. По полигону г. Советскаполучено положительное заключение государственной экспертизы; утилизировано 56,7 тонны непригодных ядохимических препаратов ипестицидов, объем освоенных средств составил 2040 тыс. рублей; продолжаются работы по обустройству территории Кильмезскогозахоронения ядохимикатов, поддержанию его технического состояния всоответствии с экологическими требованиями и установлению на негоправа собственности; подготовлена информация по проектам (объектам) для включения вПрограммы типовых проектов государственно-частного партнерстваВнешэкономбанка. Продолжается привлечение в сферу обращения с отходамивнебюджетных источников финансирования. Так, в рамках работыПриволжской Ассоциации Биоэнергетики, действуют уже 10 цехов поутилизации древесных отходов методом переработки в топливные гранулы ибрикеты. Средняя мощность перерабатывающих предприятий - 15 тонн/час. На период 2010-2012 годов планируется: подготовка проектов постановлений Правительства области в целяхразвития положений Концепции обращения с отходами производства ипотребления Кировской области; разработка проекта многостороннего соглашения с главамимуниципальных образований по вопросам реализации полномочий; окончание строительства полигонов ТБО в пгт Санчурск, пгтБогородское и г. Нолинск; разработка раздела (подпрограммы) "Отходы производства ипотребления" долгосрочной областной целевой программы в сфере охраныокружающей среды и природопользования Кировской области на 2011-2015годы. 2.5. В сфере охраны атмосферного воздуха За последние 5 лет выбросы загрязняющих веществ в атмосферу отстационарных источников уменьшились на 32,7 тыс. тонн, таким образом,уровень загрязнения в области можно считать стабильным. По г. Кирову на 01.01.2009 нормативы предельно допустимыхвыбросов загрязняющих веществ в атмосферу установлены для 460юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В 2009 году подготовлено 445 разрешений на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Действие одногоразрешения приостановлено в связи с превышением фактического выбросанад нормативным (ООО "Коммунальщик"). Таким образом, в 86% предприятийКировской области имеют разрешения на выброс вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух. Разработан и согласован со всеми заинтересованными сторонамиПорядок проведения работ по регулированию выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятныхметеорологических условий на территории Кировской области, который былутвержден постановлением Правительства области от 05.10.2009 N 26/346. На период 2010-2012 годов планируется: участие в реализации положений Киотского протокола в частикоординации регулярного комплексного мониторинга Кильмезскогозахоронения ядохимикатов; реализация соглашения о передаче полномочий в сфере нормированиявредного воздействия на атмосферный воздух; обеспечение выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух в соответствии с Федеральным законом"Об охране атмосферного воздуха". 2.6. В сфере организации и функционирования особо охраняемыхприродных территорий Кировской области На 01.01.2010 сеть особо охраняемых природных территорий (далее -ООПТ) Кировской области не претерпела изменений и представлена 181особо охраняемой природной территорией различных категорий:государственный природный заповедник "Нургуш" федерального значения, 3государственных заказника регионального значения: государственныйприродный заказник "Пижемский", государственный природный заказник"Былина", государственный природный заказник "Бушковский лес", - 173памятника природы регионального значения, 3 лечебно-оздоровительныхместности: 2 регионального значения и 1 местного значения и зеленаязона городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского - ООПТ региональногозначения. Общая площадь ООПТ - 374,2 тыс. га, что составляет 3,1% отплощади области. В 2009 году завершена работа по созданию перспективной схемыразвития особо охраняемых природных территорий Кировской области. Наосновании экспедиционных исследований и анализа литературных данныхподготовлен перечень репрезентативных территорий, который включает 113территорий, 66 из них включены в схему территориального развитияКировской области на период до 2030 года. Отчетные материалы по данной работе получили положительноезаключение государственной экологической экспертизы. В направлении развития сети особо охраняемых природных территорийКировской области в 2009 году проводились работы по созданию новыхособо охраняемых природных территорий регионального значения.Проведены комплексные обследования территорий и подготовлены научныеобоснования по приданию статуса особо охраняемых природных территорий"Низевский таежно-болотный комплекс" в Фаленском районе, "Южно-таежныйкомплекс елово-пихтовых лесов "Ошеть" и "Шахтариха" в Верхошижемскомрайоне. В 2009 году в рамках реализации 2 этапа работы по оптимизациидеятельности существующих ООПТ проведены обследования территорий 36памятников природы Верхнекамского, Нагорского, Афанасьевского,Зуевского, Слободского районов области. На основании полученных результатов исполнителем работрекомендовано исключить из числа ООПТ 7 памятников природы, а также 3памятника природы перевести на местный уровень. Материалы имеютположительное заключение государственной экологической экспертизы ибыли рассмотрены и одобрены на заседании научно-технического советауправления. Результаты проведенной работы будут в дальнейшемиспользованы при подготовке проектов нормативных правовых актов,направленных на оптимизацию особо охраняемых природных территорий вцелях повышения эффективности их функциональной деятельности. По результатам 1 этапа работы по оптимизации особо охраняемыхприродных территорий регионального значения в 2009 году ПравительствомКировской области принято решение в части изменения статуса памятниковприроды регионального значения по 17 объектам, семи из нихрекомендовано присвоить статус ООПТ местного значения. В 2009 году продолжались работы по подготовке необходимойдокументации в связи с реорганизацией памятника природы "Заречныйпарк". В 2009 году были продолжены работы по инвентаризациибеспозвоночных животных на территории государственного природногозаказника "Былина" и мониторинговые исследования в рамках программыведения фонового мониторинга на территории государственного природногозаказника "Былина". В прошедшем году были продолжены работы по инвентаризации флоры ифауны на территории государственного природного заказника "Пижемский". В апреле 2009 года в рамках ежегодной природоохранной акции "Маршпарков" был проведен очередной, ставший уже традиционным, Круглый столпо проблемам организации и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий. 29 октября 2009 года проведена Всероссийская научно-практическаяконференция "Научные исследования как основа охраны природныхкомплексов заповедников и заказников", приуроченная к 15-летиюгосударственного природного заповедника "Нургуш" и государственногоприродного заказника "Былина". Постановлением Правительства области от 28.12.2009 N 35/530"Об объявлении дендрологического парка лесоводов Кировской областипамятником природы регионального значения" дендрологическому паркулесоводов Кировской области присвоен статус памятника природырегионального значения. На период 2010-2012 годов планируется: принятие решения об утверждении перспективной схемы развитияособо охраняемых природных территорий; подготовка нормативных правовых актов по объявлению природныхобъектов "Христофоровские болота" и "Пилинский лог" памятникамиприроды регионального значения; подготовка и принятие нормативных правовых актов об утвержденииграниц зон с особыми условиями использования памятников природы"Окрестности села Рябово", "Котельничское местонахождениепарейазавров", "Озеро Черное", "Филейская популяция кортузы Маттиоли"; разработка пакета нормативных правовых актов, направленных наоптимизацию особо охраняемых природных территорий Кировской области. 2.7. В сфере государственной экологической экспертизы В 2009 году подготовлен и утвержден приказом управленияадминистративный регламент управления охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области исполнения государственнойфункции по организации и проведению государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня. За отчетный период проведено 18 экспертиз документации.