Решение Думы г. Кирова от 06.02.2008 № 13/3
Об утверждении муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Киров" на 2008 год"
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА Р Е Ш Е Н И Еот 06.02.2008 N 13/3г. Киров обл.Об утверждении муниципальнойцелевой программы "Газификациямуниципального образования"Город Киров" на 2008 год" В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом РФ "О газоснабжении вРоссийской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ, Уставом муниципальногообразования "Город Киров" и в целях ускорения темпов газификации, Кировская городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить муниципальную целевую программу "Газификациямуниципального образования "Город Киров" на 2008 год" (далее -Программа). Прилагается. 2. Финансовому управлению администрации города Кирова (КулистовВ. В.) осуществить финансирование Программы в пределах ассигнований,предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Киров" на2008 год. 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить назаместителя главы администрации города Кирова Преснецова А. А. 4. Опубликовать настоящее решение в Бюллетене правовых актоворганов местного самоуправления муниципального образования "ГородКиров" и в кратком изложении в газете "Кировская правда".Глава города Кирова В. В. Быков УТВЕРЖДЕНА решением Кировской городской Думы от 06.02.2008. N 13/3 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГАЗИФИКАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ" НА 2008 ГОД" 1. ПАСПОРТ Муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Киров" на 2008 год"--------------------------------------------------------------------| Наименование программы | Муниципальная целевая программа "Гази- || | фикация муниципального образования "Го- || | род Киров" на 2008" ||------------------------+-----------------------------------------|| Основание для принятия | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131- || решения о разработке | ФЗ "Об общих принципах организации ме- || Программы | стного самоуправления в Российской Фе- || | дерации", Федеральный закон РФ || | "О газоснабжении в Российской Федера- || | ции" от 31.03.1999 N 69-ФЗ ||------------------------+-----------------------------------------|| Муниципальный заказчик | Администрация города Кирова || Программы - | || (координатор Программы | || и ее разделов) | ||------------------------+-----------------------------------------|| Основные разработчики | Администрация города Кирова || Программы | Отдел строительства и развития инженер- || | ной инфраструктуры ||------------------------+-----------------------------------------|| Цели программы | Повышение уровня газификации муници- || | пального образования "Город Киров"; || | обеспечение экономической эффективности || | при переводе на газ котельных, приме- || | няющих в качестве топлива мазут и печ- || | ное топливо; || | повышение устойчивости и надежности || | систем теплоснабжения потребителей му- || | ниципального образования "Город Киров" ||------------------------+-----------------------------------------|| Задачи Программы | Удовлетворение потребностей населения в || | природном газе; || | удовлетворение потребностей объектов || | коммунальной сферы в природном газе; || | удовлетворение потребностей промышлен- || | ных предприятий в природном газе; || | привлечение инвестиций в развитие газо- || | распределительной системы; || | обеспечение реформы жилищно- || | коммунального хозяйства ||------------------------+-----------------------------------------|| Сроки и этапы | 2008 год || реализации Программы | ||------------------------+-----------------------------------------|| Основные мероприятия | Строительство распределительных сетей || Программы | низкого давления в населенных пунктах || | на территории муниципального образова- || | ния "Город Киров"; || | Газификация вновь строящегося и сущест- || | вующего жилищного фонда; || | Газификация и перевод на газовое топли- || | во объектов производственного, сельско- || | хозяйственного и коммунально-бытового || | назначения ||------------------------+-----------------------------------------|| Исполнители основных | Администрация города Кирова || мероприятий Программы | Отдел строительства и развития инженер- || | ной инфраструктуры || | ОАО "Кировоблгаз" (ОАО "Газпром") || | Департамент энергетики и газификации || | Кировской области ||------------------------+-----------------------------------------|| Объемы и источники | Всего - 120849,8 тыс. руб., || финансирования | в том числе: || программы | средства областного бюджета - 90120,00 || | тыс. руб; || | средства бюджет муниципального образо- || | вания "Город Киров" - 10000,00 тыс. || | руб; || | средства населения - 8200,00 тыс. руб; || | средства ОАО "Газпром" - 12529,8 тыс. || | руб ||------------------------+-----------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Реализация Программы позволит: повысить || результаты реализации | уровень газификации города, построить || программы и показатели | более 100 км газовых сетей, обеспечить || социально- | природным газом более 2000 квартир, по- || экономической | высить социально-экономический уровень || эффективности | более 4000 человек, улучшить экологиче- || | скую обстановку в городе |-------------------------------------------------------------------- 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Кировская область и муниципальное образование "Город Киров" в томчисле, по своему географическому расположению относится к регионам ссуровыми условиями жизни, с резкоконтинентальным климатом, гдесреднегодовая температура наружного воздуха составляет 1,05- С. Длясоздания нормальных условий жизни населения, связанных с обеспечениемтеплом и газом, созрела необходимость перевода жилых домов инаселенных пунктов на природный газ. Доставка каменного угля, сжиженного газа связана с большимитранспортными расходами, значительные средства отвлекаются на созданиесезонных запасов топлива. Все это отрицательно сказывается наэкономике города. В социально - экономическом развитии города Кирова существеннаяроль отведена газификации. Газовое хозяйство города Кирова развивалосьв соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 25.12.1987N 2782р и постановлением Правительства Российской Федерации от18.07.1996 N 819 "О развитии газификации Российской Федерации в 1996-2000 годах". Всего с начала газификации в городе газифицировано 73промпредприятия, 31 ГРП. Количество газифицированных квартир - 138631единиц, в том числе природным газом - 107920 квартир. Уровеньгазификации природным газом по городу составляет- 85%. Газификацияохватила всю территорию муниципального образования, за исключениемЗаречной части города, небольших поселений в Нововятском, Октябрьскомрайонах. В настоящее время возникла крайняя необходимость в прокладкераспределительных сетей низкого давления по населенным пунктамуказанных районов. 3. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации Развитие системы газоснабжения в муниципальном образовании "ГородКиров" складывается из газоснабжения объектов жилья,производственного, сельскохозяйственного, коммунально-бытовогоназначения. Приоритетными направлениями газификации муниципальногообразования "Город Киров" являются газификация природным газомжилищного фонда, перевод муниципальных котельных на газовое топливо иперевод жилого фонда с сжиженного на природный газ, с учетомособенностей газификации каждого населенного пункта и на основеэнергоресурсосберегающей техники и технологий. 2.1. Основные цели Программы: 2.1.1. Повышение уровня газификации муниципального образования"Город Киров"; 2.1.2. Обеспечение экономической эффективности при переводе нагаз котельных, применяющих в качестве топлива мазут и печное топливо; 2.1.3. Повышение устойчивости и надежности систем теплоснабженияпотребителей муниципального образования "Город Киров". 2.2. Основные задачи программы: 2.2.1. Удовлетворение потребностей населения в природном газе; 2.2.2. Удовлетворение потребностей объектов коммунальной сферы вприродном газе; 2.2.3. Удовлетворение потребностей промышленных предприятий вприродном газе; 2.2.4. Привлечение инвестиций в развитие газораспределительнойсистемы; 2.2.5. Обеспечение реформы жилищно-коммунального хозяйства. 2.3. Сроки и этапы реализации Программы. Срок реализации Программы - 2008 год - включает созданиефинансовых механизмов газификации муниципального образования "ГородКиров", разработку схем газификации поселений муниципальногообразования; разработку проектно-сметной документации, строительствогазопроводов, корректировку схемы газификации населенных пунктовмуниципального образования "Город Киров", строительство иреконструкцию котельных, газификацию и перевод с сжиженного наприродный газ жилищного фонда, корректировку схемы газификациинаселенных пунктов муниципального образования "Город Киров". Выполнение программы оценивается по количественным и качественнымпоказателям в установленном порядке. В результате осуществлениясистемы взаимосвязанных мероприятий обеспечивается достижениепоставленных целей и решение намеченных задач. 