Постановление Правительства Кировской области от 07.10.2004 № 16/225

Об утверждении Положения о департаменте финансов Кировской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление

Правительства Кировской области
от 24.09.2008 г. N 147/401

от 07.10.2004 N 16/225
г. КировОб утверждении Положенияо департаменте финансовКировской области

(В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 08.08.2006 г. N 68/187;
от 21.12.2007 г. N 117/514)

В соответствии с Законом Кировской области от 09.08.2001 N 1/3 "Об администрацииПравительства Кировской области и иных органах исполнительной властиобласти" (с изменениями, внесенными постановлением Правительстваобласти от 21.01.2003 N 33/9) Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о департаменте финансов Кировской области.Прилагается.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства областиот 05.02.2002 N 9/50 "Об утверждении Положения о финансовом управленииКировской области".И.о. Председателя ПравительстваКировской области В. А. Лебедев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Кировской области
от 07.10.2004 N 16/225
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте финансов Кировской области

(В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 04.06.2007 г. N 96/234;
от 21.12.2007 г. N 117/514)

1. Общие положения
1.1. Департамент финансов Кировской области (далее - департамент)является органом исполнительной власти Кировской области межотраслевойкомпетенции, обеспечивающим проведение финансовой, бюджетной,налоговой политики на территории области и координирующим деятельностьв указанной сфере иных органов исполнительной власти Кировскойобласти.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Уставом Кировской области, законами Кировской области, нормативнымиправовыми актами Губернатора области и Правительства области, а такжеПоложением о департаменте финансов Кировской области (далее -Положение).
1.3. Структурными подразделениями департамента являются отделы поосновным направлениям деятельности департамента, в том числеобособленное структурное подразделение - отдел обслуживанияказначейского исполнения бюджета муниципального образования "ГородКиров. (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 04.06.2007 г. N 96/234)
1.4. В состав департамента входят обладающие правами юридическоголица территориальные финансовые органы по муниципальным образованиям(далее - финансовые органы).
1.5. Координацию по вопросам оперативного управления и контрольза работой департамента осуществляет первый заместитель ПредседателяПравительства области.
1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями, кредитными учреждениями,правоохранительными органами, территориальными органами Министерствафинансов Российской Федерации.
1.7. Департамент в пределах своей компетенции издает распоряженияи решения, обязательные для исполнения юридическими лицами, вотношении которых они изданы.
1.8. Департамент обладает правами юридического лица, имеет смету,бюджетный и лицевые счета, гербовую и иные печати со своимнаименованием, штампы и бланки, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права иобязанности, выступает по доверенности от имени Кировской области,Правительства области в судах в пределах компетенции, установленнойнастоящим Положением.
1.9. Работники департамента (кроме вспомогательно-техническогоперсонала) являются государственными служащими и на нихраспространяется федеральное законодательство и законодательствообласти о государственной службе.
1.10. Департамент является правопреемником по всем правам иобязанностям финансового управления Кировской области.
1.11. Юридический адрес департамента: 610019, г. Киров, ул. КарлаЛибкнехта, 69.
2. Полномочия департамента

