Закон Кировской области от 06.11.2002 № 107-ЗО
О Губернаторе Кировской области
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О Губернаторе Кировской области
Принят Законодательным Собранием Кировской области 31 октября 2002
года
(В редакции Законов Кировской области от 15.09.2003 г. N 192-ЗО;
от 01.02.2006 г. N 404-ЗО;
от 29.11.2006 г. N 56-ЗО)
Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации и
в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным
законом "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ, иными
федеральными законами, Уставом области устанавливает статус
Губернатора Кировской области, основные правовые и социальные
гарантии, принципы его деятельности. (В редакции Закона Кировской
области от 15.09.2003 г. N 192-ЗО)
Статья 1. Статус Губернатора Кировской области
1. Губернатор Кировской области (далее - Губернатор области) -
является высшим должностным лицом Кировской области.
2. Губернатор области возглавляет высший исполнительный орган
государственной власти области - Правительство Кировской области
(далее - Правительство области), является его руководителем, должность
которого входит в соответствии с федеральным законодательством в
сводный перечень государственных должностей Российской Федерации.
3. Губернатор области имеет официальный бланк с изображением
герба Кировской области.
Статья 2. Наделение гражданина Российской Федерации полномочиями
Губернатора области
1. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями высшего
должностного лица Кировской области (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти области) - Губернатора
Кировской области по представлению Президента Российской Федерации
Законодательным Собранием Кировской области.
2. Порядок наделения гражданина Российской Федерации полномочиями
высшего должностного лица Кировской области (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти области) - Губернатора
Кировской области устанавливается федеральным законом и Уставом
Кировской области.
(Статья в редакции Закона Кировской области
от 30.06.2005 г. N 341-ЗО)
Статья 3. Ограничения, связанные с должностью
Губернатора области
Губернатор области не может быть одновременно членом Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации,
государственные должности федеральной государственной службы, иные
государственные должности Кировской области или государственные
должности государственной службы Кировской области, а также выборные
муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной
службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное
не предусмотрено федеральным законодательством. (В редакции Закона
Кировской области от 15.09.2003 г. N 192-ЗО)
Статья 4. Вступление в должность Губернатора области
1. Губернатор области вступает в должность со дня принесения
присяги.
Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания области
в течение 15 дней со дня принятия решения Законодательным Собранием
области о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями
высшего должностного лица Кировской области (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти области) - Губернатора
Кировской области.
2. При вступлении в должность Губернатор области приносит
присягу:
"Вступая в должность Губернатора Кировской области, клянусь
соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав
и законы Кировской области, уважать и охранять права человека и
гражданина, всеми силами способствовать процветанию области и
повышению благосостояния ее жителей.".
3. Губернатору Кировской области при вступлении в должность
вручаются Председателем Законодательного Собрания области символы
государственной власти, подлинный текст Устава Кировской области,
оригиналы Герба Кировской области, Флага Кировской области, нагрудный
знак Губернатора Кировской области.
(Статья в редакции Закона Кировской области
от 30.06.2005 г. N 341-ЗО)
Статья 5. Правовая основа деятельности Губернатора области
Губернатор области осуществляет деятельность на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, правовых актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
Устава Кировской области и законов области.
Статья 6. Принципы деятельности Губернатора области
Губернатор области осуществляет возложенные на него полномочия в
соответствии с принципами:
а) законности;
б) гласности;
в) разделения властей;
г) обеспечения прав и свобод человека и гражданина;
д) единоначалия;
е) личной ответственности.
Статья 7. Полномочия Губернатора области
Губернатор области осуществляет следующие полномочия:
1. Обеспечивает и защищает права и свободы граждан проживающих и
временно находящихся на территории области, законность и правопорядок.
2. Представляет Кировскую область в отношениях с федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти иных
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при
осуществлении внешнеэкономических связей.
