Решение от 22.03.2006 г № 5
Об утверждении регламента районной Думы Вятскополянского муниципального района
Вятскополянская районная Дума решила:
1.Утвердить регламент районной Думы Вятскополянского муниципального района Кировской области. Прилагается.
2.Регламент районной Думы, утвержденный решением от 16.08.2001, прекращает свое действие с момента вступления в силу регламента районной Думы, утвержденного настоящим решением.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
Председательствующий
на первом заседании,
депутат
Вятскополянской районной Думы
Кировской области
В.И.УСОВ
РЕГЛАМЕНТ
РАЙОННОЙ ДУМЫ ВЯТСКОПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Регламент представительного органа муниципального образования (далее по тексту - регламент) является нормативным правовым актом, устанавливающим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом области, Законом области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области", Уставом муниципального образования Вятскополянский муниципальный район порядок деятельности, правила и процедуру работы представительного органа муниципального образования.
Цель регламента состоит в создании правовых и организационных основ деятельности представительного органа Вятскополянского муниципального района и обеспечении законности принимаемых им актов.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основы организации и деятельности районной Думы
1.Представительный орган Вятскополянского муниципального района (далее - районная Дума) является выборным представительным органом местного самоуправления и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законодательством, законодательством Кировской области, Уставом муниципального образования Вятскополянский муниципальный район, муниципальными правовыми актами и настоящим регламентом.
2.Деятельность районной Думы основывается на принципах коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов. Деятельность районной Думы освещается в средствах массовой информации.
3.Районная Дума обладает правами юридического лица.
4.По вопросам своей компетенции районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Решения районной Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории Вятскополянского района.
5.Районная Дума состоит из 24 депутатов, избираемых населением Вятскополянского района на муниципальных выборах.
6.Организацию деятельности районной Думы осуществляет председатель районной Думы (глава района).
7.Организационной формой деятельности районной Думы являются: пленарные заседания (далее - заседания), заседания комиссий, рабочих групп, депутатские слушания.
Статья 2.Регламент районной Думы
Порядок деятельности районной Думы устанавливается настоящим регламентом.
Регламент принимается двумя третями голосов от установленной Уставом Вятскополянского муниципального района численности депутатов районной Думы (далее по тексту - установленная численность депутатов) и вступает в силу со дня принятия.
Регламент обязателен для исполнения депутатами районной Думы и лицами, принимающими участие в работе районной Думы.
Глава 2.Структурная организация районной Думы
Статья 3.Структура районной Думы
Рабочими органами районной Думы являются председатель районной Думы, заместитель председателя, Совет районной Думы, комиссии районной Думы, рабочие группы.
Статья 4.Председатель районной Думы
1.Полномочия председателя районной Думы исполняет глава Вятскополянского муниципального района (далее - глава района). Глава района избирается на заседании районной Думы из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней на срок полномочий Думы одного созыва.
2.Предложения по кандидатурам на должность главы района могут вноситься на рассмотрение районной Думы:
- депутатами районной Думы;
- депутатом районной Думы в порядке самовыдвижения;
- Губернатором Кировской области;
- собраниями (конференциями) граждан.
3.Предложения подаются в письменном виде в постоянную депутатскую комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике (образованную на первом заседании районной Думы).
4.Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы района, имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
5.По всем кандидатурам на должность главы района, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов.
6.После обсуждения кандидатур на должность главы района все кандидаты, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для голосования.
7.Кандидат считается избранным на должность главы района, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленной численности депутатов.
8.В случае если на должность главы района выдвинуто две кандидатуры и ни одна из них не набрала требуемого числа голосов, то проводится второй тур голосования по тем же кандидатурам.
9.В случае если на должность главы района выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
10.Избранным на должность главы района по итогам второго тура считается тот кандидат, который набрал более половины голосов от установленной численности депутатов.
11.Если во втором туре голосования глава района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность главы района. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
12.Решение об избрании главы района оформляется решением районной Думы и подписывается председательствующим на данном заседании.
Статья 5.Полномочия председателя районной Думы
1.Председатель районной Думы:
1.1.Организует работу районной Думы.
1.2.Руководит подготовкой заседания районной Думы, созывает заседание районной Думы, доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также повестку заседания.
1.3.Председательствует на заседаниях районной Думы.
1.4.Оказывает содействие депутатам и комиссиям районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу.
1.5.Организует работу с обращениями граждан.
1.6.Открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях и имеет право подписи при распоряжении по этим счетам.
1.7.Распоряжается средствами, предусмотренными местным бюджетом на обеспечение деятельности районной Думы.
1.8.Представляет районную Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени районной Думы.
