Постановление Губернатора Кировской области от 06.03.2000 № 81
О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Кировской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 06.03.2000 N 81 г. КировО сети наблюдения илабораторного контролягражданской обороныКировской области Во исполнение Федерального закона "О гражданской обороне" от12.02.98 N 28-ФЗ ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о сети наблюдения и лабораторного контролягражданской обороны Кировской области. Прилагается. 2. Рекомендовать главам администраций районов и городов областипри наличии соответствующей базы создать районные и городские сетинаблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны в соответствиис Положением о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданскойобороны Кировской области. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области Могилюка А. Л.Первый заместительГубернатора области А. А. Пинаев УТВЕРЖДЕНО Постановление Губернатора Кировской области от 06.03.2000 N 81 ПОЛОЖЕНИЕ О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение о сети наблюдения и лабораторногоконтроля гражданской обороны Кировской области (далее - Положение)определяет организацию, основные задачи и порядок функционированиясети наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК) гражданскойобороны Кировской области. 1.2. СНЛК гражданской обороны Кировской области являетсясоставной частью сил и средств наблюдения и контроля областной системыпредупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях. Выполнение стоящихперед ней задач является обязательным для всех учреждений иорганизаций, включенных в структуру СНЛК гражданской обороны Кировскойобласти. Координацию деятельности СНЛК гражданской обороны Кировскойобласти осуществляет Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Кировской области. Непосредственное руководство- руководители учреждений, входящих в структуру СНЛК гражданскойобороны Кировской области. 1.3. Наблюдение и лабораторный контроль в области организуется ипроводится в целях: 1.3.1. Своевременного обнаружения и индикации радиоактивногозагрязнения, химического и биологического заражения питьевой воды,пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей средыпри чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. 1.3.2. Принятия экстренных мер по защите населения,сельскохозяйственного производства от радиоактивных, отравляющих,сильнодействующих ядовитых веществ и биологических средств. 1.4. Органы управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям области: 1.4.1. Организуют и координируют деятельность учреждений,включенных в СНЛК гражданской обороны Кировской области наподведомственной территории. 1.4.2. Руководят их деятельностью при ликвидации чрезвычайныхситуаций мирного и военного времени. 1.4.3. Контролируют состояние готовности сети наблюдения илабораторного контроля к действиям в условиях мирного и военноговремени. 1.4.4. Организуют обучение, подготовку (переподготовку)специалистов. 1.4.5. Обеспечивают взаимодействие со специализированнымиучреждениями Министерства обороны Российской Федерации, управлениемФедеральной службы безопасности по Кировской области, управлениемвнутренних дел Кировской области. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ 2.1. Сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороныКировской области включает: центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора вКировской области, Кировский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды, государственный комитет по охране окружающей среды Кировскойобласти, Кировский центр стандартизации, метрологии и сертификации, областную ветеринарную лабораторию, областную станцию защиты растений, государственный центр агрохимической службы "Кировский", центр санитарно-эпидемиологического надзора Кировского отделенияГорьковской железной дороги, посты радиационного и химического наблюдения предприятий,организаций и учреждений области. Учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроляобласти, определяют головные подразделения, которые наиболееподготовлены к выполнению стоящих перед ними задач. Головные учреждения являются подразделениями повышеннойготовности, со сроками приведения в готовность не более 6 часов. В целях повышения устойчивости функционирования СНЛК гражданскойобороны Кировской области в мирное и военное время головнымучреждениям назначаются дублеры, на которых возлагаются функцииобластных учреждений СНЛК гражданской обороны Кировской области. Перечень головных учреждений СНЛК гражданской обороны Кировскойобласти и их дублеров согласовывается с Главным управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области. 