3. Определяет порядок подготовки органами исполнительной власти
области проекта договора о разграничении предметов ведения и
полномочий между федеральными органами государственной власти и
органами государственной власти Кировской области (далее - договор о
разграничении полномочий) до его внесения в федеральные органы
государственной власти, подписывает договоры о разграничении
полномочий и соглашения о передаче осуществления части полномочий
между федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти Кировской области, а также подписывает договоры
и соглашения от имени области, поручает иным лицам выступать от имени
и в интересах области в порядке, установленном действующим
законодательством. (В редакции Закона Кировской области
от 15.09.2003 г. N 192-ЗО)
4. Обладая правом законодательной инициативы, представляет
Законодательному Собранию области на утверждение проект областного
бюджета, отчет о его исполнении, проекты программ социально-
экономического развития области, проекты долгосрочных областных
целевых программ, законопроекты о введении или об отмене налогов,
освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств
Кировской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы,
покрываемые за счет средств областного бюджета, либо заключения по
ним, а также иные проекты нормативных правовых актов. (В редакции
Закона Кировской области от 15.09.2003 г. N 192-ЗО)
5. Подписывает Устав области, законы области либо мотивированно
отклоняет их, обнародует подписанные законы в порядке,
предусмотренном Уставом области и законом области. (В редакции Закона
Кировской области от 15.09.2003 г. N 192-ЗО)
5-1. Принимает в пределах своих полномочий правовые акты, дает
поручения органам исполнительной власти области и осуществляет
контроль за их исполнением. (Дополнен - Закон Кировской области
от 01.02.2006 г. N 404-ЗО)
6. Формирует Правительство области в соответствии с Уставом и
законами области и принимает решение об отставке Правительства
области. (В редакции Закона Кировской области
от 30.06.2005 г. N 341-ЗО)
7. Возглавляет Правительство области и руководит его
деятельностью в порядке, установленном законом области.
8. Определяет основные направления деятельности Правительства
области.
9. Подписывает акты Правительства области.
10. Определяет структуру органов исполнительный власти Кировской
области в соответствии с Уставом области. (В редакции
Законов Кировской области от 15.09.2003 г. N 192-ЗО;
от 30.06.2005 г. N 341-ЗО)
10-1. Обеспечивает координацию деятельности органов
исполнительной власти области с иными органами государственной власти
области и в соответствии с законодательством Российской Федерации
может организовать взаимодействие органов исполнительной власти
области с федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами, органами местного самоуправления и
общественными объединениями.(Пункт дополнен - Закон Кировской области
от 30.06.2005 г. N 341-ЗО)
11. Участвует в работе Законодательного Собрания области с правом
совещательного голоса либо направляет своего полномочного
представителя.
12. Вправе требовать созыва внеочередного заседания
Законодательного Собрания области, а также созывать его на первое
заседание ранее срока, установленного Уставом области.
13. Принимает решение о досрочном прекращении полномочий
Законодательного Собрания области в порядке, предусмотренном
федеральным и областным законодательством.
14. Вправе обратиться в Законодательное Собрание области с
предложением о внесении изменений и дополнений в постановления
Законодательного Собрания либо об их отмене.
15. Обжалует постановления Законодательного Собрания в судебном
порядке.
16. Назначает представителя в состав Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа
государственной власти Кировской области.
17. Согласовывает назначение руководителей территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
в порядке, установленном действующим законодательством.
18. Формирует консультативные и совещательные органы при
Губернаторе и утверждает положения о них.
19. Отрешает от должности глав муниципальных образований в случае
и порядке, предусмотренном федеральным законом.
20. Вносит представления о награждении государственными наградами
Российской Федерации на рассмотрение Президенту Российской Федерации.
По поручению Президента Российской Федерации и от его имени вручает
государственные награды Российской Федерации, а также вручает награды
Кировской области.
21. Обращается к Законодательному Собранию области с ежегодными
посланиями о социально-экономическом положении области. (В редакции
Закона Кировской области от 15.09.2003 г. N 192-ЗО)
22. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и
областным законодательством.
Губернатор области при осуществлении своих полномочий обязан
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные законы, Устав и законы области, а
также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления
Правительства Российской Федерации.(Абзац дополнен - Закон Кировской
области от 15.09.2003 г. N 192-ЗО)
Статья 8. Правовые акты Губернатора области
1. Губернатор области в пределах своей компетенции издает указы
по вопросам, требующим нормативного регулирования, и указы о
назначении на должности в соответствии с федеральными законами и
законами области, а по всем остальным вопросам - распоряжения, которые
обязательны для исполнения на территории области.
Правовые акты, принимаемые (издаваемые) Губернатором области, не
должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и
областному законодательству.
2. Указы Губернатора области по вопросам защиты прав и свобод
человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней
после их официального опубликования.
Статья 9. Секретариат Губернатора области
1. Для обеспечения деятельности Губернатора области создается
секретариат.
2. Порядок формирования, задачи, функции и полномочия
секретариата определяются Положением, утвержденным Губернатором
области.