1.9.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Вятскополянский муниципальный район и иными муниципальными правовыми актами.
2.Председатель районной Думы подотчетен и подконтролен районной Думе в своей работе.
Статья 6.Заместитель председателя районной Думы
1.Заместитель председателя районной Думы избирается на заседании районной Думы из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Думы одного созыва.
2.Кандидатуры на должность заместителя председателя районной Думы вправе предлагать председатель районной Думы, комиссии районной Думы, депутаты.
Депутат вправе предложить свою кандидатуру на должность заместителя председателя районной Думы.
Председатель районной Думы на заседании (ближайшем заседании) Думы представляет кандидатуру депутата для избрания его на должность заместителя председателя районной Думы из числа предложенных кандидатур.
3.При отсутствии самоотвода кандидатура выносится на голосование.
4.Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя районной Думы, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленной численности депутатов.
5.В случае если кандидатура на должность заместителя председателя районной Думы не получила поддержки большинства от установленной численности депутатов, председатель районной Думы представляет другую кандидатуру из числа предложенных кандидатур.
6.Председатель районной Думы вправе провести согласительные процедуры и снова представить отклоненную кандидатуру.
7.Решение об избрании заместителя председателя районной Думы оформляется решением районной Думы.
Статья 7.Полномочия заместителя председателя районной Думы
1.Заместитель председателя районной Думы выполняет по поручению председателя районной Думы отдельные его функции и замещает его в случае временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
2.Заместитель председателя районной Думы исполняет полномочия главы района в случае его временного отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий главы района до вступления в должность нового главы района.
3.Заместитель председателя районной Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
4.Полномочия заместителя председателя районной Думы начинаются со дня избрания и прекращаются по истечении срока полномочий соответствующего созыва либо досрочно в случае его освобождения от должности или отставки.
5.Заместитель председателя районной Думы подотчетен и подконтролен в своей работе председателю районной Думы и районной Думе.
Статья 8.Освобождение от должности председателя (заместителя председателя) районной Думы
1.Председатель (заместитель председателя) районной Думы прекращает свои полномочия в случае освобождения от должности или отставки, а также по иным установленным Уставом района основаниям.
3.Председатель (заместитель председателя) районной Думы вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании районной Думы.
4.Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы рассматривается по предложению председателя районной Думы, постоянных комиссий, одной трети голосов от установленной численности депутатов.
5.Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) районной Думы без голосования и обсуждения включается в повестку заседания районной Думы.
6.Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) районной Думы рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов.
Заместитель председателя районной Думы вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
7.Решение об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) районной Думы оформляется решением районной Думы.
Статья 9.Совет районной Думы
1.Районная Дума для решения организационных вопросов, связанных с деятельностью районной Думы, более качественной подготовки проектов решений образует Совет районной Думы.
2.В состав Совета районной Думы входят председатель районной Думы, заместитель председателя, председатели постоянных депутатских комиссий.
3.Совет районной Думы действует на основании Положения о Совете районной Думы, утверждаемого районной Думой.
Статья 10.Постоянные депутатские комиссии районной Думы
1.Районная Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Думы, образует из числа депутатов постоянные депутатские комиссии (далее - постоянные комиссии).
Постоянные комиссии районной Думы образуются на заседании районной Думы на срок полномочий районной Думы одного созыва.
Наименование, количество, полномочия, направления деятельности, порядок и организация работы постоянных комиссий, их права и обязанности определяются Положением о постоянных депутатских комиссиях, принимаемым районной Думой.
Вопрос о создании постоянной комиссии включается в повестку заседания на общих основаниях.
2.При обсуждении вопроса о создании постоянной комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с указанием предполагаемой численности постоянной комиссии, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Решение об образовании постоянной комиссии оформляется решением районной Думы.
3.Депутат может быть одновременно членом не более двух постоянных комиссий.
4.После принятия решения о создании постоянной комиссии формируется персональный состав постоянной комиссии из числа депутатов по их письменным заявлениям.
На заседании районной Думы не может быть предложен в члены комиссии депутат, который отсутствует на заседании и не дал письменного согласия на включение его в постоянную комиссию. Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод.
После предварительного обсуждения кандидатур в члены созданной постоянной комиссии районная Дума принимает решение о том, каким образом проводить голосование: списком (только в том случае, когда число предложенных кандидатур, за исключением самоотводов, не превышает общей численности созданной комиссии) или по каждой кандидатуре в отдельности (дополнительно решается вопрос о форме голосования). Решение принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Решение о составе (изменении состава) постоянных комиссий утверждается на заседании районной Думы.
