Закон Кировской области от 12.05.2004 № 237-ЗО
О внесении изменений в Закон области "О Законодательном Собрании Кировской области"
ЗАКОН Кировской области О внесении изменений в Закон области "О Законодательном Собрании Кировской области" Принят Законодательным Собранием области 29 апреля 2004 года. Статья 1 Внести в Закон области от 31.12.2002 N 127-ЗО "О ЗаконодательномСобрании Кировской области" (Сборник основных нормативных правовыхактов органов государственной власти Кировской области, 2003, N 1, ст.1643; 2003, N 3, ст. 1771) следующие изменения: 1) абзац второй статьи 1 изложить в следующей редакции: "Законодательное Собрание обладает правами юридического лица,имеет гербовую печать."; 2) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Правовая основа организации и деятельностиЗаконодательного Собрания Образование, формирование, деятельность ЗаконодательногоСобрания, его полномочия и ответственность, порядок взаимодействия сфедеральными органами государственной власти, исполнительными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления Кировскойобласти основываются на Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законах, федеральных законах и регулируются УставомКировской области, настоящим Законом, законами и иными нормативнымиправовыми актами Кировской области."; 3) статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Условия осуществления полномочий ЗаконодательногоСобрания 1. Законодательное Собрание самостоятельно решает вопросыорганизационного, правового, информационного, материально-техническогои финансового обеспечения своей деятельности. 2. Полномочия Законодательного Собрания, установленные Уставомобласти, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовымиактами области, могут быть изменены только путем внесенийсоответствующих поправок в Устав области, настоящий Закон, законы ииные нормативные правовые акты области. 3. Не допускается делегирование Законодательным Собранием егополномочий иным органам государственной власти и местногосамоуправления, их должностным лицам. 4. Законодательное Собрание взаимодействует с населением,юридическими лицами, федеральными органами государственной власти,органами государственной власти области и иных субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления. 5. Финансирование деятельности Законодательного Собранияосуществляется из средств областного бюджета ежемесячно, равнымидолями в размере не ниже 1/3 квартальных назначений, предусмотренныхна основе бюджетной росписи на содержание Законодательного Собрания. Расходы на содержание Законодательного Собрания утверждаютсясамим Законодательным Собранием путем принятия закона области обобластном бюджете и предусматриваются отдельной строкой в областномбюджете."; 4) статья 6: часть 2 изложить в следующей редакции: "2. На профессиональной постоянной основе работают ПредседательЗаконодательного Собрания и два заместителя ПредседателяЗаконодательного Собрания."; часть 4 изложить в следующей редакции: "4. В течение срока своих полномочий депутат ЗаконодательногоСобрания не может быть депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, членом Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности федеральнойгосударственной службы, иные государственные должности Кировскойобласти или государственные должности государственной службы области,а также выборные муниципальные должности и муниципальные должностимуниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом. Депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе вЗаконодательном Собрании, не могут заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации."; 5) статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Формирование Законодательного Собрания 1. Депутаты Законодательного Собрания избираются гражданамиРоссийской Федерации, зарегистрированными в органах регистрационногоучета граждан на территории Кировской области и обладающими всоответствии с федеральным законом активным избирательным правом, наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации,обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральным законом, Уставом области и законами области пассивнымизбирательным правом. 3. Порядок подготовки и проведения выборов депутатовЗаконодательного Собрания устанавливается соответствующими федеральнымзаконом и законом области."; 6) статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Состав и правомочность Законодательного Собрания 1. Законодательное Собрание является однопалатным и состоит из 54депутатов. 2. 27 депутатов Законодательного Собрания избираются поодномандатным избирательным округам (один округ - один мандат). 27 депутатов Законодательного Собрания избираются по единомуизбирательному округу, включающему всю территорию Кировской области,пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым изсписков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутыхизбирательными объединениями, избирательными блоками."; 7) статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Срок полномочий Законодательного Собрания 1. Срок полномочий Законодательного Собрания - 5 лет. 2. Законодательное Собрание нового созыва приобретает полномочияпосле избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. 