2.2. На учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторногоконтроля гражданской обороны Кировской области, возлагается выполнениеследующих основных задач: 2.2.1. На центр государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в Кировской области: выявление в зонах чрезвычайных ситуаций радиационной, химическойи биологической обстановки методом наблюдения и лабораторного контроляи ее прогнозирование, проведение специфической индикации возбудителей инфекционныхзаболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени впробах, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия,питьевой воды и пищевого сырья, осуществление идентификации выделенных штаммов и микроорганизмови токсинов, проведение санитарной экспертизы продовольствия, питьевой воды ипищевого сырья, загрязненных радиоактивными и химически опаснымивеществами, с выдачей заключения о пригодности их к использованию поназначению, измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемойтерритории, определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробахпродовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на контролируемыхобъектах, установление радионуклидного состава исследуемых проб, определение на контролируемых объектах загрязненияпродовольствия, питьевой воды, пищевого сырья химическими опаснымивеществами известного состава, оказание организационно-методической помощи райгорцентрамгоссанэпиднадзора и подготовка специалистов. 2.2.2. На Кировский центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды: измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности врайоне расположения центра и метеостанций, определение зараженности атмосферного воздуха и воды в открытыхводоемах отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами, взятие проб на радионуклиды в окружающем воздухе с последующейотработкой их в Верхне-Волжском территориальном управлении погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, определение направления и скорости ветра на различных высотах, подготовка краткосрочных прогнозов погоды и передача сведенийсреднесрочных прогнозов, поступивших из Верхне-Волжскоготерриториального управления по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды, предупреждение об опасных гидрометеорологических явлениях. 2.2.3. На государственный комитет по охране окружающей средыКировской области: дифференцированный контроль за химическим загрязнением природныхресурсов, определение удельной и объемной активности химического зараженияприродных ресурсов, установление границ зон химического заражения, определение зараженности атмосферного воздуха, воды и местности отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами, измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности, оказание методической помощи и обучение специалистов нижестоящихорганизаций. 2.2.4. На Кировский центр стандартизации, метрологии исертификации: проверка средств измерений, находящихся в сфере государственногоконтроля и надзора, проверка качества и безопасности продукции, находящейся в областиаккредитации Кировского центра стандартизации, метрологии исертификации, надзор за соблюдением субъектами хозяйственной деятельностиобязательных требований государственных стандартов. 2.2.5. На областную ветеринарную лабораторию: проведение ветеринарной разведки на объектах сельского хозяйства, установление вида возбудителей инфекционных заболеваний животных, проведение лабораторной диагностики инфекционных заболеванийживотных и птиц, осуществление идентификации выделенных микроорганизмов, измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности, определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробахпищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды, установление радионуклидного состава исследуемых проб, прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологическойобстановки в целях обоснования планируемых защитных мероприятий, оказание методической помощи ветеринарным лабораториям назакрепленной территории и подготовка кадров специалистов. 2.2.6. На областную станцию защиты растений: измерение мощности доз радиоактивного излучения в районерасположения станции, установление наличия в объектах окружающей среды отравляющихвеществ и возбудителей болезней растений, проведение индикации,количественного и качественного анализа, установление вида биологических возбудителей различных болезнейрастений в пробах сельскохозяйственных культур и насаждений, определение зараженности пестицидами посевов сельскохозяйственныхкультур, продукции растениеводства, насаждений, воды, территориисельскохозяйственных угодий, подготовка предложений по ведению растениеводства в условияхрадиоактивного, химического и биологического заражениясельскохозяйственных угодий. 2.2.7. На государственный центр агрохимической службы"Кировский": измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности, установление наличия в объектах окружающей среды отравляющих исильнодействующих ядовитых веществ на территории сельскохозяйственныхугодий и проведение их индикации, определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробахпочвы, растений, кормов, минеральных и органических удобрений,пестицидов и воды, определение на объектах сельскохозяйственного производствазараженности почвы, растений, кормов, минеральных и органическихудобрений, воды отравляющими веществами, пестицидами, фитотоксикантамии осуществление их окончательной идентификации, оценка радиоактивного загрязнения и химического заражения путемпроведения полевого обследования сельскохозяйственных угодий, участиев проведении специальных опытов. 2.2.8. На центр санитарно-эпидемиологического надзора Кировскогоотделения Горьковской железной дороги: проведение санитарно-эпидемиологической разведки на обслуживаемойтерритории, установление наличия в объектах окружающей средымикробиологических средств боевых рецептур в военное время ивозбудителей инфекционных заболеваний людей при чрезвычайных ситуацияхмирного времени, установление наличия в объектах окружающей среды отравляющих исильнодействующих ядовитых веществ и проведение их предварительнойидентификации, исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды,продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, на зараженностьизвестными возбудителями. 