Подготовлено и утверждено 18 заключений государственной экологическойэкспертизы по объектам регионального уровня. В бюджет областипоступило 182808 рублей. Жалоб и замечаний на проведениегосударственной экологической экспертизы не поступало. 2.8. В сфере организации и развития системы экологическогообразования и формирования экологической культуры; участие вобеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды натерритории области 2.8.1. Реализация управлением полномочий в сфере организации иразвития системы экологического образования и формированияэкологической культуры осуществлялась через деятельностьКоординационно-методического совета по экологическому образованию,воспитанию и просвещению населения области, областного Оргкомитета поподготовке и проведению Дней защиты от экологической опасности,взаимодействие с ведущими организациями в сфере экологическогообразования и просвещения, общественными организациями на территорииобласти. Проведена организационно-техническая работа по подготовке ипроведению в 2009 году 3 заседаний Координационно-методического советапо экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения. Всоответствии с утвержденным планом работы рассмотрены вопросыорганизации, финансирования, реализации мероприятий по формированиюэкологической культуры, утверждены положения и итоги конкурсов вобласти экологического образования и просвещения, планы и отчетыэкспертных групп Координационного совета и пр. В рамках Общероссийских дней защиты от экологической опасности в2009 году осуществлена организационно-техническая работа по проведению2 заседаний областного Оргкомитета по подготовке и проведению Днейзащиты от экологической опасности. Разработаны и направлены главаммуниципальных образований и госинспекторам КОГУ "Областнойприродоохранный центр" нормативно-методические материалы (планпроведения Дней защиты в 2009 году, бланк-рекомендация по формеотчета, положения об областном конкурсе СМИ "Дни защиты - 2009" иобластном смотре "За наибольший вклад в проведение Дней защиты -2009", рекомендации по проведению областной акции "Чистые города инаселенные пункты"). Подготовлено, утверждено и опубликовано всредствах массовой информации (далее - СМИ) совместное обращениеруководителей управления, департамента образования Кировской области идепартамента культуры Кировской области "К Дню экологических знаний". Осуществлено при поддержке Губернатора области Белых Н. Ю.проведение полномасштабной природоохранной акции "Чистые города инаселенные пункты" (далее - акция). Организовано 5 заседаний комиссиипо реализации данной акции в Кировской области, разработаны критерииоценки, организовано проведение 2 пресс-конференций к открытию даннойакции и подведению промежуточных итогов. В целях информирования населения о проведении акции совместно сдепартаментом информационной работы Кировской области иадминистрациями муниципальных образований организованы пресс-туры в 5районах области (Орловский, Оричевский, Кирово-Чепецкий, Юрьянский,Слободской) и по г. Кирову. Организованы контрольные выездыоперативной группы в районы и города, претендующие на званиепобедителя (Вятскополянский, Слободской, Яранский, Зуевский и Кирово-Чепецкий районы и г. Вятские Поляны), с целью проверки их отчетныхданных путем визуального осмотра и сравнения чистоты территории. Проведена работа по организации подведения итогов акции,областного смотра за наибольший вклад в проведение Дней защиты (средирайонных/городских оргкомитетов и индивидуальных соискателей),конкурса СМИ (среди коллективов редакций и журналистов), обеспечениюпроведения церемонии награждения победителей Дней защиты-2009.Победителями акции "Чистые города и населенные пункты" признаны г.Вятские Поляны и Яранский район, Дней защиты-2009 - оргкомитетыКирово-Чепецкого (1 место), Омутнинского (2 место) и Котельничского (3место) районов. На основании работы, проведенной управлением, отчетоврайонных/городских оргкомитетов Дней защиты, членов областногооргкомитета подготовлен и направлен во Всероссийский оргкомитет Днейзащиты от экологической опасности сводный отчет по Дням защиты - 2009,издан сборник "Итоги проведения Общероссийских Дней защиты отэкологической опасности в Кировской области в 2009 году" (128страниц). В 2009 году были разработаны и утверждены в установленном порядкесовместные приказы по управлению и КОГУ "Областной природоохранныйцентр" "Об информировании населения" и "О проведении ОбщероссийскихДней защиты от экологической опасности в 2009 году". Подготовленраздел регионального доклада "Экологическое образование и просвещение,деятельность общественных организаций". 2.8.2. В 2009 году в рамках подпрограммы "Экологическая культуранаселения" областной целевой программы "Экология и природные ресурсыКировской области на 2004-2010 годы" были профинансированы мероприятияна сумму 679 тыс. рублей. В области экологического образования продолжено проведениетрадиционных областных мероприятий среди учащихся: конференции научно-исследовательских работ "Человек и природа", экологической олимпиады,школы-лагеря экологического актива, очно-заочной экологической школы,конкурсов- практических природоохранных проектов, "Подрост", "Зеркалоприроды", "Образы Земли", природоохранной и экологической работы средиучреждений образования. Школьники области традиционно успешноучаствовали в 6 всероссийских экологических мероприятиях и получили 17грамот и дипломов. Традиционно на высоком уровне прошли конференции, организованныеВятским государственным гуманитарным университетом: молодежнаяконференция "Экология родного края", межрегиональная научно-практическая конференция "Проблемы региональной экологии в условияхустойчивого развития". В области экологического просвещения населения проведен областнойсмотр-конкурс работы библиотек области по экологическому просвещению.Оказано содействие Всероссийскому обществу охраны природы в проведенииконференций к Дню экологических знаний и по итогам Дней защиты июбилею общественной организации Всероссийского общества охраныприроды. 2.8.3. В сфере информирования населения в рамках подпрограммы"Экологическая культура населения" в 2009 году изданы 6 наименованийпечатной и электронной продукции: региональный доклад "О состоянииокружающей среды Кировской области в 2008 году", электронный каталог"Природа Кировской области", сборник творческих работ детей "Эко-фантазер", сборник рекомендаций по разработке экопаспорта населенногопункта (по итогам областного молодежного пилотного проекта"Комплексный экологический мониторинг города/поселка" на примере г.Кирова, 2006-2008 годы), сборник по итогам Дней защиты отэкологической опасности в 2009 году в Кировской области, монография"Флора Вятского края", часть 3 (Лишайники). В целях обеспечения населения области информацией о состоянииокружающей среды осуществлены выпуски 5 экологических страниц "Истоки"в областной газете "Вятский край", 2 экологических передач детскойтелевизионной передачи "Муравейник". Выделены средства дляприобретения литературы и проведения подписки на периодические изданияэкологической направленности 3 областным библиотекам. В рамках деятельности управления по информированию населенияпроведено обновление материалов для заполнения страницы управления,разделов "Природные ресурсы" и "Охрана окружающей среды" официальногосайта Правительства Кировской области. Перевыполнен план информационных поводов управления: в 2009 годусотрудниками управления и КОГУ "Областной природоохранный центр"подготовлено 157 информаций в средства массовой информации, что на 9%выше показателей 2008 года (143), из них 93 - сотрудниками управления. Проведена работа по формированию (из числа ведущих специалистовнаучных, общеобразовательных и высших учебных заведений, учрежденийкультуры, Законодательного Собрания Кировской области) и организациидеятельности инициативной группы по пропаганде создания особоохраняемых природных территорий, в первую очередь национального парка"Атарская Лука". Опубликовано 11 информаций. Состоялись 3 пресс-конференции по актуальным вопросам охраныокружающей среды и природопользования Кировской области, 2 пресс-турапо водным объектам, 6 пресс-туров по освещению проведения акции"Чистые города и населенные пункты". С целью повышения компетентности сотрудников управления и КОГУ"Областной природоохранный центр" в вопросах взаимодействия со СМИорганизован семинар с департаментом информационной работы Кировскойобласти. На