3. Со дня открытия первого заседания Законодательного Собраниянового созыва полномочия Законодательного Собрания прежнего созывапрекращаются."; 8) статью 11 изложить в следующей редакции: "Статья 11. Председатель Законодательного Собрания 1. Работу Законодательного Собрания организует его Председатель. 2. Председатель Законодательного Собрания избирается наальтернативной основе из числа депутатов по их предложению назаседании Законодательного Собрания тайным голосованием большинствомголосов от установленного числа депутатов на срок полномочийЗаконодательного Собрания данного созыва и подотчетен ЗаконодательномуСобранию. 3. Председатель Законодательного Собрания: а) представляет Законодательное Собрание в отношениях снаселением, юридическими лицами, органами государственной власти иместного самоуправления; б) созывает сессии Законодательного Собрания, доводит до сведениядепутатов время и место их проведения, формирует проект повесткипленарного заседания; в) осуществляет руководство подготовкой заседаний советаЗаконодательного Собрания, Законодательного Собрания и вопросов,вносимых на их обсуждение; г) ведет заседания совета Законодательного Собрания иЗаконодательного Собрания, ведает внутренним распорядком всоответствии с регламентом Законодательного Собрания; д) формирует структуру, персональный состав аппаратаЗаконодательного Собрания и утверждает его штатное расписание впределах численности, установленной Законодательным Собранием; е) осуществляет общее руководство аппаратом; ж) представляет кандидатов на должности заместителейПредседателя Законодательного Собрания для избрания ЗаконодательнымСобранием, а также на должность председателя контрольно-счетнойпалаты для назначения Законодательным Собранием; з) вносит на согласование Законодательному Собранию кандидатуруна должность руководителя аппарата Законодательного Собрания области; и) оказывает содействие депутатам Законодательного Собрания восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией; к) координирует деятельность комитетов, комиссий ЗаконодательногоСобрания и контрольно-счетной палаты; л) назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений аппарата Законодательного Собрания; м) принимает на работу и увольняет специалистов, вспомогательныйи технический персонал аппарата Законодательного Собрания; н) принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взысканияна сотрудников аппарата Законодательного Собрания; о) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работеЗаконодательного Собрания; п) подписывает постановления Законодательного Собрания, протоколызаседаний Законодательного Собрания и другие документыЗаконодательного Собрания; р) подписывает от имени Законодательного Собрания исковыезаявления, направляемые в суд, выдает доверенности на правопредставлять интересы Законодательного Собрания при рассмотрении дел всудах; с) организует прием населения, рассмотрение их жалоб, заявлений ииных обращений; т) открывает и закрывает расчетный и иные счета ЗаконодательногоСобрания в банках и является распорядителем по этим счетам; у) решает иные вопросы, которые могут быть ему порученыЗаконодательным Собранием или возложены на него федеральным иобластным законодательством. 4. По вопросам своей компетенции Председатель ЗаконодательногоСобрания издает распоряжения. 5. Полномочия Председателя Законодательного Собрания могут бытьпрекращены досрочно в случаях: а) невыполнения им своих обязанностей, злоупотребления правами,нарушения законности. Решение в этом случае принимается тайнымголосованием большинством голосов от установленного числа депутатов поинициативе совета, фракции, депутатской группы ЗаконодательногоСобрания; б) невозможности выполнения должностных обязанностей по состояниюздоровья на основании медицинского заключения; в) добровольной отставки на основании письменного заявления; г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда.Решение по п.п. "б", "в", "г" принимается без обсуждения и оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания. 6. Выборы нового Председателя Законодательного Собранияпроводятся в течение месяца с момента досрочного прекращенияполномочий прежнего Председателя. 7. На период до избрания нового Председателя ЗаконодательногоСобрания его полномочия выполняет заместитель Председателя наосновании постановления Законодательного Собрания, подписанногопредседательствующим на этом заседании Законодательного Собрания."; 9) статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Заместители Председателя Законодательного Собрания 1. Заместители Председателя Законодательного Собрания избираютсяна заседании Законодательного Собрания из числа депутатов тайнымголосованием большинством голосов от установленного числа депутатов насрок полномочий Законодательного Собрания и работают напрофессиональной постоянной основе. Предложения по кандидатурамзаместителей Председателя Законодательного Собрания могут вноситьПредседатель Законодательного Собрания, совет, фракция, депутатскаягруппа, депутаты (в том числе в порядке самовыдвижения)Законодательного Собрания. 