2.1. Составляет прогнозные расчеты по доходам и расходамконсолидированного бюджета Кировской области на базе данных социально-экономического развития области.
2.2. Обеспечивает единую методологию составления областногоконсолидированного бюджета области и составление отчетов о егоисполнении.
2.3. Осуществляет методическое руководство по вопросамсоставления проекта областного и местных бюджетов.
2.4. Совершенствует бюджетную систему, развивает и совершенствуетмежбюджетные отношения в Кировской области с целью повышениярезультативности бюджетных расходов.
2.5. Осуществляет методическое руководство по вопросам ведениябухгалтерского учета и отчетности в бюджетных учреждениях области впределах своей компетенции.
2.6. Осуществляет финансовый контроль за целевым, правомерным иэффективным использованием средств областного бюджета; контроль зацелевым, правомерным и эффективным использованием областнойсобственности (совместно с департаментом государственной собственностиКировской области).
2.7. Является органом исполнительной власти Кировской области,уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд области.
2.8. В пределах своей компетенции участвует в разработке проектовзаконов и иных правовых актов Кировской области, в разработке проектовгосударственных программ социально-экономического развития Кировскойобласти, а также программ государственных заимствований области и ихреализации, дает в установленном порядке заключения по проектамправовых актов Российской Федерации и Кировской области.
2.9. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетныхассигнований.
2.10. Разрабатывает и представляет в Правительство Кировскойобласти основные направления налоговой и бюджетной политики Кировскойобласти.
2.11. Составляет проект областного бюджета и среднесрочногофинансового плана.
2.12. Представляет проект областного бюджета с необходимымидокументами и материалами в Правительство Кировской области длявнесения его в Законодательное Собрание Кировской области.
2.13. Организует исполнение областного бюджета.
2.14. Устанавливает порядок исполнения областного бюджета порасходам и по источникам финансирования дефицита областного бюджета.
2.15. Устанавливает порядок составления и ведения своднойбюджетной росписи областного бюджета.
2.16. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись областногобюджета.
2.17. Устанавливает порядок составления и ведения бюджетныхросписей главных распорядителей (распорядителей) средств областногобюджета и внесения изменений в них.
2.18. Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и(или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средствобластного бюджета, для которых законом области об областном бюджетена очередной финансовый год установлены условия их предоставления.
2.19. Устанавливает порядок составления и ведения кассовогоплана.
2.20. Устанавливает состав и сроки представления главнымираспорядителями средств областного бюджета, главными администраторамидоходов областного бюджета, главными администраторами источниковфинансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых длясоставления и ведения кассового плана.
2.21. Осуществляет управление средствами на едином счетеобластного бюджета.
2.22. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетовглавных распорядителей (распорядителей) и получателей средствобластного бюджета.
2.23. Устанавливает порядок учета бюджетных обязательств,подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.
2.24. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежныхобязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований порасходам областного бюджета и по источникам финансирования дефицитаобластного бюджета.
2.25. Определяет порядок приостановления санкционирования оплатыденежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении им порядкаучета бюджетных обязательств.
2.26. Предоставляет межбюджетные трансферты из областногобюджета.
2.27. Устанавливает порядок приостановления (сокращения) иприостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов(за исключением субвенций) местным бюджетам.
2.28. Определяет порядок взыскания в доход областного бюджетаостатков неиспользованных субсидий и субвенций.
2.29. Ведет реестр расходных обязательств Кировской области.
2.30. Устанавливает порядок представления в департамент финансовКировской области реестров расходных обязательств муниципальныхобразований области финансовыми органами муниципальных образованийобласти.
2.31. Осуществляет государственные заимствования от имениКировской области по распоряжению Правительства Кировской области.
2.32. Представляет Кировскую область на основании распоряженияПравительства Кировской области в договорах о предоставлении бюджетныхкредитов муниципальным образованиям области, а также вправоотношениях, возникающих в связи с их заключением.
2.33. Устанавливает порядок взыскания остатков непогашенныхмуниципальными образованиями области бюджетных кредитов, включаяпроценты, штрафы и пени.
2.34. Принимает меры по принудительному взысканию с заемщика -муниципального образования, гаранта или поручителя просроченнойзадолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога,при невыполнении заемщиком - муниципальным образованием, гарантом илипоручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплатепроцентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с нимдоговором.
