Закон от 02.07.2013 г № 298-ЗО
О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области.
2.Правовую основу настоящего Закона составляют Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Кировской области.
3.Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Жилищным кодексом.
Статья 2.Региональная (областная) программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
1.В целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области, планирования предоставления государственной, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области, за счет средств областного бюджета и местных бюджетов Правительство Кировской области утверждает региональную (областную) программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области (далее - региональная программа). Региональной программой определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в многоквартирных домах и (или) Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области (далее - Фонд) капитального ремонта многоквартирных домов.
2.Региональная программа формируется на срок 30 лет и включает в себя:
1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Кировской области (далее - многоквартирные дома), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры;
2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
4) утратил силу
3.Определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для целей формирования и актуализации региональной программы осуществляется исходя из следующих критериев:
1) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
2) дата проведения последнего капитального ремонта многоквартирного дома;
3) полнота поступлений взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, установленная в порядке, определенном Правительством Кировской области.
Порядок применения критериев, указанных в настоящей части, при определении очередности проведения капитального ремонта в региональной программе устанавливается Правительством Кировской области.
4.В первоочередном порядке региональной программой предусматривается проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, указанных в части 3 статьи 168 Жилищного кодекса. Определение очередности проведения капитального ремонта среди данных многоквартирных домов осуществляется с использованием критериев, установленных в части 3 настоящей статьи.
5. Региональная программа подлежит ежегодной актуализации не позднее
1 июня каждого года, за исключением случая, установленного частью 4 статьи
1
3 настоящего Закона, в порядке, установленном настоящим Законом. Изменения
в региональную программу, в том числе по основаниям, предусмотренным частью
4 статьи 168 Жилищного кодекса, вносятся при ее актуализации.
1
5 . Для формирования и ежегодной актуализации региональной программы
используется государственная информационная система Кировской области,
созданная и эксплуатируемая с учетом требований, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и правовыми
актами Правительства Кировской области.
1
6.В целях реализации региональной программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах уполномоченный Правительством Кировской области орган исполнительной власти Кировской области и органы местного самоуправления ежегодно утверждают краткосрочные (сроком на три года) планы реализации региональной программы в порядке, установленном Правительством Кировской области.
Статья 3.Порядок разработки и утверждения региональной программы
1.Для формирования региональной программы лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, в течение 30 дней со дня вступления настоящего Закона в силу представляют в органы местного самоуправления соответствующего поселения, городского округа информацию о многоквартирных домах, управление которыми они осуществляют, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Кировской области органом исполнительной власти Кировской области.
2.Органы местного самоуправления поселения, городского округа в течение 60 дней со дня истечения срока, установленного частью 1 настоящей статьи, обобщают информацию, поступившую от лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, а также собирают информацию о многоквартирных домах, находящихся в муниципальной и (или) государственной собственности, и о многоквартирных домах, информация о которых не представлена лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами.
Обобщенная информация обо всех многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, представляется органом местного самоуправления поселения, городского округа в уполномоченный Правительством Кировской области орган исполнительной власти Кировской области не позднее 90 дней со дня вступления настоящего Закона в силу.
3.Уполномоченный Правительством Кировской области орган исполнительной власти Кировской области на основании сведений, представленных органами местного самоуправления поселения, городского округа, в течение 45 дней со дня истечения срока, установленного частью 2 настоящей статьи, формирует проект региональной программы и вносит его на утверждение Правительства Кировской области.
4.Региональная программа подлежит утверждению Правительством Кировской области не позднее 1 января 2014 года.
5.В целях ежегодной актуализации региональной программы проводится мониторинг технического состояния многоквартирных домов в порядке, установленном Правительством Кировской области.
1
Статья 3 . Порядок ежегодной актуализации региональной программы
1. В целях актуализации региональной программы лица, осуществляющие
управление многоквартирными домами, ежегодно не позднее 1 февраля
направляют свои предложения в органы местного самоуправления поселений,
городских округов, которые обобщают полученные сведения, дополняют с учетом
положений части 2 статьи 3 настоящего Закона и направляют их в Фонд в срок
до 1 марта на бумажном носителе и в форме электронного документа,
подготовленного с использованием средств, обеспечивающих
информационно-технологическое взаимодействие с государственной
1
информационной системой Кировской области, указанной в части 5 статьи 2
настоящего Закона.2.Фонд формирует и в срок до 15 марта размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проект актуализированной региональной программы. Заинтересованные лица вправе направлять в Фонд свои предложения и замечания по проекту актуализированной региональной программы в срок до 5 апреля.
3.Фонд рассматривает поступившие предложения и замечания, вносит в проект актуализированной программы необходимые изменения и в срок до 15 апреля направляет его для согласования в уполномоченный Правительством Кировской области орган исполнительной власти Кировской области.
4.В первый год реализации региональной программы она подлежит актуализации в срок до 1 октября в порядке, установленном Правительством Кировской области.
Положения статьи 4 применяются к правоотношениям, связанным с установлением минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области, на 2015 и последующие годы.