2. Заместители Председателя Законодательного Собрания выполняютпо поручению Председателя Законодательного Собрания отдельные егополномочия, координируют деятельность комитетов и комиссийЗаконодательного Собрания, а также замещают Председателя в случае егоотсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей. 3. Заместители Председателя несут ответственность передЗаконодательным Собранием и его Председателем. Они могут сложитьдолжностные полномочия, быть отстранены от должности на тех жеусловиях, что и Председатель Законодательного Собрания."; 10) статья 16: часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Структура, расходы на содержание аппарата и Положение о немутверждаются Законодательным Собранием."; часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Руководитель аппарата назначается на должность ПредседателемЗаконодательного Собрания по согласованию с Законодательным Собраниемна срок полномочий Законодательного Собрания, освобождается отдолжности Председателем по согласованию с Законодательным Собранием. Решение о согласии на назначение руководителя аппарата иосвобождение его от должности принимается большинством голосов отустановленного числа депутатов. Порядок освобождения от должности иоснования досрочного прекращения полномочий руководителя аппаратаопределяются контрактом."; 11) статья 17: в части 2 слова "О контрольно-счетной палате ЗаконодательногоСобрания Кировской области" исключить. 12) статья 19: в части 3 слова "шесть месяцев" заменить словами"120 дней"; 13) статью 20 изложить в следующей редакции: "Статья 20. Полномочия Законодательного Собрания в политическойи законодательной сферах 1. Законодательное Собрание: а) принимает Устав Кировской области, поправки к нему, законыКировской области, постановления, изменения к ним; б) обращается к Президенту Российской Федерации; в) информирует Губернатора и Правительство области о плане своейзаконопроектной работы, направляет им проекты законов области; г) осуществляет обжалование в судебном порядке федеральныхзаконов, не соответствующих Конституции Российской Федерации, несоответствующих положениям Конституции Российской Федерациифедеральных законов или договоров о разграничении полномочий,нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти,устанавливающих разграничение предметов ведения и полномочий междуфедеральными органами государственной власти и органом государственнойвласти области, указов Губернатора области и иных нормативных правовыхактов органов государственной власти и местного самоуправленияКировской области; д) осуществляет толкование Устава Кировской области, законовКировской области, постановлений Законодательного Собрания; е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами и законами области. 2. Законом Кировской области: а) устанавливается порядок проведения выборов депутатовЗаконодательного Собрания, Губернатора Кировской области, депутатовпредставительных органов и должностных лиц местного самоуправлении, впределах полномочий, определенных федеральным законом; б) устанавливается порядок назначения и проведения референдумаКировской области, порядок проведения местного референдума; в) утверждаются заключения и расторжения договоров Кировскойобласти; г) устанавливается административно-территориальное устройствоКировской области и порядок его изменения; д) устанавливается структура исполнительных органовгосударственной власти Кировской области; е) регулируются иные вопросы, относящиеся к ведению и полномочиямКировской области. 3. Постановлением Законодательного Собрания: а) оформляются решения о принятии либо отклонении проекта законаобласти, а также о принятии закона области; б) принимается регламент Законодательного Собрания и решаютсявопросы внутреннего распорядка его деятельности; в) в случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и Уставом Кировской области, назначаются надолжность и освобождаются от должности отдельные должностные лицаКировской области, оформляется согласие на назначение на должностьотдельных членов Правительства области, согласовываются назначения надолжности руководителей территориальных органов федеральных органов; г) назначается дата выборов в Законодательное Собрание, а такжедата выборов Губернатора Кировской области; д) назначается референдум Кировской области; е) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору области,а также решение о недоверии (доверии) членам Правительства области,назначение которых производилось с согласия Законодательного Собрания; ж) выражается недоверие соответствующему органу исполнительнойвласти и его должностным лицам, если в ходе проверки бюджета выявленонесоответствие исполнения бюджета принятому закону о бюджете и отчетоб исполнении бюджета отклонен; з) одобряется или отклоняется проект договора о разграничениипредмета ведения и полномочий между федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти Кировскойобласти; и) утверждается соглашение об изменении границ Кировской области; к) оформляются законодательная инициатива в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и