2.35. Ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а такжев соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений)осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов,поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.
2.36. Проверяет целевое использование бюджетных кредитов.
2.37. Устанавливает порядок и проводит оценку надежности(ликвидности) банковской гарантии, поручительства.
2.38. Устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализфинансового состояния принципала в целях предоставлениягосударственной гарантии Кировской области.
2.39. Устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгуКировской области, порядок и срок ее внесения в долговую книгуКировской области.
2.40. Ведет государственную долговую книгу Кировской области.
2.41. Ведет учет выданных государственных гарантий Кировскойобласти, исполнения обязательств принципала, обеспеченныхгосударственными гарантиями Кировской области, а также учетосуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиямКировской области.
2.42. Устанавливает объем информации о долговых обязательствахмуниципальных образований области, отраженных в муниципальных долговыхкнигах, порядок и срок ее передачи финансовыми органами муниципальныхобразований области (территориальными финансовыми органами помуниципальным образованиям области) в департамент финансов Кировскойобласти.
2.43. Представляет в Министерство финансов Российской Федерацииинформацию о долговых обязательствах Кировской области, отраженную вгосударственной долговой книге Кировской области, а также информацию одолговых обязательствах муниципальных образований области.
2.44. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.
2.45. Устанавливает сроки представления в департамент главнымираспорядителями средств областного бюджета, главными администраторамидоходов областного бюджета, главными администраторами источниковфинансирования дефицита областного бюджета сводной бюджетнойотчетности.
2.46. Устанавливает порядок представления в департаментутвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетови иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органамигосударственной власти.
2.47. Составляет и представляет в Министерство финансовРоссийской Федерации отчет о кассовом исполнении областного бюджета.
2.48. Составляет и представляет бюджетную отчетность обисполнении консолидированного бюджета области и бюджета Кировскогообластного территориального фонда обязательного медицинскогострахования в Федеральное казначейство.
2.49. Представляет в Правительство Кировской области бюджетнуюотчетность об исполнении областного бюджета за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года.
2.50. Устанавливает порядок завершения операций по исполнениюобластного бюджета в текущем году.
2.51. Устанавливает порядок обеспечения получателей средствобластного бюджета при завершении текущего финансового года наличнымиденьгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочиепраздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансовогогода.
2.52. Устанавливает порядок учета и хранения исполнительныхдокументов и иных документов, связанных с их исполнением.
2.53. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительныхдокументов и иных документов, связанных с их исполнением.
2.54. Устанавливает целевые статьи и виды расходов областногобюджета в случае, предусмотренном абзацем вторым части 2 статьи 17Закона Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессев Кировской области".
2.55. Определяет порядок применения целевых статей и видоврасходов областного бюджета и бюджета Кировского областноготерриториального фонда обязательного медицинского страхования.
2.56. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов,главными администраторами которых являются органы исполнительнойвласти Кировской области, орган управления Кировского областноготерриториального фонда обязательного медицинского страхования и (или)находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
2.57. Устанавливает порядок определения перечня и кодов целевыхстатей и (или) видов расходов областного бюджета, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетныхсубсидий из областного бюджета.
2.58. Осуществляет контроль за исполнением областного бюджета.
2.59. Заключает соглашения, с органами местного самоуправлениямуниципальных образований области о мерах по повышению эффективностииспользования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых иненалоговых доходов местного бюджета в случае, определенном статьей136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.60. Осуществляет ведение реестров государственных контрактов(договоров гражданско-правового характера), заключенных от имениКировской области.
2.61. Выполняет мероприятия по мобилизационной подготовкедепартамента и мобилизационной подготовке экономики (отраслейэкономики) области и организаций, находящихся в сфере ведения, либосвязанных с деятельностью департамента, в пределах предоставленныхполномочий.
2.62. Осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенныебюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетнымполномочиям финансовых органов субъектов Российской Федерации.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Кировской областиот 21.12.2007 г. N 117/514)