5.В случае если состав постоянной комиссии станет менее 1/2 от числа членов комиссии, председатель районной Думы вносит на заседание районной Думы вопрос о прекращении деятельности постоянной комиссии.
6.Депутат выводится из состава постоянной комиссии по его письменному заявлению (на имя председателя Думы) либо по представлению соответствующей постоянной комиссии.
7.Постоянная комиссия большинством голосов от числа членов постоянной комиссии может принять решение о прекращении своей деятельности.
Решение о прекращении деятельности постоянной комиссии утверждается на заседании районной Думы.
8.Постоянные комиссии районной Думы подотчетны ей в своей работе.
9.Деятельность постоянных комиссий осуществляется в соответствии с утверждаемым районной Думой Положением о постоянных депутатских комиссиях районной Думы и обеспечивается специалистом организационного отдела, осуществляющим взаимодействие с районной Думой.
Статья 11.Председатель (заместитель председателя) постоянной комиссии
1.Постоянная комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя.
Председатель комиссии утверждается районной Думой. Если кандидатура председателя комиссии будет отклонена на заседании районной Думы большинством голосов от числа избранных депутатов, то до избрания нового председателя его обязанности на заседаниях комиссии исполняет по поручению председателя районной Думы один из членов комиссии.
2.Постоянная комиссия принимает решение о числе заместителей председателя постоянной комиссии.
Заместитель председателя постоянной комиссии избирается на заседании постоянной комиссии из ее состава большинством голосов от числа членов постоянной комиссии. Решение об избрании заместителя (заместителей) председателя постоянной комиссии утверждается районной Думой по представлению постоянной комиссии.
3.Председатель (заместитель председателя) постоянной комиссии может быть освобожден от должности на заседании соответствующей постоянной комиссии большинством голосов от числа членов постоянной комиссии.
Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии рассматривается соответствующей постоянной комиссией при поступлении личного заявления председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии или по предложению депутата - члена соответствующей постоянной комиссии.
Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. Председатель (заместитель председателя) постоянной комиссии вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
Решение об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии утверждается районной Думой по представлению постоянной комиссии.
Статья 12.Формы деятельности постоянной комиссии
1.Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости.
2.Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов постоянной комиссии. При невозможности принять участие в заседании член комиссии сообщает об этом председателю соответствующей комиссии.
3.Председательствует на заседании постоянной комиссии председатель постоянной комиссии либо по его поручению один из его заместителей.
Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.
4.В заседании постоянной комиссии вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами постоянной комиссии.
5.Заседания комиссии проводятся открытыми.
6.Закрытые заседания комиссии проводятся по мотивированному решению соответствующей комиссии, принятому двумя третями голосов от общего числа членов комиссии.
7.По рассматриваемым вопросам комиссия принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Все члены комиссии при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.
8.На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим.
9.При рассмотрении вопроса в нескольких комиссиях председатель районной Думы определяет головную комиссию для координации их работы, обобщения ее итогов и подготовки обобщенных решений, предложений и заключений.
Решения головной комиссии, связанные с координацией работы и обобщением ее итогов, обязательны для других комиссий.
10.По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается председателем районной Думы по предложению одного из председателей комиссии, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяются председателем районной Думы.
Порядок проведения совместных заседаний определяется этими комиссиями самостоятельно.
11.Председатель комиссии:
- организует работу комиссии;
- созывает заседания и председательствует на них;
- обеспечивает членов комиссии материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью;
- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- приглашает для участия в заседании комиссии представителей населения, государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;
- организует контроль за исполнением решений районной Думы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- отчитывается о работе комиссии перед районной Думой.
Статья 13.Временные комиссии, рабочие группы
1.Районная Дума вправе создавать временные комиссии и рабочие группы, деятельность которых ограничивается:
1) определенным периодом, на который создается временная комиссия, рабочая группа;
2) определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия, рабочая группа.
2.Образование временной комиссии, рабочей группы оформляется решением районной Думы, в котором указываются:
1) наименование временной комиссии, рабочей группы;
2) количественный и персональный состав членов временной комиссии, рабочей группы;
3) председатель временной комиссии, рабочей группы;
4) задача, для решения которой она создается.
3.Организация и порядок деятельности временной комиссии, рабочей группы определяются ею самостоятельно.
4.По результатам своей работы временная комиссия, рабочая группа представляет районной Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, группы, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании районной Думы.
5.Временная комиссия, рабочая группа прекращает свою деятельность:
1) по истечении периода, на который она была создана;
2) в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
3) в иных случаях по решению районной Думы.
6.Порядок работы временной депутатской комиссии и рабочей группы осуществляется в соответствии со статьей 12 настоящего регламента.