отзыв ЗаконодательногоСобрания на проект федерального закона по предметам совместноговедения; л) назначаются на должность судьи уставного суда Кировскойобласти, мировые судьи и половина членов избирательной комиссииКировской области с правом решающего голоса; м) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным федеральным иобластным законодательством к ведению Законодательного Собрания."; 14) в статье 21: абзац первый изложить в следующей редакции: "1. Законодательное Собрание законом области:"; подпункт "в" части 1 после слова "области" дополнить словами "идолгосрочные областные целевые программы;"; в подпункте "е" части 1 слова "передаче объектов областнойсобственности в муниципальную" исключить; подпункт "ж" части 1 изложить в следующей редакции: "ж) устанавливает предельные объемы эмиссии ценных бумаг,направление использования денежных средств, привлекаемых в результатеразмещения ценных бумаг, порядок их расходования;"; часть 1 дополнить подпунктом "л" следующего содержания: "л) регулирует иные вопросы, относящиеся к ведению и полномочиямКировской области."; статью дополнить частью 2 следующего содержания: "2. Законодательное Собрание: а) рассматривает по представлению Губернатора области либо приналичии заключения Губернатора области законопроекты о введении или оботмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовыхобязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы,покрываемые за счет средств областного бюджета, принимает по нимпостановления; б) заслушивает ежегодные послания Губернатора области осоциально-экономическом положении области, принимает по нимпостановления; в) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами и законами области."; 15) статья 22: часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Законодательное Собрание непосредственно, а также черезконтрольно-счетную палату, комитеты и комиссии, созданные им,осуществляет контроль за: а) соблюдением Устава области, соблюдением и исполнением законовобласти, постановлений Законодательного Собрания; б) исполнением областного бюджета, бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Кировской области; в) выполнением программ социально-экономического развития областии долгосрочных областных целевых программ; г) соблюдением установленного порядка управления собственностьюобласти; д) выполнением депутатами депутатских обязанностей, аПредседателем Законодательного Собрания, его заместителями - идолжностных обязанностей."; части 3 и 4 исключить. 16) в статье 24 часть 4 исключить; 17) статью 26 изложить в следующей редакции: "Статья 26. Сессия Законодательного Собрания 1. Основной формой деятельности Законодательного Собранияявляется сессия. В течение сессии проводятся: заседание совета Законодательного Собрания; заседания комитетов и комиссий Законодательного Собрания; пленарное заседание Законодательного Собрания (далее - заседаниеЗаконодательного Собрания). 2. Сессии и проводимые в их рамках заседания ЗаконодательногоСобрания могут быть очередными, внеочередными, чрезвычайными. 3. Очередные сессии Законодательного Собрания проводятся не реже1 раза в 2 месяца. Порядок созыва и проведения сессий определяется регламентомЗаконодательного Собрания."; 18) закон дополнить статьей 26 следующего содержания: "Статья 26. Заседания Законодательного Собрания 1. Заседание Законодательного Собрания правомочно, если на немприсутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов(кворум). 2. Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто иосвещаются в средствах массовой информации. 3. Законодательное Собрание вправе принять решение о проведениизакрытого заседания, если предложение об этом внесено ПредседателемЗаконодательного Собрания, председательствующим на заседанииЗаконодательного Собрания, комитетом, комиссией, депутатскими группой,фракциями Законодательного Собрания или Губернатором области."; 19) часть 2 статьи 28 после слов "по инициативе" дополнить словом"депутата,"; 20) статья 29: в абзаце первом части 1 слова "специалистов органовисполнительной власти и местного самоуправления области" заменитьсловами "а также иных специалистов"; в абзаце 2 части 1 слово "избирается" заменить словом"назначается". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Часть вторая статьи 8 вводится в действие с момента назначениявыборов депутатов Законодательного Собрания области четвертого созыва. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатов,предусмотренные частью 4 статьи 6, вступают в силу со дня официальногоопубликования и вводятся в действие при проведении выборов депутатовЗаконодательного Собрания, назначенных после вступления в силунастоящего Закона. Изменения, относящиеся к изменению статуса контрольно-счетнойпалаты как контрольно-счетной палаты Кировской области, вступают всилу со дня официального опубликования настоящего Закона и вводятся вдействие с 1 января 2005 года. До введения в действие указанныхизменений контрольно-счетная палата имеет статус контрольно-счетнойпалаты Законодательного Собрания.Губернатор Кировскойобласти Н. И. Шаклеинг. Киров12 мая 2004 годаN 237-ЗО