Статья 9-1. Контрольное управление Губернатора области
1. Для обеспечения организационного единства и эффективности
контрольной деятельности Губернатором области образуется контрольный
орган - контрольное управление Губернатора области.
2. Порядок формирования, статус, задачи, функции и полномочия
контрольного управления Губернатора области определяются Положением,
утверждаемым Губернатором области.
(Статья дополнена - Закон Кировской области
от 01.02.2006 г. N 404-ЗО)
Статья 10. Основные гарантии деятельности Губернатора области
1. Все органы государственной власти области, органы местного
самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждении и
организации, расположенные на территории Кировской области, а также их
должностные лица, к которым обратился Губернатор области по вопросам,
связанным с осуществлением его полномочий, обязаны дать ответ на его
обращение или предоставить запрашиваемые им документы или сведения в
течение 10 дней со дня получения запроса.
2. В случае необходимости проведения в связи с обращением
Губернатора области дополнительной проверки или дополнительного
изучения каких-либо вопросов, руководители и должностные лица,
указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом
Губернатору области в трехдневный срок со дня получения его обращения.
Окончательный ответ представляется Губернатору области не позднее 20
календарных дней со дня получения его обращения.
3. Губернатор имеет право беспрепятственно посещать расположенные
на территории Кировской области органы государственной власти, органы
местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации,
воинские части и общественно-политические объединения, а также
принимать участие в их совещаниях, конференциях, собраниях в порядке,
предусмотренном действующим законодательством, учредительными
документами этих организаций.
4. Губернатор области информирует население области о своей
деятельности во время встреч с населением, а также через средства
массовой информации. Материалы, предоставленные Губернатором области
для обнародования, подлежат обязательному опубликованию или
распространению через государственные и областные средства массовой
информации.
5. Губернатору области и членам его семьи гарантируется защита от
насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением
им полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.
Круг членов семьи устанавливается в соответствии с семейным
законодательством Российской Федерации.
6. Губернатор области обеспечивается служебным помещением,
автотранспортом, средствами связи.
7. Жизнь и здоровье Губернатора подлежат обязательному
государственному страхованию за счет средств областного бюджета на
сумму, равную годовому денежному содержанию Губернатора области, на
случай:
гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие
телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью;
причинения увечья или иного повреждения здоровья.
8. Защита чести, достоинства и деловой репутации Губернатора
области осуществляется в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
9. Губернатор области может иметь иные гарантии деятельности,
предусмотренные федеральным и областным законодательством.
Статья 11. Социальные гарантии и материально-финансовые условия
для осуществления Губернатором области его полномочий
1. Губернатору области гарантируется денежное содержание,
состоящее из должностного оклада, равного 7-кратному размеру
минимального должностного оклада по государственной должности
государственной гражданской службы Кировской области, надбавок и иных
выплат к должностному окладу, премий, которые устанавливаются в
соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
(В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 28-ЗО)
2. Губернатору области предоставляется ежегодный оплачиваемый
отпуск продолжительностью 45 календарных дней и дополнительный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней с выплатой
материальной помощи в размере трех должностных окладов.
3. Губернатору области и членам его семьи гарантируется
бесплатное медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение 1 раз
в год с предоставлением бесплатной путевки и оплаты проезда к месту
лечения и обратно.
4. Губернатор области после прекращения своих полномочий либо
отставки по собственному желанию продолжает получать установленное
ему денежное содержание (с учетом изменения денежного содержания
Губернатора области) до трудоустройства на новое место работы, но не
более 1 календарного года. (В редакции Закона Кировской области
от 15.09.2003 г. N 192-ЗО)
5. Губернатор области в связи с выходом на пенсию по старости, за
выслугу лет, по инвалидности в случае ее наступления при наличии
ограничения способности к трудовой деятельности III, II степени имеет
право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной в соответствии с
действующим законодательством, в размере 80% от ежемесячного денежного
содержания Губернатора области.
