Решение от 12.12.2013 г № 228
О внесении изменений в решение Белохолуницкой районной Думы от 25.10.2012 N 153 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Белохолуницкий муниципальный район Кировской области»
В связи с внесенными изменениями в Бюджетный кодекс Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Белохолуницкий муниципальный район Кировской области Белохолуницкая районная Дума решила:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Белохолуницкий муниципальный район Кировской области, утвержденное решением Белохолуницкой районной Думы от 25.10.2012 N 153 (далее - Положение), следующие изменения:
1.1.В пункте 2 статьи 10 Положения после словосочетания "на очередной финансовый год" добавить словосочетание "и плановый период".
1.2.Статью 10 Положения дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты районной Думы о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Думы о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.".
1.3.Пункт 2 статьи 11 Положения изложить в новой редакции:
"2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой управлением финансов для бюджета муниципального района, с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году в части планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Думы о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в указанное решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.".
1.4.Статью 13 Положения дополнить абзацами 7, 8, 9 следующего содержания:
"Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда подлежит увеличению (уменьшению) в текущем финансовом году:
в связи с изменением в текущем финансовом году объема поступлений;
на разницу между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозируемым объемом средств бюджета муниципального района.".
1.5.Положение дополнить статьей 15.1 следующего содержания:
"Статья 15.1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности Белохолуницкого района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Белохолуницкого района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Белохолуницкому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета муниципального района принимаются администрацией Белохолуницкого района в определяемом ей порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждаются решением Думы о бюджете муниципального района в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией Белохолуницкого района или/и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии Белохолуницкого района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете муниципального района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.".
1.6.Положение дополнить статьей 15.2 следующего содержания:
"Статья 15.2. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Белохолуницкого района
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Белохолуницкого района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с инвестиционными проектами отражаются в решении Думы о бюджете муниципального района в составе бюджетных ассигнований на соответствующую муниципальную программу Белохолуницкого района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующей ему целевой статье расходов местного бюджета.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Белохолуницкого района в соответствии с инвестиционными проектами отражаются в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района в составе бюджетных ассигнований на соответствующую муниципальную программу Белохолуницкого района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующей ему целевой статье расходов местного бюджета.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Белохолуницкого района в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из областного бюджета, подлежат утверждению решением Думы о бюджете муниципального района раздельно по каждому инвестиционному проекту.".
1.7.Подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Положения изложить в новой редакции:
"11) главы муниципальных образований Белохолуницкого района Кировской области;".
1.8.Подпункт 12 пункта 1 статьи 16 Положения изложить в новой редакции:
"12) контрольно-счетный орган Белохолуницкого района.".
1.9.Пункт 13 статьи 18 Положения исключить.
1.10.Пункт 14 статьи 18 Положения изложить в новой редакции:
"14) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального контроля;".
1.11.Пункты 3, 7 статьи 19 Положения исключить.
1.12.В пункте 18 статьи 19 Положения словосочетание "долгосрочных целевых программ" заменить словосочетанием "муниципальных программ".
1.13.В пункте 19 статьи 19 Положения словосочетание "долгосрочные целевые программы" заменить словосочетанием "муниципальные программы".
1.14.В пункте 20 статьи 19 Положения словосочетание "долгосрочных целевых программ" заменить словосочетанием "муниципальных программ".
1.15.В пункте 21 статьи 19 Положения словосочетание "долгосрочных целевых программ" заменить словосочетанием "муниципальных программ".
1.16.В пункте 28 статьи 19 Положения словосочетание "контрольно-счетной комиссии" заменить словосочетанием "контрольно-счетному органу".
1.17.Пункт 30 статьи 19 Положения изложить в новой редакции:
"30) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания; устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;".
1.18.Пункт 31 статьи 19 Положения после слова "порядок" дополнить словами "и условия".
1.19.Статью 19 Положения дополнить пунктами 34, 35, 36, 37, 38, 39 следующего содержания:
"34) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
35) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета муниципального района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета муниципального района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
36) устанавливает порядок предоставления средств бюджета муниципального района, по которым решением Думы о бюджете установлены условия их предоставления;
37) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
38) устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Белохолуницкого района;
39) заключает соглашение о предоставлении бюджету муниципального района из областного бюджета бюджетного кредита.".
1.20.Подпункт 31 пункта 1 статьи 20 Положения изложить в новой редакции:
"31) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета; детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Белохолуницкого района;".
1.21.Подпункт 32 пункта 1 статьи 20 Положения изложить в новой редакции:
"32) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования Белохолуницкий район Кировской области;".
1.22.Дополнить пункт 1 статьи 20 Положения подпунктами 33.1, 33.2, 33.3 следующего содержания:
"33.1) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий;
33.2) принимает решение о применении и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
33.3) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;".
1.23.Статью 20 Положения дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района управление финансов имеет право получать необходимые сведения от администраций муниципальных образований района, а также от иных органов местного самоуправления.".
1.24.Пункты 2, 3 статьи 21 Положения исключить.
1.25.Статью 22 Положения изложить в новой редакции:
"Статья 22. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа Белохолуницкого района
Контрольно-счетный орган Белохолуницкого района осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов муниципального района, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего муниципального финансового аудита;
осуществляет иные полномочия, установленные районной Думой.".
1.26.Подпункты 2, 6 пункта 1 статьи 23 Положения исключить.
1.27.Пункт 2 статьи 23 Положения дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета муниципального района, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
".
1.28.Пункт 1 статьи 24 Положения дополнить подпунктами 12.1, 12.2 следующего содержания:
"12.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
12.2) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;".
1.29.Подпункт 4 пункта 2 статьи 23 Положения исключить.
1.30.Положение дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита осуществляются в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным местной администрацией.".
1.31.Статью 29 Положения дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Глава района обращается к депутатам районной Думы с бюджетным посланием до внесения проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение районной Думе.".
1.32.Пункт 3 статьи 32 Положения изложить в новой редакции:
"3. Решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в качестве отдельных приложений утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета муниципального района;
2) перечень и коды главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и закрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
4) перечень и коды статей и видов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
5) объем поступления налоговых и неналоговых доходов, объем безвозмездных поступлений по подстатьям классификации доходов бюджетов;
6) источники финансирования дефицита бюджета муниципального района;
7) ведомственная структура расходов бюджета муниципального района (распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального района, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов);
8) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;
9) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района, с указанием бюджетных ассигнований по ним;
10) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
11) распределение между муниципальными образованиями муниципального района межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений;
12) Программа муниципальных внутренних заимствований муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
13) Программа муниципальных гарантий муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
13) иные показатели бюджета муниципального района, установленные решением районной Думы о бюджете.".
1.33.В пункте 1 статьи 35 Положения словосочетание "в контрольно-счетную комиссию" заменить словосочетанием "в контрольно-счетный орган".
1.34.В названии статьи 36 Положения словосочетание "контрольно-счетной комиссии" заменить словосочетанием "контрольно-счетного органа".
1.35.В статье 36 Положения словосочетание "контрольно-счетная комиссия" заменить словосочетанием "контрольно-счетный орган".
1.36.В пункте 3 статьи 40 Положения словосочетание "контрольно-счетной комиссии" заменить словосочетанием "контрольно-счетному органу".
1.37.В статье 47 Положения словосочетание "контрольно-счетная комиссия" заменить словосочетанием "контрольно-счетный орган".
1.38.В пункте 2 статьи 48 Положения словосочетание "в контрольно-счетную комиссию" заменить словосочетанием "в контрольно-счетный орган".
2.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении проектов бюджетов Белохолуницкого района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Глава
Белохолуницкого муниципального района
Кировской области
В.М.КНЯЗЕВ