период 2010-2012 годов планируется: продолжение работы по развитию системы экологическогообразования, воспитания и просвещения населения в целях формированияэкологической культуры населения; организация проведения Общероссийских Дней защиты отэкологической опасности в Кировской области; организация тесного взаимодействия со СМИ в целях информированиянаселения в вопросах охраны окружающей среды и природопользования. Задача 3. Осуществление государственного контроля за соблюдениемдействующего законодательства в сфере охраны окружающей среды иприродопользования В 2009 году управлением осуществлялась деятельность погосударственному контролю в сфере охраны окружающей среды иприродопользования по следующим направлениям: охрана водных ресурсов инедр, охрана атмосферного воздуха, обращение с отходами производства ипотребления, охрана растительного мира, охрана животного мира и рыбныхзапасов, внесение платежей за негативное воздействие на окружающуюсреду, охрана особо охраняемых природных территорий. Контроль осуществлялся в соответствии с утвержденными планамипроверок, внеплановые надзорные мероприятия проводились по поручениямпрокуратуры Кировской области, по обращениям юридических и физическихлиц, совместно с другими природоохранными органами. В 2009 году госинспекторами проведено 1616 проверок, в ходекоторых выявлено 2436 нарушений природоохранного законодательства. В разрезе природных ресурсов процентное отношение выразилосьследующим образом: водные ресурсы - 17%, атмосферный воздух - 21%,обращение с отходами - 34%, недра - 3%, плата за негативноевоздействие на окружающую среду - 25%. По результатам проверок в адрес природопользователей выдано 806предписаний по устранению выявленных нарушений, из них выполнено втечение года 541 нарушение (67%). Наибольшее количество правонарушенийвыявлено в области обращения с отходами производства и потребления. За прошедший год привлечено к административной ответственности799 природопользователей, в том числе юридических лиц - 49,должностных лиц - 799, граждан - 43. Наложено штрафов на сумму 5801,0тыс. рублей. По данным Управления Федерального казначейства поКировской области, с нарушителей взыскано штрафов на сумму 4215,0 тыс.рублей. По сравнению с 2008 годом сумма наложенных и взысканных штрафовувеличилась соответственно на 1,3 и 1,2 раза. Количество проверок по сравнению с прошлым годом уменьшилось на445, выявленных нарушений уменьшилось на 1278, привлеченных кадминистративной ответственности уменьшилось на 249 лиц. Основнойпричиной уменьшения количественных показателей работы по осуществлениюгосударственного контроля явилось вступление в силу с 1 мая 2009 годаФедерального закона от 26.12.2008 N 249-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В октябре 2009 года в управлении был разработан административныйрегламент исполнения государственных функций по контролю в областиохраны окружающей среды и природопользования (региональныйгосударственный экологический контроль). На период 2010-2012 годы планируется: сохранение и развитие положительных тенденций по сохранениюкачества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности;повышение требовательности к госинспекторам в части выполнениявыданных предписаний, обязательного привлечения виновных лиц кадминистративной ответственности, взимания в полном объеме штрафов исумм ущерба, нанесенных окружающей среде. Установить, что каждоенарушение природоохранного законодательства, за исключениеммалозначительных, должно сопровождаться административным наказанием, апри необходимости - уголовным; в соответствии с заключенными соглашениями между департаментом итерриториальными федеральными органами исполнительной власти улучшитьвзаимодействие по исполнению контрольно-надзорных функций припроведении совместных проверок, исключив их дублирование, - повыситькачество выполнения надзорных функций посредством унификациидокументов административного производства и повышения правовойграмотности инспекторского состава; постоянно информировать население области о результатах проверокс показом фактов нарушений и нарушителей в средствах массовойинформации. Задача 4. Осуществление мер по предотвращению негативноговоздействия вод В 2009 году управление обеспечило поступление и целевоеиспользование субсидий федерального бюджета на капитальный ремонтгидротехнических сооружений при софинансировании из областного бюджетав объеме 8258,47 тыс. рублей и местных бюджетов в объеме 2412,8 тыс.рублей. Для освоения вышеуказанных средств были выполнены следующиеработы: продолжение капитального ремонта гидротехнических сооруженийБуйского гидроузла в с. Буйское Уржумского района; начаты работы по капитальному ремонту гидросооружений СреднеКирсинского водохранилища в г. Кирс Верхнекамского района. Кроме того, в 2009 году был завершен ремонт пруда на р. Уртма ус. Кугалки Яранского района. Финансирование работ осуществлялось засчет субсидий на капитальный ремонт ГТС, предоставленных в 2008 году. За счет средств областного и муниципального бюджета разработанапроектная документация "Капитальный ремонт гидроузла на р. Ивкина у с.Среднеивкино Верхошижемского района". В 2009 году объемыфинансирования составили: 631,6 тыс. рублей из областного бюджета и157,9 тыс. рублей из муниципального бюджета. Оценка результатов и показателей деятельности управления за 2009год приведены в приложениях N 1, N 2, N 3, N 4. Анализ показателей деятельности управления охраны окружающейсреды и природопользования Кировской области за 2009 год (приложениеN 1) проведен в соответствии с приказом управления охраны окружающейсреды природопользования Кировской области от 21.09.2009 N 1217"О плановых (целевых) значениях показателей для оценки эффективностидеятельности".Увеличение инвестиций в основной капитал, направленных на охрануокружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, засчет всех источников финансирования на 32,78 млн. рублей от плановыхпоказателей связано с увеличением доли внебюджетных средств. Снижение удельной массы сбросов, выбросов загрязняющих веществ вокружающую среду к объему произведенной валовой продукции Кировскойобласти на 0,935 тонн/млн. рублей от плановых показателей связано сфинансовым кризисом и сокращением объемов производства на предприятияхобласти. Увеличение количества разведанных месторождений полезныхископаемых на 2 единицы от плановых показателей связано с постановкойна баланс двух крупных месторождений строительного песка (Симановское-2 и Фосфановское). Увеличение объема разведанных запасов общераспространенныхполезных ископаемых на 5958,6 тыс. куб. метров от плановых показателейсвязано с постановкой на баланс двух крупных месторожденийстроительного песка (Симановское-2 и Фосфановское). Снижение объема сброса загрязненных сточных вод в поверхностныеводные объекты на 6,0 тыс. куб. метров от плановых показателей связанос снижением количества водопользователей в связи с финансовым кризисоми сокращением объемов производства на предприятиях области. Снижение доли водопользователей, осуществляющих использованиеводных объектов на основании предоставленных в установленном порядкеправ пользования, к общему количеству пользователей, осуществлениеводопользования которыми предусматривает приобретение прав пользованияводными объектами на основании договоров водопользования и решений опредоставлении водных объектов в пользование, на 3,6% от плановыхпоказателей связано с финансовым кризисом. Снижение доли заключенных договоров водопользования и принятыхрешений о предоставлении водных объектов в пользование в общемколичестве водопользователей, осуществляющих использование водныхобъектов на основании лицензии на водопользование и договоровпользования водными объектами, срок действия которых истекает впланируемом году, при сохранении потребности водопользования на 27,6%от плановых показателей связано с снижением количестваводопользователей, обращающихся за данным видом деятельности из-зафинансового кризиса. Увеличение доли населения, проживающего на защищенной врезультате проведения противопаводковых мероприятий территории, вобщей численности населения, проживающего на территориях субъектаРоссийской Федерации, подверженных негативному воздействию вод, на0,2% от плановых показателей связано с уточнением результатов работыпосле проведения расчистки рек. Увеличение выданных разрешений на выброс вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух на 164 штуки от плановых показателейсвязано с увеличением обращений потребителей. Рост отношения выданных разрешений на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух к общему числу нормируемыхпредприятий на 7,4% от плановых показателей связано с увеличениемобращений потребителей. Доля площадей особо охраняемых природных территорий от общейплощади территории Кировской области не изменилась и осталась науровне 2008 года. Увеличение ввода в эксплуатацию мощностей по использованию иобезвреживанию отходов (полигоны, оборудование, установки и пр.) на65,2 тыс. тонн в год от плановых показателей связано с обустройствомсвалок г. Котельнич, пгт Тужа, пгт Арбаж, пгт Орлов, г. Луза и пгтАркуль. Увеличение объема средств, выделяемых на строительство,реконструкцию и ремонт гидротехнических сооружений, за счет всехисточников финансирования на 5422,5 тыс. рублей от плановыхпоказателей связано с дополнительными средствами, выделенными изобластного бюджета на ремонт гидротехнических сооружений. Увеличение показателя охвата мероприятиями по контролю в областиохраны окружающей среды объектов хозяйственной и иной деятельностинезависимо от форм собственности, оказывающих негативное воздействиена окружающую среду, за исключением объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю, на 16,2, % от плановыхпоказателей связано с точностью планирования работ и выполнениемплановых проверок в полном объеме. Увеличение сумм предъявленных штрафов за нарушениезаконодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользованияи иных сумм возмещения ущерба на 300,7 тыс. рублей от плановыхпоказателей связано с увеличением размеров штрафов, установленных вКодексе об административных правонарушениях Российской Федерации с01.01.2009. Увеличение объема поступлений штрафов за нарушениезаконодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользованияи иных сумм возмещения ущерба в консолидированный бюджет области на724,8 тыс. рублей от плановых показателей связано с увеличениемразмеров штрафов, установленных в Кодексе об административныхправонарушениях Российской Федерации с 01.01.2009. Увеличение объема поступлений платы за негативное воздействие наокружающую среду в консолидированный бюджет области на 5592,0 тыс.рублей от плановых показателей связано с поступлениями платежей запредыдущие годы и повышенным коэффициентом инфляции. В целях повышения общественно значимых результатов деятельности,результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетнымисредствами планируется: снижение аварийности гидротехнических сооружений за счетулучшения их технического состояния; формирование системы управления деятельностью в области обращенияс отходами; развитие нормативно-правовой базы в области обращения с отходамии охраны атмосферного воздуха на территории области; увеличение сети государственного мониторинга атмосферноговоздуха; расширение сети особо охраняемых природных территорий Кировскойобласти; создание и развитие сети лечебно-оздоровительных местностей икурортов регионального значения; осуществление государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня; осуществление государственного экологического контроля дляреализации права населения Кировской области на благоприятнуюокружающую среду, сохранение здоровья и улучшение демографическойситуации в регионе; повышение качества планирования бюджетных ассигнований напредоставление государственных услуг; обеспечение своевременного и полного исполнения бюджетныхассигнований, предусмотренных законом о бюджете, осуществлениерасходования бюджетных средств равномерно в течение всего года,повышение качества составления документов (заявок) при размещениизаказов для государственных нужд в части соответствия их действующемузаконодательству; обеспечение своевременного принятия нормативных правовых актов порасходованию бюджетных средств; осуществление планирования неналоговых доходов. В основном все показатели деятельности управления охраныокружающей среды и природопользования Кировской области за 2009 годвыполнены. Приложение N 1 Оценка результатов и показателей деятельности управления охраны окружающей среды и природопользования Кировской области------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | 2008 год, | 2009 год, отчетный год | Плановые показатели || п/п | государственной функции, | предшест- |------------------------------+--------------------------------|| | наименование показателя | вующий от- | план | факт | отклоне- | 2010 | 2011 | 2012 || | | четному, | | | ние | год, те- | год | год || | | факт | | | | кущий год | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 1 | Управление в области использо- | | | | | | | || | вания природных ресурсов, охра- | | | | | | | || | ны окружающей природной среды | | | | | | | || | (01.07) | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 1.1 | Инвестиции в основной капитал, | 444,2 | 236,3 | 269,08 | 32,78 | 247,3 | 240,0 | 240,0 || | направленные на охрану окружаю- | | | | | | | || | щей среды и рациональное ис- | | | | | | | || | пользование природных ресурсов, | | | | | | | || | за счет всех источников финан- | | | | | | | || | сирования, млн. рублей | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 1.2 | Удельная масса сбросов, выбро- | 3,020 | 3,808 | 2,873 | -0,935 | 3,808 | 3,808 | 3,808 || | сов загрязняющих веществ в ок- | | | | | | | || | ружающую среду к объему произ- | | | | | | | || | веденной валовой продукции Ки- | | | | | | | || | ровской области, тонн/млн. | | | | | | | || | рублей | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 1.3 | Количество разведанных месторо- | 13 | 13 | 15 | 2 | 13 | 13 | 1-3 || | ждений полезных ископаемых, | | | | | | | || | единиц | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 2 | Регулирование отношений недро- | | | | | | | || | пользования (01.07.01) | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| | Объем разведанных запасов обще- | 4222 | 2005,9 | 7964,5 | 5958,6 | 400 | 900 | 500 || | распространенных полезных иско- | | | | | | | || | паемых, тыс. куб. метров | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 3 | Управление в области использо- | | | | | | | || | вания и охраны водных объектов | | | | | | | || | (01.07.05) | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 3.1 | Объем сброса загрязненных сточ- | 147,31 | 146,5 | 140,5 | - 6,0 | 146,2 | 146,2 | 146,5 || | ных вод в поверхностные водные | | | | | | | || | объекты, млн. куб. метров | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 3.2 | Доля водопользователей, осуще- | 40 | 42 | 38,4 | - 3,6 | 48 | 54 | 62 || | ствляющих использование водных | | | | | | | || | объектов на основании предос- | | | | | | | || | тавленных в установленном по- | | | | | | | || | рядке прав пользования, к обще- | | | | | | | || | му количеству пользователей, | | | | | | | || | осуществление водопользования | | | | | | | || | которыми предусматривает приоб- | | | | | | | || | ретение прав пользования водны- | | | | | | | || | ми объектами на основании дого- | | | | | | | || | воров водопользования и решений | | | | | | | || | о предоставлении водных объек- | | | | | | | || | тов в пользование, % | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 3.3 | Доля заключенных договоров во- | 35,3 | 70 | 42,4 | -27,6 | 70 | 70 | 80 || | допользования и принятых реше- | | | | | | | || | ний о предоставлении водных | | | | | | | || | объектов в пользование в общем | | | | | | | || | количестве водопользователей, | | | | | | | || | осуществляющих использование | | | | | | | || | водных объектов на основании | | | | | | | || | лицензии на водопользование и | | | | | | | || | договоров пользования водными | | | | | | | || | объектами, срок действия кото- | | | | | | | || | рых истекает в планируемом го- | | | | | | | || | ду, при сохранении потребности | | | | | | | || | водопользования, % | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 3.4 | Доля населения, проживающего на | 1,25 | 3,8 | 4,0 | 0,2 | 5 | 5 | 5 || | защищенной в результате прове- | | | | | | | || | дения противопаводковых меро- | | | | | | | || | приятий территории, в общей | | | | | | | || | численности населения, прожи- | | | | | | | || | вающего на территориях субъекта | | | | | | | || | Российской Федерации, подвер- | | | | | | | || | женных негативному