Доплата из областного бюджета к государственной пенсии
производится лицу, замещавшему должность Губернатора области в течение
срока полномочий, установленного Уставом области на момент их
исполнения, либо досрочно прекратившему полномочия в связи с отставкой
по собственному желанию, при условии исполнения полномочий Губернатора
не менее половины установленного срока. (В редакции Закона Кировской
области от 01.08.2006 г. N 28-ЗО)
6. Губернатору области, прекратившему исполнение своих
полномочий, предоставляются следующие льготы:
компенсация оплаты за жилую площадь, коммунальные услуги,
пользование квартирным телефоном осуществляется в размере 50 процентов
от существующих тарифов в виде отдельной доплаты к государственной
пенсии; (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 28-ЗО)
пользование служебным автотранспортом в пределах годового лимита,
устанавливаемого Правительством области;
бесплатное санаторно-курортное лечение 1 раз в год, а членам его
семьи (супруг, супруга и несовершеннолетние дети) - с оплатой 50
процентов стоимости санаторно-курортного лечения.
7. Пункт 6 настоящей статьи не применяется при досрочном
прекращении полномочий Губернатора области по основаниям,
предусмотренным пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона, за исключением
подпунктов "в" и "д". (В редакции Закона Кировской области от
01.08.2006 г. N 28-ЗО)
8. В случае смерти Губернатора области в период исполнения
полномочий каждому члену его семьи дополнительно назначается
ежемесячное пособие в сумме, равной четырехкратному размеру базовой
части трудовой пенсии по старости, установленному федеральным
законодательством, на день смерти Губернатора области.
Круг членов семьи, имеющих право на указанное пособие, и сроки
его выплаты определяется в соответствии с действующим пенсионным
законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном для
назначения пенсии по случаю потери кормильца.
Статья 12. Прекращение полномочий Губернатора области
1. Полномочия Губернатора области прекращаются со дня вступления
в должность нового Губернатора области.
2. Полномочия Губернатора области прекращаются досрочно в случае:
а) его смерти;
б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в
связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием области;
в) его отставки по собственному желанию;
г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в
связи с утратой доверия Президента Российской Федерации за
ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях,
предусмотренных федеральным законодательством;
д) признания его судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
ж) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
и) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства. (В редакции Закона Кировской области
от 29.11.2006 г. N 56-ЗО)
3. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области
принимается Законодательным Собранием области по представлению
Президента Российской Федерации, за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 2 настоящей статьи.
(В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 28-ЗО)
4. Законодательное Собрание области вправе выразить недоверие
Губернатору области в случае:
издания им актов, противоречащих Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Кировской области,
если такие противоречия установлены соответствующим судом, а
Губернатор области не устранит указанные противоречия в течение месяца
со дня вступления в силу судебного решения;
установленного соответствующим судом иного грубого нарушения
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов
Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской Федерации, Устава и законов Кировской области, если это
повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
ненадлежащего исполнения Губернатором области своих обязанностей.
5. Решение Законодательного Собрания области о недоверии
Губернатору области принимается двумя третями голосов от
установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от
установленного числа депутатов.
6. Решение Законодательного Собрания области о недоверии
Губернатору области оформляется постановлением Законодательного
Собрания области и направляется на рассмотрение Президенту Российской
Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора области от
должности.
7. В случаях, когда Губернатор области временно (в связи с
болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их
временно исполняет первый заместитель Председателя Правительства
области. В случае, когда первый заместитель Председателя Правительства
области не может временно исполнять полномочия Губернатора области, их
временно исполняет заместитель Председателя Правительства области,
замещающий первого заместителя Председателя Правительства области. (В
редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 28-ЗО)
В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора области, а
также досрочного прекращения полномочий первого заместителя
Председателя Правительства области либо в случае, если им не могут
исполняться временно возложенные на него обязанности Губернатора
области, их на период до вступления в должность нового Губернатора
области исполняет назначенный Президентом Российской Федерации
временно исполняющий обязанности Губернатора области.
8. Временно исполняющий обязанности Губернатора области не имеет
права распускать Законодательное Собрание области, формировать
Правительство области, принимать решение о его отставке, вносить
предложения об изменении Устава Кировской области.
(Статья в редакции Закона Кировской области
от 30.06.2005 г. N 341-ЗО)
Статья 13. Финансирование расходов, предусмотренных
настоящим Законом
Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом,
осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. (Утратил силу - Закон Кировской области
от 30.06.2005 г. N 341-ЗО)
3. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
Закон Кировской области "О Губернаторе Кировской области" от
26.10.98 N 63-ЗО;
Закон Кировской области "О вступлении в должность Губернатора
Кировской области" от 01.10.96 N 29-ЗО.
Губернатор Кировской
области В. Н. Сергеенков
г. Киров
6 ноября 2002 года
N 107-ЗО