Глава 3.Организация деятельности районной Думы
Статья 14.План работы районной Думы
Районная Дума работает по планам (перспективным, текущим, оперативным), утверждаемым на заседаниях районной Думы.
Предложения по плану вносятся:
- главой района;
- главой администрации района;
- депутатами районной Думы;
- постоянными депутатскими комиссиями;
- руководителями структурных подразделений администрации района.
Предложения по плану вносятся главе района не позднее чем за 3 недели до начала следующего планируемого периода.
В течение недели предложения по плану рассматриваются главой района, после чего составляется проект плана.
Проект плана рассматривается и утверждается районной Думой на последнем заседании, предшествующем началу нового планируемого периода.
Статья 15.Организационное собрание депутатов
Для подготовки первого заседания районной Думы не позднее чем на 7 день после избрания депутаты собираются на организационное собрание, которое созывается избирательной комиссией муниципального образования и администрацией района, если выборы в районную Думу считаются состоявшимися.
На организационном собрании депутатами для подготовки первого заседания районной Думы создается рабочая группа, состав которой формируется из числа депутатов и сотрудников администрации района.
Статья 16.Первое заседание районной Думы
1.Районная Дума созывается на свое первое заседание не позднее чем через четырнадцать дней после официального опубликования итогов выборов в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Первое заседание районной Думы нового созыва проводится по инициативе председателя территориальной избирательной комиссии района.
2.На заседании районной Думы до избрания председателя районной Думы председательствует старейший по возрасту депутат.
3.В повестку первого заседания Думы включаются следующие вопросы:
- информация территориальной избирательной комиссии района о результатах выборов в районную Думу;
- утверждение регламента районной Думы;
- избрание постоянной депутатской комиссии по регламенту, мандатам и депутатской этике;
- другие вопросы по решению организационного собрания.
Статья 17.Символика
Зал заседаний районной Думы оформляется государственной и муниципальной символикой.
Статья 18.Президиум заседания районной Думы
В президиуме заседания находятся председатель районной Думы и его заместитель.
Статья 19.Заседания районной Думы
1.Заседания районной Думы созываются главой района по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
2.В работе районной Думы устраиваются по мере необходимости перерывы, но не позднее чем через 1,5 часа работы. Решение о времени возобновления работы принимается одновременно с принятием решения о перерыве в заседании.
3.Изменение указанного в п. 2 порядка принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
4.Заседания районной Думы проводятся открытыми.
Статья 20.Закрытое заседание районной Думы
1.Районная Дума может принять решение о проведении закрытого заседания.
2.Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено главой района, депутатом, постоянной комиссией в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании.
Все полученные заявления оглашаются председателем районной Думы и ставятся на голосование: в первую очередь - если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его на закрытом заседании, относится к повестке дня проходящего в настоящий момент заседания; в порядке очередности - если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях районной Думы.
3.Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
4.Лица, не являющиеся депутатами, присутствуют на закрытом заседании районной Думы по решению районной Думы.
5.Закрытая форма заседаний районной Думы не отменяет других принципов ее работы.
Статья 21.Внеочередное заседание районной Думы
1.Внеочередное заседание районной Думы созывается не позднее 5 дней со дня внесения предложения о его созыве председателем районной Думы или не менее 1/3 от установленной численности депутатов.
2.Требование о созыве внеочередного заседания направляется председателю районной Думы в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку дня заседания, и кратким обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.
3.После рассмотрения материалов, представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания, председатель районной Думы назначает время и место проведения внеочередного заседания, утверждает проект повестки дня заседания, который направляет депутатам.
4.Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании, председателем районной Думы направляются депутатам не позднее чем за 1 день до начала заседания.
Внеочередные заседания районной Думы проводятся, как правило, в соответствии с той повесткой, которая была указана в требовании о его созыве.
Статья 21.1.Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной комиссии Вятскополянского района
1.Председатель контрольно-счетной комиссии Вятскополянского района назначается на должность решением районной Думы.
2.Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной комиссии вносятся в районную Думу:
2.1.Главой района.
2.2.Депутатами районной Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов.
2.3.Постоянными депутатскими комиссиями районной Думы.
3.Председатель районной Думы на заседании районной Думы предлагает для рассмотрения заявленные кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной комиссии.
4.Депутаты районной Думы вправе задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по предложенным кандидатурам, выступать "за" и "против" них.
5.Голосование проводится по каждой кандидатуре, рекомендованной на должность председателя контрольно-счетной комиссии.
6.Решение о назначении председателя контрольно-счетной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов районной Думы.
8.Срок полномочий председателя контрольно-счетной комиссии составляет пять лет.