3. Руководство департамента

3.1. Департамент возглавляет глава департамента, назначаемый надолжность Губернатором области, после получения согласияЗаконодательного Собрания области на назначение, и освобождается отдолжности указом Губернатора области.
Глава департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на департамент полномочий.
Глава департамента имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Правительством области по представлениюглавы департамента.
Количество заместителей главы департамента устанавливаетсяГубернатором области.
3.2. Глава департамента представляет интересы департамента поисковым требованиям в Арбитражном суде Кировской области и судах общейюрисдикции, имеет право на совершение в суде всех процессуальныхдействий, а также на подписание искового заявления, передачу дела втретейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований ипризнание иска, изменение предмета или основания иска, заключениемирового соглашения, обжалование судебного акта, подписание заявленияо принесении протеста, требование принудительного исполнения судебногоакта, получение присужденных денег или имущества.
В целях обеспечения и поддержания в арбитражных судах и судахобщей юрисдикции Российской Федерации финансовых интересовПравительства области глава департамента действует от имениПравительства области в соответствии с генеральной доверенностью.
3.3. Глава департамента:
3.3.1. Глава департамента имеет исключительное право:
3.3.1.1. Утверждать сводную бюджетную роспись областного бюджетаи соответствующие изменения в нее.
3.3.1.2. Утверждать лимиты бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств областного бюджета.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи главыдепартамента является нарушением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.3.2. Глава департамента имеет право запретить главнымраспорядителям средств областного бюджета изменять целевое назначениебюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, если кнему поступила информация, свидетельствующая о нарушении главнымраспорядителем средств областного бюджета бюджетного законодательстваРоссийской Федерации.
3.3.3. Глава департамента имеет право назначить в органыисполнительной власти Кировской области и бюджетные учрежденияуполномоченных по областному бюджету при установлении случаевнецелевого использования средств областного бюджета. К уполномоченномупо областному бюджету переходят все полномочия главного распорядителя,распорядителя и получателя средств областного бюджета.
3.3.4. Глава департамента имеет право запретить главномураспорядителю (распорядителю) средств областного бюджета, бюджетномуучреждению осуществление отдельных расходов.
Основанием для применения указанного запрета являются актыпроверок департамента финансов Кировской области. Территориальногоуправления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировскойобласти, Контрольно-счетной палаты Кировской области,свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства РоссийскойФедерации.
3.3.5. В пределах своей компетенции вносит в установленномпорядке на рассмотрение Губернатору области и Правительству областипроекты постановлений, распоряжений и других документов и контролируетих выполнение.
3.3.6. Утверждает приказом Положения о структурных подразделенияхдепартамента, назначает на должность и освобождает от должностиработников департамента.
3.3.7. Утверждает ежегодный план работы и показатели деятельностиуправлений и отделов департамента и территориальных финансовых органовпо муниципальным образованиям области.
3.3.8. На основании конкурсного отбора назначает на должностьруководителей территориальных финансовых органов по муниципальнымобразованиям области.
3.3.9. Утверждает штатное расписание департамента итерриториальных финансовых органов по муниципальным образованиямобласти в пределах установленной численности работников и фонда оплатытруда, смету расходов на его содержание, а также положение опремировании работников департамента и территориальных финансовыхорганов по муниципальным образованиям области.
3.3.10. Издает приказы в пределах своей компетенции.
3.3.11. Производит финансирование и премирование территориальныхфинансовых органов по муниципальным образованиям области и ихруководителей.
3.3.12. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников департамента и территориальных финансовых органов помуниципальным образованиям области к присвоению почетных званий инаграждению государственными наградами Российской Федерации.
3.3.13. Организует в соответствии с законодательством работу пообеспечению режима секретности в департаменте и территориальныхфинансовых органах по муниципальным образованиям области.
3.3.14. Организует профессиональную подготовку работниковдепартамента, их переподготовку, повышение квалификации.
3.4. В департаменте формируется совещательный орган - коллегия,председателем которой является глава департамента. Состав коллегииутверждается Правительством области, а Положение о ней - приказомглавы департамента

. (Раздел в редакции Постановления Правительства Кировской областиот 21.12.2007 г. N 117/514)
4. Имущество департамента
4.1. Имущество департамента составляют закрепленные за ним направе оперативного управления основные и оборотные средства согласноприложению. Департамент не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
4.2. Финансирование деятельности департамента осуществляется засчет средств областного бюджета.
5. Прекращение деятельности департамента
5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениепроизводится в установленном порядке на основании постановленияПравительства области.
5.2. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляетсяПравительством области в установленном законодательством порядке.