воздействию | | | | | | | || | вод, % | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 4 | Управление в области охраны ат- | | | | | | | || | мосферного воздуха (01.07.06) | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 4.1 | Количество выданных разрешений | 739 | 1020 | 1184 | 164 | 1280 | 1300 | 1320 || | на выброс вредных (загрязняю- | | | | | | | || | щих) веществ в атмосферный воз- | | | | | | | || | дух, штук | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 4.2 | Отношение выданных разрешений | 51,7 | 71 | 78,4 | 7,4 | 89,5 | 90,9 | 92,3 || | на выброс вредных (загрязняю- | | | | | | | || | щих) веществ в атмосферный воз- | | | | | | | || | дух к общему числу нормируемых | | | | | | | || | предприятий, % | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 5 | Управление в области организа- | | | | | | | || | ции и функционирования особо | | | | | | | || | охраняемых природных территорий | | | | | | | || | регионального значения, ведение | | | | | | | || | Красной книги Кировской области | | | | | | | || | (01.07.07) | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 5.1 | Количество особо охраняемых | 195 | 181 | 181 | | 177 | 175 | 185 || | природных территорий региональ- | | | | | | | || | ного значения, штук | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 5.2 | Доля площадей особо охраняемых | 3,1 | 3,1 | 3,1 | | 3,2 | 3,2 | 3,5 || | природных территорий от общей | | | | | | | || | площади территории Кировской | | | | | | | || | области, % | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 6. | Управление деятельностью в об- | | | | | | | || | ласти обращения с отходами | | | | | | | || | (01.07.08) | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| | Ввод в эксплуатацию мощностей | 462,1 | 26,8 | 92,0 | 65,2 | 63,9 | 15,7 | 100,0 || | по использованию и обезврежива- | | | | | | | || | нию отходов (полигоны, оборудо- | | | | | | | || | вание, установки и пр.), тыс. | | | | | | | || | тонн в год | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 7 | Обеспечение безопасности гидро- | | | | | | | || | технических сооружений на тер- | | | | | | | || | ритории Кировской области | | | | | | | || | (01.07.10) | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 7.1 | Объем средств, выделяемых на | 58861,41 | 23159 | 28581,5 | 5422,5 | 25056 | 21621 | 22750 || | строительство, реконструкцию и | | | | | | | || | ремонт гидротехнических соору- | | | | | | | || | жений за счет всех источников | | | | | | | || | финансирования, тыс. рублей | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 7.2 | Объем предотвращенного ущерба, | 422,4 | 73,14 | 73,14 | | 49 | 50 | 50 || | млн. рублей | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 8 | Управление охраной, созданием и | | | | | | | || | развитием лечебно- | | | | | | | || | оздоровительных местностей и | | | | | | | || | курортов регионального значения | | | | | | | || | (01.07.11) | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 8.1 | Количество лечебно- | 2 | 2 | 2 | | 2 | 2 | 2 || | оздоровительных местностей и | | | | | | | || | курортов регионального значе- | | | | | | | || | ния, единиц | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 8.2 | Площадь лечебно-оздоровительных | 45197 | 45197 | 45197 | | 45197 | 45197 | 45197 || | местностей и курортов регио- | | | | | | | || | нального значения, кв. метров | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 9 | Организация и проведение госу- | | | | | | | || | дарственной экологической экс- | | | | | | | || | пертизы объектов регионального | | | | | | | || | уровня (01.07.12) | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| | Количество нарушений сроков и | отсутст- | отсут- | отсут- | | отсутст- | отсут- | отсут- || | порядка рассмотрения докумен- | вие | ствие | ствие | | вие | ствие | ствие || | тов, представленных на государ- | | | | | | | || | ственную экологическую экспер- | | | | | | | || | тизу, выявленных по результатам | | | | | | | || | проверок контролирующими орга- | | | | | | | || | нами и обоснованных жалоб за- | | | | | | | || | казчиков, единиц | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 10 | Контроль за геологическим изу- | | | | | | | || | чением, охраной и рациональным | | | | | | | || | использованием недр (01.07.13), | | | | | | | || | контроль за использованием и | | | | | | | || | охраной водных объектов | | | | | | | || | (01.07.15), контроль за охраной | | | | | | | || | атмосферного воздуха | | | | | | | || | (01.07.16), контроль за дея- | | | | | | | || | тельностью в области обращения | | | | | | | || | с отходами (01.07.17), контроль | | | | | | | || | в области организации и функ- | | | | | | | || | ционирования территории госу- | | | | | | | || | дарственных природных заказни- | | | | | | | || | ков, памятников природы, лечеб- | | | | | | | || | но-оздоровительных местностей и | | | | | | | || | курортов регионального значения | | | | | | | || | (01.07.18), контроль в области |------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| | охраны окружающей среды (госу- | | | | | | | || | дарственный экологический кон- | | | | | | | || | троль) на объектах хозяйствен- | | | | | | | || | ной и иной | | | | | | | || | деятельности независимо от форм | | | | | | | || | собственности, за исключением | | | | | | | || | объектов, подлежащих федераль- | | | | | | | || | ному государственному экологи- | | | | | | | || | ческому контролю (01.07.19), | | | | | | | || | контроль платы за негативное | | | | | | | || | воздействие на окружающую среду | | | | | | | || | по объектам хозяйственной и | | | | | | | || | иной деятельности, за исключе- | | | | | | | || | нием объектов, подлежащих феде- | | | | | | | || | ральному государственному эко- | | | | | | | || | логическому контролю (01.07.20) | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 10.1 | Охват мероприятиями по контролю | 82 | 80 | 96,2 | 16,2 | 80 | 85 | 85 || | в области охраны окружающей | | | | | | | || | среды объектов хозяйственной и | | | | | | | || | иной деятельности независимо от | | | | | | | || | форм собственности, оказывающих | | | | | | | || | негативное воздействие на окру- | | | | | | | || | жающую среду, за исключением | | | | | | | || | объектов, подлежащих федераль- | | | | | | | || | ному государственному экологи- | | | | | | | || | ческому контролю, % | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 10.2. | Сумма предъявленных штрафов за | 4644,4 | 5500 | 5800,7 | 300,7 | 6200,0 | 7500,0 | 8000,0 || | нарушение законодательства в | | | | | | | || | сфере охраны окружающей среды и | | | | | | | || | природопользования и иных сумм | | | | | | | || | возмещения ущерба, тыс. рублей | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 10.3 | Объем поступлений штрафов за | 3985,1 | 3500,0 | 4224,8 | 724,8 | 3500,0 | 3500,0 | 3500,0 || | нарушение законодательства в | | | | | | | || | сфере охраны окружающей среды и | | | | | | | || | природопользования и иных сумм | | | | | | | || | возмещения ущерба в консолиди- | | | | | | | || | рованный бюджет области, | | | | | | | || | тыс. рублей | | | | | | | ||-------+---------------------------------+------------+---------+---------+----------+-----------+---------+----------|| 10.4 | Объем поступлений платы за не- | 65971,0 | 66800,0 | 72392,0 | 5592,0 | 70808,0 | 75056,0 | 79559,36 || | гативное воздействие на окру- | | | | | | | || | жающую среду в консолидирован- | | | | | | | || | ный бюджет области, тыс. руб- | | | | | | | || | лей | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 Результаты реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области на 2009-2011 годы" и индикаторы, измеряемые количественными показателями------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | 2008 | 2009 год | 2010 | 2011 | Причины отклонений || п/п | индикатора | год, |-----------------| год | год | || | | факт | план | факт | | | ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| 1 | Задача 1. Обеспечение госу- | | | | | | || | дарственного регулирования в | | | | | | || | сфере отношений недропользо- | | | | | | || | вания | | | | | | ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| 1.1 | Количество рассмотренных и | 57 | 40 | 59 | 50 | 50 | в связи с заявочным принци- || | согласованных лицензий | | | | | | пом