9.Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной комиссии для нового рассмотрения могут быть предложены как те же, за исключением кандидатур, по которым большинство депутатов от установленного числа депутатов районной Думы проголосовало "против", так и иные.
Глава 4.Депутатские слушания
Статья 22.Депутатские слушания
1.Районная Дума по вопросам своего ведения может проводить депутатские слушания (далее - слушания). На слушания должны выноситься, как правило, вопросы по наиболее важным проблемам социально-экономического развития муниципального образования: формирование и исполнение бюджета, реализация целевых программ, планов социально-экономического развития муниципального образования, отдельной отрасли и т.д.
Статья 23.Инициатива проведения депутатских слушаний
Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя районной Думы, заместителя председателя, постоянной комиссии районной Думы.
Проведение депутатских слушаний организует председатель районной Думы.
Статья 24.Организация проведения депутатских слушаний
1.Информация по теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается депутатам районной Думы не позднее чем за 7 дней до начала депутатских слушаний.
2.Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется председателем районной Думы с учетом предложений инициаторов слушаний.
3.Слушания начинаются кратким вступительным словом председателя районной Думы, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушания, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты районной Думы и приглашенные лица.
4.Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения председателя районной Думы.
5.После выступлений на слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов районной Думы и других присутствующих и ответы на них.
6.Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации слушаний принимаются путем одобрения большинством депутатов районной Думы, принявших участие в слушаниях.
Статья 25.Публичные слушания
Районной Думой для обсуждения с участием населения вопросов, предусмотренных Уставом района, могут проводиться публичные слушания.
Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с Положением о публичных слушаниях в Вятскополянском районе.
Глава 5.Обращения граждан и правотворческая инициатива. Подготовка вопросов, вносимых на рассмотрение районной Думы. Формирование проекта повестки заседания районной Думы
Статья 26.Обращения в районную Думу
1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в районную Думу.
2.Органы местного самоуправления муниципального образования вправе направлять обращения в районную Думу.
3.Обращения, направленные в районную Думу, должны быть рассмотрены на очередном заседании, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.
Статья 27.Правотворческая инициатива
Правом выступить с правотворческой инициативой обладают лица, указанные в Уставе Вятскополянского муниципального района.
Реализация правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения проектов решений по вопросам, относящимся к ведению районной Думы, в соответствии с Уставом района и Положением о правотворческой инициативе граждан.
Проекты решений по вопросам местного значения, внесенные населением в районную Думу, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения в течение 30 календарных дней после поступления обращения. Результаты рассмотрения подлежат обнародованию.
Статья 28.Порядок внесения проекта решения в районную Думу
1.Необходимым условием внесения проекта решения в районную Думу в порядке правотворческой инициативы является представление:
- текста проекта решения;
- обоснования необходимости его принятия, включающего развернутую характеристику проекта решения, его целей, основных положений, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия;
- финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта, реализация которого потребует материальных и иных затрат).
В текст внесенного в районную Думу проекта решения должны быть включены следующие положения:
- о сроках и порядке вступления решения в силу;
- об отмене ранее принятых решений в связи с принятием данного решения;
- об изменениях и дополнениях ранее принятых решений в связи с принятием данного решения.
2.Проекты правовых актов районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только главой администрации района или при наличии заключения главы администрации района.
Проекты нормативных правовых актов представляются в Вятскополянскую межрайонную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы за 7 рабочих дней до дня рассмотрения на заседании районной Думы.
3.Правовые акты районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой Вятскополянского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4.Материалы и проекты решений на внеочередное заседание готовятся инициаторами созыва заседания, передаются председателю районной Думы в течение 3-х дней после подачи предложения о созыве внеочередного заседания.
Статья 29.Требования к проектам решений районной Думы
При разработке проектов решений должны соблюдаться следующие требования:
- проект и материалы к нему должны быть краткими, четкими и последовательными, исключающими возможность двоякого толкования, должны содержать анализ и оценку положения дел по вопросу;
- в проекте четко определяются намеченные меры, исполнители, сроки исполнения, лица и органы, на которые возлагается контроль;
- ссылка на законодательные акты, в соответствии с которыми принимается решение;
- заключение юридической службы.
На каждом проекте решения, вносимом на рассмотрение районной Думы, указывается автор, подготовивший документ, и дата его подготовки.
Несогласие или наличие замечаний не препятствует рассмотрению проекта решения на заседании, но все замечания подлежат оглашению.
Если представленный проект решения не отвечает требованиям настоящего регламента, он возвращается председателем, заместителем председателя районной Думы его инициатору для выполнения им установленных требований к проекту решения.