2.2.9. На посты радиационного и химического наблюденияпредприятий, организаций и учреждений области: наблюдение за радиационной и химической обстановкой напредприятии, своевременное обнаружение в объектах окружающей среды наличиярадиоактивного или химического заражения, проведение их индикации с помощью технических средств и доведениеданной обстановки до руководителя предприятия. 2.3. Учреждения СНЛК гражданской обороны Кировской области взависимости от профиля деятельности должны иметь следующие документы: ведомственное положение (инструкцию) о работе СНЛК гражданскойобороны Кировской области, соответствующий штат и табель оснащения, план-график перевода учреждения с мирного на военное положение, схему оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочее инерабочее время, перечень особо опасных заболеваний и поражений людей,сельскохозяйственных животных и растений, перечень сильнодействующих ядовитых веществ, нарабатываемых нахимических предприятиях и хранящихся на территории области, перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическоми биологическом отношении, инструкцию о порядке ведения радиационного, химического,биологического наблюдения и порядок оповещения о загрязнении объектовокружающей среды, инструкцию о порядке передачи информации о загрязнении объектовокружающей среды со схемой связи, нормы допустимых уровней радиоактивного загрязнения и предельнодопустимые нормы концентраций отравляющих веществ в воздухе, воде,продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время, журнал регистрации отобранных проб и учета результатов анализов, журнал радиационного, химического и биологического наблюдения, переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачиинформации, план подготовки и развития учреждения СНЛК на текущий год и наперспективу. 3. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ Функционирование СНЛК гражданской обороны Кировской областиосуществляется в трех режимах. 3.1. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальнаярадиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствиеэпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контрольпроводится в объеме задач, установленных для данного учреждениявышестоящим органом. Информация о результатах наблюденияпредставляется по установленному регламенту в вышестоящую организациюпо подчиненности. 3.2. В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической,гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможности возникновениячрезвычайной ситуации и угрозе начала войны) наблюдение и лабораторныйконтроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящимПоложением. Информация об ухудшении обстановки передается учреждениями СНЛКгражданской обороны Кировской области в вышестоящую организацию иодновременно в соответствующий орган управления по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям. Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие двухчасов с момента обнаружения признаков угрозы возникновениячрезвычайных ситуаций и далее с периодичностью не более четырех часовв формализованном и неформализованном виде по существующим каналамсвязи. 3.3. В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидациячрезвычайных ситуаций в мирное время, применение современных средствпоражения в военное время) наблюдение и лабораторный контрольпроводятся в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением. Экстренная информация передается учреждениями СНЛК гражданскойобороны Кировской области в вышестоящую организацию по подчиненности иодновременно в соответствующий орган управления по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям. Передача экстренной информации осуществляется в формализованном инеформализованном виде по имеющимся каналам связи немедленно и споследующим письменным подтверждением не позднее двух часов с моментауведомления о чрезвычайной ситуации. Последующая информация о развитии обстановки передается спериодичностью не более четырех часов, если сроки подобных сообщенийне оговорены особо. Состав и формы донесений установлены постановлением Губернатораобласти от 12.11.99 N 408 "О порядке сбора и обмена информацией вобласти защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций вКировской области". 4. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Оснащение учреждений СНЛК гражданской обороны Кировской областитабелями, лабораторным оборудованием, химическими реактивам и, посудойи другими техническими средствами производится за счет средстввыделяемых соответствующими министерствами и ведомствами РоссийскойФедерации, а также за счет местных бюджетов. Приборы радиационной, химической и биологической разведки,дозиметрического контроля, средства индивидуальной защитыраспределяются органами по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям в соответствии с табелем оснащения на военное время. Основными источниками финансирования деятельности учреждений СНЛКгражданской обороны Кировской области являются ассигнования,выделяемые соответствующими министерствами и ведомствами, местнымиорганами, а также иные средства, получаемые в результате деятельности.