выполнения данного вида || | | | | | | | работ планирование точного || | | | | | | | объема поступления не пред- || | | | | | | | ставляется возможным ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| | Количество оформленных (пе- | 34 | 30 | 16 | 30 | 16 | в связи с заявочным принци- || | реоформленных) и выданных | | | | | | пом выполнения данного вида || | лицензий | | | | | | работ планирование точного || | | | | | | | объема поступления не пред- || | | | | | | | ставляется возможным ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| 1.2 | Количество проведенных госу- | 15 | 18 | 16 | 18 | 16 | в связи с заявочным принци- || | дарственных экспертиз запа- | | | | | | пом выполнения данного вида || | сов полезных ископаемых, | | | | | | работ планирование точного || | геологической, экономической | | | | | | объема поступления не пред- || | и экологической информации | | | | | | ставляется возможным ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| | Прирост разведанных запасов | 3,2% | 1,2% | 3,73% | 0 | 0 | перевыполнение плана по при- || | общераспространенных полез- | | | | | | росту разведанных общерас- || | ных ископаемых к уровню пре- | | | | | | пространенных полезных иско- || | дыдущего года | | | | | | паемых к уровню предыдущего || | | | | | | | года связано с постановкой || | | | | | | | на баланс двух крупных ме- || | | | | | | | сторождений строительного || | | | | | | | песка (Симановское-2 и Фос- || | | | | | | | фановское) ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| 2 | Задача 2. Проведение единой | | | | | | || | государственной политики в | | | | | | || | сфере охраны окружающей сре- | | | | | | || | ды и природопользования, | | | | | | || | обеспечение экологической | | | | | | || | безопасности и безопасности | | | | | | || | гидротехнических сооружений | | | | | | ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| 2.1 | Количество проведенных кон- | 80 | 80 | 86 | 80 | 80 | увеличение количества кон- || | трольно-рейдовых мероприятий | | | | | | трольно-рейдовых мероприятий || | по охране территории ГПЗ | | | | | | связано с активизацией дея- || | "Былина" | | | | | | тельности инспекторов по вы- || | | | | | | | явлению фактов нарушений ре- || | | | | | | | жима особой охраны заказника ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| 2.2 | Количество проведенных кон- | 150 | 150 | 184 | 150 | 150 | увеличение количества кон- || | трольно-рейдовых мероприятий | | | | | | трольно-рейдовых мероприятий || | по охране территории ГПЗ | | | | | | связано с активизацией дея- || | "Пижемский" | | | | | | тельности инспекторов по вы- || | | | | | | | явлению фактов нарушений ре- || | | | | | | | жима особой охраны заказника ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| 2.3 | Количество единиц информа- | 137971 | 175691 | 175691 | 175691 | 175691 | выполнение плана на 100% || | ции, полученной по информа- | | | | | | || | ционному обеспечению в об- | | | | | | || | ласти гидрометеорологии и | | | | | | || | смежных с ней областях меж- | | | | | | || | муниципального и региональ- | | | | | | || | ного уровней | | | | | | ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| 2.4 | Количество введенных в экс- | 310 | 100 | 92 | 259,0 | 82,4 | из-за непредвиденных обстоя- || | плуатацию мощностей по ис- | | | | | | тельств были перенесены сро- || | пользованию и обезвреживанию | | | | | | ки окончания строительства || | отходов (полигоны, оборудо- | | | | | | полигона ТБО в г. Нолинске || | вание, установки и пр.), | | | | | | на 2010 год. Из-за финансо- || | тыс. тонн | | | | | | вых затруднений практически || | | | | | | | приостановлена деятельность || | | | | | | | по вложению внебюджетных || | | | | | | | средств в развитие и строи- || | | | | | | | тельство новых технологиче- || | | | | | | | ских линий по переработке || | | | | | | | отходов, вследствие чего не || | | | | | | | удалось достигнуть плановые || | | | | | | | показатели 2009 года (100 || | | | | | | | тыс. тонн) ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| 2.5 | Количество проведенных госу- | 40 | 35 | 19 | 37 | 40 | отсутствие материалов связа- || | дарственных экологических | | | | | | но с отказом природопользо- || | экспертиз объектов регио- | | | | | | вателей от реализации плани- || | нального уровня | | | | | | руемой хозяйственной дея- || | | | | | | | тельности и разработки про- || | | | | | | | ектной документации, которая || | | | | | | | планировалась на представле- || | | | | | | | ние в департамент для прове- || | | | | | | | дения государственной эколо- || | | | | | | | гической экспертизы ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| 2.6 | Количество гидротехнических | 2 | 2 | 3 | 3 | 1 | в 2008 году: || | сооружений, обеспеченных ре- | | | | | | завершены работы по строи- || | конструкцией и ремонтом | | | | | | тельству защитной противопа- || | | | | | | | водковой ограждающей дамбы || | | | | | | | г. Кирово-Чепецка, || | | | | | | | начаты работы по капремонту || | | | | | | | гидроузла на р. Уртма у с. || | | | | | | | Кугалки СПК "Искра" Яранско- || | | | | | | | го района, || | | | | | | | приостановлены работы по ка- || | | | | | | | премонту ГТС Буйского гидро- || | | | | | | | узла в с. Буйское, Уржумско- || | | | | | | | го района в связи с банкрот- || | | | | | | | ством подрядчика, || | | | | | | | не начаты работы по капре- || | | | | | | | монту ГТС Средне Кирсинского || | | | | | | | водохранилища на р. Кирса в || | | | | | | | г. Кирс Верхнекамского рай- || | | | | | | | она в связи с повторным объ- || | | | | | | | явлением аукциона (1-й не || | | | | | | | состоялся). || | | | | | | | В 2009 году осуществ- || | | | | | | | лялся капремонт по 3 объек- || | | | | | | | там: || | | | | | | | завершены работы по капре- || | | | | | | | монту гидроузла на р. Уртма || | | | | | | | у с. Кугалки СПК "Искра" || | | | | | | | Яранского района, || | | | | | | | определен новый подрядчик и || | | | | | | | продолжены работы по капре- || | | | | | | | монту ГТС Буйского гидроузла || | | | | | | | в с. Буйское, Уржумского || | | | | | | | района, || | | | | | | | начаты работы по капремонту || | | | | | | | ГТС Средне Кирсинского водо- || | | | | | | | хранилища на р. Кирса в г. || | | | | | | | Кирс Верхнекамского района. || | | | | | | | В 2010 году планирует- || | | | | | | | ся: || | | | | | | | завершить работы по капре- || | | | | | | | монту ГТС Буйского гидроузла || | | | | | | | в с. Буйское, Уржумского || | | | | | | | района, || | | | | | | | завершить работы по капре- || | | | | | | | монту ГТС Средне Кирсинского || | | | | | | | водохранилища на р. Кирса в || | | | | | | | г. Кирс Верхнекамского рай- || | | | | | | | она. || | | | | | | | начать работы по капремонту || | | | | | | | гидроузла на р. Ивкина у с. || | | | | | | | Среднеивкино Верхошижемского || | | | | | | | района. || | | | | | | | В 2011 году планирует- || | | | | | | | ся: || | | | | | | | завершить работы по капре- || | | | | | | | монту гидроузла на р. Ивкина || | | | | | | | у с. Среднеивкино Верхоши- || | | | | | | | жемского района. ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| 2.7 | Количество информационных | 143 | 60 | 157 | 100 | 100 | увеличение количества инфор- || | поводов в СМИ | | | | | | мационных поводов в 2008 и || | | | | | | | 2009 годах произошло за счет || | | | | | | | постепенного роста количест- || | | | | | | | ва сотрудников управления, || | | | | | | | более активного включения в || | | | | | | | информирование населения || | | | | | | | госинспекторов КОГУ "Обла- || | | | | | | | стной природоохранный || | | | | | | | центр", особенно в районах || | | | | | | | области. Проводилась плано- || | | | | | | | вая работа руководства || | | | | | | | управления и природоохранно- || | | | | | | | го центра, пресс-секретаря || | | | | | | | управления по активизации || | | | | | | | информационной деятельности || | | | | | | | природоохранных органов, || | | | | | | | предпринимались меры по оз- || | | | | | | | накомлению сотрудников с || | | | | | | | особенностями информационной || | | | | | | | работы и взаимодействия со || | | | | | | | средствами массовой информа- || | | | | | | | ции. || | | | | | | | В 2011-2012 годах при усло- || | | | | | | | вии сохранения сложившихся в || | | | | | | | настоящее время условий, || | | | | | | | особенно при требовании || | | | | | | | платности публикаций в СМИ и || | | | | | | | отсутствии по данной статье || | | | | | | | расходов в районах области, || | | | | | | | предполагается снижение об- || | | | | | | | щего количества информацион- || | | | | | | | ных поводов за счет сокраще- || | | | | | | | ния публикаций в районных || | | | | | | | СМИ ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| 2.8 | Снижение удельной массы | 16,7% | 5,5% | 4,9% | 5,5% | 5,5% | снижение удельной массы || | сбросов и выбросов загряз- | | | | | | сбросов и выбросов загряз- || | няющих веществ в окружающую | | | | | | няющих веществ в окружающую || | среду к объему валовой про- | | | | | | среду к объему валовой про- || | дукции произведенной в Ки- | | | | | | дукции произошло на 4,9%, но || | ровской области | | | | | | не достигнуто запланирован- || | | | | | | | ное снижение в связи с фи- || | | | | | | | нансовым кризисом и сокраще- || | | | | | | | нием объемов производства на || | | | | | | | предприятиях области. Так || | | | | | | | суммарный валовый сброс за- || | | | | | | | грязняющих веществ в составе || | | | | | | | сточных вод в 2009 году со- || | | | | | | | ставил 140,523 тыс. тонн, || | | | | | | | что на 19,2 тыс. тонн меньше || | | | | | | | показателя 2008 года ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| 3 | Задача 3. Осуществление го- | | | | | | || | сударственного контроля за | | | | | | || | соблюдением действующего за- | | | | | | || | конодательства в сфере охра- | | | | | | || | ны окружающей среды и приро- | | | | | | || | допользования | | | | | | ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| 3. | Количество мероприятий по | 2061 | 1680 | 1616 | 600 | 650 | снижение количества проверок || | контролю за соблюдением за- | | | | | | произошло за счет уменьшения || | конодательства в сфере охра- | | | | | | внеплановых проверок, осно- || | ны окружающей среды и приро- | | | | | | ванием для которых является || | допользования юридическими и | | | | | | наличие чрезвычайной ситуа- || | физическими лицами | | | | | | ции, обращений граждан, ор- || | | | | | | | ганов исполнительной власти, || | | | | | | | юридических лиц об угрозе || | | | | | | | или нанесению ущерба окру- || | | | | | | | жающей среде. Плановые про- || | | | | | | | верки выполнены полностью. ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| | Объем поступлений штрафов за | 3985,1 | 3100 | 4224,8 | 3100 | 3100 | в связи с увеличением разме- || | нарушение законодательства в | | | | | | ров штрафов, установленных в || | сфере охраны окружающей сре- | | | | | | Кодексе об административных || | ды и природопользования и | | | | | | правонарушений Российской || | иных сумм возмещения ущерба | | | | | | Федерации с 01.01. 2009 || | в консолидированный бюджет | | | | | | || | области, тыс. рублей | | | | | | ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| 4 | Задача 4. Обеспечение госу- | | | | | | || | дарственного регулирования в | | | | | | || | сфере водных отношений | | | | | | ||-----+------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------------------|| | Количество заключенных дого- | 38 | 75 | 56 | 94 | 75 | планирование точного количе- || | воров водопользования и при- | | | | | | ства разрешительных докумен- || | нятых решений о предоставле- | | | | | | тов не представляется воз- || | нии водных объектов в поль- | | | | | | можным в связи с низкой ак- || | зование | | | | | | тивностью водопользователей || | | | | | | | и отсутствием действенных || | | | | | | | мер воздействия в отношении || | | | | | | | водопользователей |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 3 Показатели эффективности расходования бюджетных средств на реализацию ведомственной целевой программы "Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области на 2009-2011 годы"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Показатели | Единицы | 2009 год | 2010 год | 2011 год | Причины || п/п | эффективности | измере- |------------------------------| | | отклонения от || | | ния | план | факт | откло- | | | планируемых || | | | | | нение | | | показателей || | | | | | | | | в 2009 году ||-----+-------------------------------+---------+----------+----------+--------+----------+----------+----------------------|| | Планируемые доходы консолиди- | тыс. | 130709,7 | 133091,5 | 2381,8 | 141261,5 | 149066,5 | || | рованного бюджета области в | рублей | | | | | | || | результате деятельности | | | | | | | || | управления охраны окружающей | | | | | | | || | среды и природопользования | | | | | | | || | Кировской области и его под- | | | | | | | || | ведомственных учреждений - | | | | | | | || | всего, | | | | | | | || | в том числе: | | | | | | | ||-----+-------------------------------+---------+----------+----------+--------+----------+----------+----------------------|| 1 | Сбор за выдачу лицензий на | тыс. | 244 | 247,4 | 3,4 | 65 | 65 | 101,4% к плану года, || | пользование недрами | рублей | | | | | | в связи с расчетным || | | | | | | | | характером платежей || | | | | | | | | за выдачу лицензий, || | | | | | | | | связанных с индиви- || | | | | | | | | дуальными особенно- || | | | | | | | | стями каждого лицен- || | | | | | | | | зионного участка, || | | | | | | | | планирование точного || | | | | | | | | объема поступления || | | | | | | | | платежей не пред- || | | | | | | | | ставляется возможным ||-----+-------------------------------+---------+----------+----------+--------+----------+----------+----------------------|| 2 | Плата за проведение государ- | тыс. | 335 | 385 | 50 | 200 | 200 | 114,9% к плану года || | ственной экспертизы запасов | рублей | | | | | | в связи с расчетным || | полезных ископаемых, геологи- | | | | | | | характером платежей || | ческой, экономической и эко- | | | | | | | за выдачу лицензий, || | логической информации о пре- | | | | | | | связанных с индиви- || | доставляемых в пользование | | | | | | | дуальными особенно- || | участках недр, содержащих ме- | | | | | | | стями каждого лицен- || | сторождения общераспростра- | | | | | | | зионного участка, || | ненных полезных ископаемых, | | | | | | | планирование точного || | участках недр местного значе- | | | | | | | объема поступления || | ния, а также участках недр | | | | | | | платежей не пред- || | местного значения, используе- | | | | | | | ставляется возможным || | мых для целей строительства и | | | | | | | || | эксплуатации подземных соору- | | | | | | | || | жений, не связанных с добычей | | | | | | | || | полезных ископаемых | | | | | | | ||-----+-------------------------------+---------+----------+----------+--------+----------+----------+----------------------|| 3 | Плата за проведение государ- | тыс. | 182,8 | 182,8 | | 97,5 | 97,5 | 100% к плану года || | ственной экологической экс- | рублей | | | | | | || | пертизы объектов регионально- | | | | | | | || | го уровня | | | | | | | ||-----+-------------------------------+---------+----------+----------+--------+----------+----------+----------------------|| 4 | Плата за негативное воздейст- | тыс. | 72688,4 | 72392,7 | -295,7 | 96930 | 104685 | 99,6% к плану года. || | вие на окружающую среду | рублей | | | | | | Невыполнение плана || | | | | | | | | связано с недопосту- || | | | | | | | | плением средств от || | | | | | | | | предприятий и госуч- || | | | | | | | | реждений по платежам || | | | | | | | | за IV квартал 2009 || | | | | | | | | года ||-----+-------------------------------+---------+----------+----------+--------+----------+----------+----------------------|| 5 | Прочие поступления (штрафы за | тыс. | 3150 | 4224,8 | 1074,8 | 3200 | 3250 | 134,1% к плану года. || | нарушение природоохранного | рублей | | | | | | Перевыполнение свя- || | законодательства и суммы воз- | | | | | | | зано с увеличением || | мещения ущерба окружающей | | | | | | | размеров штрафов, || | среде) | | | | | | | установленных в Ко- || | | | | | | | | дексе об администра- || | | | | | | | | тивных правонаруше- || | | | | | | | | ниях Российской Фе- || | | | | | | | | дерации с 01.01. || | | | | | | | | 2009 ||-----+-------------------------------+---------+----------+----------+--------+----------+----------+----------------------|| 6 | Доходы от предпринимательской | тыс. | 