Статья 4.Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
1.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - минимальный размер взноса) ежегодно устанавливается нормативным правовым актом Правительства Кировской области исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Абзацы второй - третий утратили силу
2.Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, установленных Жилищным кодексом, в размере, установленном нормативным правовым актом Правительства Кировской области в соответствии с частью 1 настоящей статьи, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
3.Обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, вновь включенном в региональную программу при ее актуализации, возникает у собственников помещений в этом многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором официально опубликована актуализированная региональная программа, в которую включен этот многоквартирный дом. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта в данном случае должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение двух месяцев после официального опубликования актуализированной региональной программы, в которую включен этот многоквартирный дом.
Статья 5.Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
1.В случае формирования фонда капитального ремонта на счете Фонда, собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на основании платежных документов, представленных Фондом, в срок ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Фонд вправе заключать договоры о включении в платежный документ, на основании которого вносится плата за содержание и ремонт жилого помещения и (или) коммунальные услуги, сведений о размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с указанием наименования Фонда, номера его банковского счета и банковских реквизитов, его адреса (места нахождения) либо о составлении самостоятельного платежного документа.
2.Утратила силу
Статья 6.Минимальный размер фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
1.Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.
2.Размер фонда капитального ремонта исчисляется как сумма указанных в части 1 настоящей статьи поступлений в фонд за вычетом сумм, перечисленных за счет средств фонда капитального ремонта в оплату стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и авансов за указанные услуги и (или) работы.
3.Минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, устанавливается в размере 30 процентов от суммарной предельной стоимости работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в соответствующем многоквартирном доме, рассчитанной исходя из перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, установленного региональной программой, и размера предельной стоимости услуг и (или) работ, устанавливаемого уполномоченным Правительством Кировской области органом исполнительной власти в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем минимальный размер фонда капитального ремонта, установленный настоящей частью.
По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.
Статья 7.Изменение способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
1.Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со статьей 173 Жилищного кодекса.
2.Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете Фонда и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления Фонду решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 173 Жилищного кодекса, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 статьи 173 Жилищного кодекса. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения Фонд перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.
Статья 8.Контроль за формированием фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
1.Владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган исполнительной власти Кировской области, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор (далее - орган государственного жилищного надзора), уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 Жилищного кодекса, справки банка об открытии специального счета.
2.Владелец специального счета обязан ежегодно в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о размере остатка средств на специальном счете.
Владелец специального счета также обязан ежемесячно в срок до 30-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме.
3. Фонд в течение пяти рабочих дней с момента поступления сведений
(копия протокола общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме, решение органа местного самоуправления в отношении
многоквартирного дома) о формировании фонда капитального ремонта на счете
Фонда обязан представить в орган государственного жилищного надзора
уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем
многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с
приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом
многоквартирном доме. Представление сведений осуществляется с
использованием государственной информационной системы Кировской области,
1
указанной в части 5 статьи 2 настоящего Закона.Фонд также обязан ежемесячно в срок до 30-го числа месяца, следующего за месяцем начисления взносов на капитальный ремонт Фондом, представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирных домах.
Статья 9.Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме
1.Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома;
7) разработка проектной документации (в случае, если ее разработка требуется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);
8) проведение государственной экспертизы проектной документации (в случае, если ее проведение требуется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);
9) проведение строительного контроля в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства".
2.Утратила силу
3.В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, превышающем минимальный размер взноса, установленный в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
4.Фонд обязан по запросу представителя собственников помещений в многоквартирном доме предоставить запрашиваемую им информацию по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Статья 10.Размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме
Размер предельной стоимости каждого из видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который может оплачиваться Фондом за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, ежегодно не позднее 1 ноября текущего года устанавливается уполномоченным Правительством Кировской области органом исполнительной власти Кировской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме на трехлетний период реализации региональной программы с разбивкой по годам.
1
Статья 10 . Меры областной государственной поддержки капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах1.Областная государственная поддержка капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - областная государственная поддержка) предоставляется товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом, и Фонду за счет средств областного бюджета на долевое финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2.Объем средств областного бюджета, предоставляемых как областная государственная поддержка, определяется законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Перечень видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме из числа установленных частью 1 статьи 9 настоящего Закона, на проведение которых предоставляется областная государственная поддержка, устанавливается Правительством Кировской области.
4.Областная государственная поддержка предоставляется при одновременном выполнении следующих условий:
1) отсутствует решение собственников помещений в многоквартирном доме о переносе сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных региональной программой;
2) ранее не предоставлялась государственная поддержка на аналогичные виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме;
3) совокупная задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме составляет не более 10 процентов от размера общей суммы взносов на капитальный ремонт, начисленной собственникам помещений в таком многоквартирном доме.
5.Порядок отбора товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, созданных в соответствии с Жилищным кодексом, и многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете (счетах) Фонда, а также методика определения размера предоставляемой областной государственной поддержки устанавливаются Правительством Кировской области.
6.Областная государственная поддержка предоставляется на основании соглашения, заключаемого с муниципальным образованием и (или) с ее получателем и уполномоченным Правительством Кировской области органом исполнительной власти Кировской области. Порядок заключения указанного соглашения устанавливается Правительством Кировской области.
7.Контроль за целевым и эффективным использованием областной государственной поддержки осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
г. Киров
2 июля 2013 года
N 298-ЗО