4. Система программных мероприятий Программа сформирована по предложениям территориальных управленийадминистрации города Кирова с учетом реализации областной целевойпрограммы "Газификация Кировской области", программы газификацииКировской области по реконструкции газораспределительных сетей на 2008год, финансируемой за счет инвестиционной составляющей-спецнадбавки,программы газификации регионов Российской Федерации на 2008 год. Длянаиболее эффективной и полной реализации целей и задач Программынеобходимо осуществить комплекс проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ. 5. Ресурсное обеспечение Программы 4.1. Объем и источники финансирования Программы согласовываютсявсеми участниками инвестиционного процесса. Необходимый объем финансирования Программы составляет 120849,8тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 90120,00 тыс.руб.; средства ОАО "Газпром" - 12529,8 тыс. руб.; средства населения -8200,00 тыс. руб.; средства бюджета муниципального образования "ГородКиров" - 10000,00 тыс. руб. 4.2. Для ускорения темпов газификации в строительствемежпоселковых и разводящих (уличных) газопроводов, подводящихгазопроводов, газораспределительных станций и пунктов, газификацииобъектов социальной сферы привлекаются средства предприятий,организаций и населения. Для газификации объектов производственного и непроизводственногоназначения могут привлекаться средства предприятий и организаций. Участие предприятий, организаций и населения осуществляется всоответствии с заключенными договорами. 4.3. В целях повышения эффективности использования средств,выделяемых на реализацию Программы, предлагается использование пристроительстве газопроводов давлением до 1,2 Мпа полиэтиленовых трубвзамен стальных, что позволит: 4.3.1. Увеличить до 50 лет срок службы газопроводов,ликвидировать затраты на электрозащиту и установить расходы напериодический контроль качества изоляции газопроводов. 4.3.2. Сократить объем сварочных работ за счет использованиядлинномерных полиэтиленовых труб в бухтах длиной от 200 до 800 м. 4.3.3. Сократить объем земляных работ, снизить их трудоемкость засчет применения легкой землеройной техники и увеличить скоростьпрокладки. 4.3.4. Увеличить пропускную способность газопроводов на 30% ивыше при тех же диаметрах, уменьшить за счет этого диаметры труб припрокладке, что обеспечивает значительное снижение стоимости проектов. 4.4. Обеспечение выполнения Программы осуществляетсяадминистрацией города Кирова, при содействии департамента энергетики игазификации Кировской области, ОАО "Кировоблгаз", проектными истроительными организациями города. 6. Механизм реализации Программы В основу механизма реализации Программы положен принципэкономической целесообразности и заинтересованности всех участниковпроцесса газификации муниципального образования "Город Киров". Правовое, техническое и методическое регулирование этого процессанаправлено на стимулирование инвестиционной, организационно-технической и производственной деятельности, повышение качествастроительно-монтажных работ. Распорядителем средств бюджета муниципального образования "ГородКиров" является отдел строительства и развития инженернойинфраструктуры администрации города Кирова. С целью экономически выгодного размещения заказа на выполнениеработ, оказание услуг по реализации мероприятий Программы,предусматривающих финансирование из бюджета муниципального образования"Город Киров", бюджетополучатель определяется в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд". Отдел строительства и развития инженерной инфраструктурыадминистрации города Кирова выполняет следующие функции: - осуществляет общий контроль за реализацией Программы; - взаимодействует и регулирует организационную работу совместно сисполнителями Программы; - взаимодействует с департаментом энергетики и газификацииКировской области, в части проведения с населением организационныхмероприятий, обеспечения строительства и ввода в эксплуатацию объектовгазификации. 7. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы Социально-экономическая эффективность Программы обеспечиваетсяконцентрацией финансовых и материальных ресурсов для улучшениясоциально-бытовых условий жизни населения и экологической обстановки вгороде, снижением себестоимости производимой продукции. Экономическаяэффективность от реализации Программы, связанной с переводом котельныхна газ, только за счет разницы в стоимости топлива составитзначительные суммы. Расчет экономической эффективности перевода на газовое топливопредприятий, котельных и жилых домов показывает, что капитальныевложения по переводу этих объектов на газ, без учета затрат наподводящие газопроводы, окупаются за 3-8 лет, в зависимости от видатоплива, которые использовались до перевода на газ.