11345 | 12914,0 | 1569 | 9150 | 9150,0 | 113,8% к плану года, || | и иной приносящей доход дея- | рублей | | | | | | увеличение количест- || | тельности | | | | | | | ва обращений потре- || | | | | | | | | бителей в IV кварта- || | | | | | | | | ле 2009 года, сокра- || | | | | | | | | щение задолженности || | | | | | | | | по договорам услуг и || | | | | | | | | своевременная оплата || | | | | | | | | услуг потребителями ||-----+-------------------------------+---------+----------+----------+--------+----------+----------+----------------------|| 7 | Субсидий из федерального бюд- | тыс. | 17000 | 17000 | | 15000 | 15000 | 100% к плану года || | жета на осуществление капи- | рублей | | | | | | || | тального ремонта гидротехни- | | | | | | | || | ческих сооружений, находящих- | | | | | | | || | ся в собственности субъекта | | | | | | | || | Российской Федерации и муни- | | | | | | | || | ципальной собственности, и | | | | | | | || | бесхозяйных гидротехнических | | | | | | | || | сооружений | | | | | | | ||-----+-------------------------------+---------+----------+----------+--------+----------+----------+----------------------|| 8 | Субвенций из федерального | тыс. | 24525,5 | 24525,5 | | 16419 | 16419 | 100% к плану года || | бюджета на осуществление пол- | рублей | | | | | | || | номочий в сфере водных отно- | | | | | | | || | шений | | | | | | | ||-----+-------------------------------+---------+----------+----------+--------+----------+----------+----------------------|| 9 | Сбор за участие в аукционе | тыс. | 90 | 93,8 | 3,8 | 40 | 40 | 104,2% к плану года, || | | рублей | | | | | | в связи с расчетным || | | | | | | | | характером платежей || | | | | | | | | за выдачу лицензий, || | | | | | | | | связанных с индиви- || | | | | | | | | дуальными особенно- || | | | | | | | | стями каждого лицен- || | | | | | | | | зионного участка, || | | | | | | | | планирование точного || | | | | | | | | объема поступления || | | | | | | | | платежей || | | | | | | | | не представляется || | | | | | | | | возможным ||-----+-------------------------------+---------+----------+----------+--------+----------+----------+----------------------|| 10 | Разовый платеж за пользование | тыс. | 1149 | 1125,5 | - 23,5 | 160 | 160 | 98% к плану года. || | недрами (бонусы) | рублей | | | | | | Не состоялись 2 аук- || | | | | | | | | циона (были пред- || | | | | | | | | ставлены не полно- || | | | | | | | | стью укомплектован- || | | | | | | | | ные пакеты докумен- || | | | | | | | | тов) |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 Выполнение показателей эффективности областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы за 2009 год------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Период | Единица | Значение | Фактически | Базовое значение || п/п | показателей | выполне- | измерения | показателей | выполненные | показателей || | эффективности, | ния пока- | | эффективности, | показатели | эффективности при || | предусмотренных | зателей | | предусмотренных | эффективности | утверждении || | Программой | эффектив- | | Программой на | за соответст- | Программы || | | ности | | соответствующий | вующий период | (справочно) || | | | | период | | ||-----+------------------------+-----------+-------------+-----------------+---------------+---------------------|| 1 | Выявленный объем запа- | | | | | || | сов полезных ископае- | | | | | || | мых: | | | | | ||-----+------------------------+-----------+-------------+-----------------+---------------+---------------------|| 1.1 | Бентонитовые глины | 2004-2007 | тыс. тонн | - | - | на государственном || | | годы | | | | балансе не числи- || | | | | | | лись месторождения || | | | | | | бентонитовых глин ||-----+------------------------+-----------+-------------+-----------------+---------------+---------------------|| 1.2 | Глины для производства | 2008 | тыс. куб. м | - | - | на государственном || | лицевого кирпича | год | | | | балансе не числи- || | | | | | | лись месторождения || | | | | | | глин для производ- || | | | | | | ства лицевого кир- || | | | | | | пича ||-----+------------------------+-----------+-------------+-----------------+---------------+---------------------|| 1.3 | Торф | 2004-2006 | тыс. тонн | - | - | 160677 тыс. тонн - || | | годы | | | | запас торфа в целом || | | | | | | по области ||-----+------------------------+-----------+-------------+-----------------+---------------+---------------------|| 1.4 | Карбонатные породы на | 2004-2007 | тыс. тонн | - | - | на государственном || | цементное сырье | годы | | | | балансе не числи- || | | | | | | лись месторождения || | | | | | | карбонатных пород || | | | | | | на цементное сырье ||-----+------------------------+-----------+-------------+-----------------+---------------+---------------------|| 1.5 | Подземная вода питье- | 2004-2009 | тыс. куб. | 1,00 | 11,9 <*> | 395,06 - тыс. куб. || | вого качества | | м. сутки | | | м. сутки - запас || | | | | | | подземных вод пить- || | | | | | | евого качества в || | | | | | | целом по области ||-----+------------------------+-----------+-------------+-----------------+---------------+---------------------|| 2 | Объем предотвращенного | 2009 | млн. рублей | 974,1 | 1048,14 | 813,2 || | экологического ущерба | год | | | | ||-----+------------------------+-----------+-------------+-----------------+---------------+---------------------|| 3 | Ввод в эксплуатацию | 2009 | штук | 1 | 1 | - || | полигонов твердых бы- | год | | | | || | товых отходов | | | | | ||-----+------------------------+-----------+-------------+-----------------+---------------+---------------------|| 4 | Объем утилизированных | 2009 | тонн | 44 | 56,01 | - || | непригодных к исполь- | | | | | || | зованию пестицидов и | | | | | || | агрохимикатов | | | | | ||-----+------------------------+-----------+-------------+-----------------+---------------+---------------------|| 5. | Доля площадей особо | 2009 | % | 3,2 | 3,1 <**> | 1,59 || | охраняемых природных | год | | | | || | территорий от общей | | | | | || | площади территории об- | | | | | || | ласти | | | | | ||-----+------------------------+-----------+-------------+-----------------+---------------+---------------------|| 6 | Доходы областного бюд- | 2004-2009 | млн. рублей | 3,339 | 4,336 | 1,261 || | жета от платежей за | годы | | | | || | пользование животным | | | | | || | миром | | | | | ||-----+------------------------+-----------+-------------+-----------------+---------------+---------------------|| 7 | Результаты участия Ки- | 2009 | место в | 2 | 2 | 4 || | ровской области во | год | рейтинге | | | || | Всероссийских днях за- | | регионов | | | || | щиты от экологической | | (субъектов) | | | || | опасности и других ак- | | Российской | | | || | циях | | Федерации | | | ||-----+------------------------+-----------+-------------+-----------------+---------------+---------------------|| 8 | Объем предотвращенного | 2004-2009 | млн. рублей | 757,94 | 977,34 | - || | ущерба за счет повыше- | годы | | | | || | ния надежности гидро- | | | | | || | технических сооруже- | | | | | || | ний, инженерной защиты | | | | | || | территорий от вредного | | | | | || | воздействия вод и про- | | | | | || | тивопаводковых меро- | | | | | || | приятий | | | | | ||-----+------------------------+-----------+-------------+-----------------+---------------+---------------------|| 9 | Ввод в эксплуатацию | 2009 | количество | 1 | 1 | - || | гидротехнических со- | год | ГТС | | | || | оружений (ГТС) | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------_________________________ <*> Подземная вода питьевого качества: 7,1 тыс. куб. м/сутки - выявленные запасы подземных вод за счетсредств областного бюджета; 4,8 тыс. куб. м/сутки - выявленные запасы подземных вод за счетсредств недропользователей. <**> Показатель "Доля площадей особо охраняемых природныхтерриторий от общей площади территории области" не выполнен в связи стем, что проект постановления по созданию особо охраняемой природнойтерритории регионального значения (памятника природы "Христофоровскиеболота"), организация которой планировалась в 2009 году, не прошелсогласование с прокуратурой Кировской области. Соответственно доляплощадей особо охраняемых природных территорий от общей площадиобласти осталась на уровне 2008 года и составляет 3,1%.