Распоряжение от 21.02.2013 г № 55
Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 29 Устава муниципального образования "Город Киров", решением Кировской городской Думы от 29.08.2012 N 5/25 "Об утверждении структуры администрации города Кирова", распоряжением администрации города Кирова от 22.11.2012 N 394 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке и утверждению положений об отраслевых и территориальных органах администрации города и их структурных подразделениях":
1.Утвердить Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова. Прилагается.
2.Признать утратившим силу распоряжение администрации города Кирова от 12.12.2011 N 383 "Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова".
3.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации города Преснецова А.А.
И.о. главы администрации
города Кирова
А.А.ПРЕСНЕЦОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА
1.Общие положения
1.1.Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Кирова без прав юридического лица в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кировской области, Уставом муниципального образования "Город Киров", муниципальными правовыми актами и настоящим Положением об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова (далее - Положение).
1.3.Управление осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, координацию деятельности предприятий, учреждений и организаций, подведомственных Управлению.
1.4.Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской власти, органами местного самоуправления и иными организациями.
1.5.Управление имеет бланк, печать и штамп со своим наименованием.
1.6.Деятельность Управления финансируется за счет средств городского бюджета.
1.7.Решение о создании, реорганизации и ликвидации Управления принимается администрацией города в порядке, установленном действующими муниципальными правовыми актами.
1.8.Материально-техническое, документационное и информационное обеспечение Управления осуществляется соответствующими органами администрации города (муниципальными учреждениями).
1.9.Имущество Управления является муниципальной собственностью. Управление обязано эффективно использовать закрепленное имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.
1.10.Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме приказов.
1.11.Управление выполняет мероприятия по мобилизационной работе и подготовке экономики жилищно-коммунального комплекса города в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке муниципального образования "Город Киров".
1.12.Управление выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.
2.Основные задачи
Основными задачами Управления в границах муниципального образования "Город Киров" являются:
2.1.Организация содержания муниципального жилищного фонда и домов ветеранов.
2.2.Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
2.3.Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи.
2.4.Подготовка конкурсной документации по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.
2.5.Избрание совета многоквартирного дома.
2.6.Создание условий для управления многоквартирным домом.
2.7.Признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда непригодными для проживания.
2.8.Финансовое обеспечение предприятий и организаций ЖКХ, управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов в пределах полномочий.
2.9.Согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах.
2.10.Проведение мероприятий по содействию повышению устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения.
3.Функции Управления
3.1.В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:
3.1.1.По организации содержания муниципального жилищного фонда и домов ветеранов:
3.1.1.1.В соответствии с действующим законодательством обеспечивает и координирует соблюдение единых норм и правил содержания жилищного фонда.
3.1.1.2.Организует доведение до населения города и предприятий коммунального хозяйства в г. Кирове через СМИ нормативных правовых документов по оплате жилья и коммунальных услуг.
3.1.1.3.Взаимодействует с управляющими организациями, осуществляющими управление и обслуживание жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Киров", в пределах своих полномочий.
3.1.1.4.Организует информационно-методическое консультирование населения по вопросам жилищного хозяйства через СМИ.
3.1.1.5.Готовит техническую документацию и проекты постановлений администрации города Кирова по приемке объектов жилищного фонда в муниципальную собственность.
3.1.1.6.Участвует в работе межведомственных комиссий, утвержденных постановлениями администрации города Кирова.
3.1.1.7.Взаимодействует с департаментом ЖКХ Кировской области по вопросам реализации Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ", других федеральных законов и нормативных правовых актов.
3.1.1.8.Выполняет функции муниципального заказчика по бюджетным обязательствам в сфере ЖКХ.
3.1.2.По организации в границах муниципального образования "Город Киров" электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения в пределах компетенции:
3.1.2.1.В соответствии с действующим законодательством организует работу по соблюдению единых норм и правил содержания объектов коммунального назначения, предоставления жилищно-коммунальных услуг предприятиями города.
3.1.2.2.Оказывает организационно-методическую и консультативную помощь жилищно-коммунальным предприятиям и организациям.
3.1.2.3.Решает вопросы взаимодействия предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.2.4.Ведет статистическую и оперативную отчетность по состоянию жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.2.5.Разрабатывает мероприятия:
- по энергосбережению на объектах муниципальной собственности;
- по реконструкции тепловых узлов, котельных и других объектов муниципальной собственности в части теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
- по перспективному развитию жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.2.6.Осуществляет сбор и обобщение статистических показателей для программ социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" в сфере ЖКХ.
3.1.2.7.Разрабатывает мероприятия по подготовке к зиме объектов жилищно-коммунального хозяйства города и контролирует их выполнение.
3.1.2.8.Запрашивает необходимую информацию у предприятий и организаций ЖКХ, на их основе составляет годовой отчет о деятельности Управления.
3.1.2.9.Готовит необходимые документы по вопросам текущего и перспективного планирования работы администрации.
3.1.2.10.Осуществляет подготовку проектов решений городской Думы, постановлений и распоряжений администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.2.11.Разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы ЖКХ.
3.1.2.12.Финансирует предприятия ЖКХ по бюджетным обязательствам.
3.1.3.По созданию условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи:
3.1.3.1.Содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении документов в управлении градостроительства и архитектуры по установке таксофонов на территории муниципального образования "Город Киров".
3.1.4.По подготовке конкурсной документации по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами (в соответствии с действующим законодательством):
3.1.4.1.Установление порядка организации открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
3.1.4.2.Подготовка и проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
3.1.4.3.Заключение муниципального контракта по управлению многоквартирным домом по результатам конкурса.
3.1.5.Избрание совета многоквартирного дома (в соответствии с Жилищным кодексом РФ).
3.1.5.1.Организация общего собрания собственников многоквартирного дома.
3.1.5.2.Оказание методической помощи в составлении протоколов решений общего собрания собственников многоквартирного дома.
3.1.6.Создание условий для управления многоквартирным домом (в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ).
3.1.6.1.Обеспечивает равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм.
3.1.6.2.Может предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.
3.1.6.3.Содействует повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.
3.1.6.4.Предоставляет гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них.
3.1.6.5.Предоставляет гражданам по их запросам информацию о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы.
3.1.6.6.На основании обращений собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных Жилищным кодексом, организует проведение проверки деятельности управляющей организации в пятидневный срок.
3.1.7.По признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания:
3.1.7.1.Курирует вопросы признания в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда непригодными (пригодными) для проживания.
3.1.7.2.Готовит материалы и участвует в работе межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.
3.1.8.Финансовое обеспечение предприятий и организаций ЖКХ, управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.
3.1.8.1.Ведение бухгалтерской, статистической и иной установленной отчетности в сфере жилищного хозяйства.
3.1.8.2.Финансирование предприятий и организаций согласно бюджетной росписи на основании заключенных муниципальных контрактов, договоров, распоряжений и постановлений администрации, решений суда и других документов, предусмотренных действующим законодательством.
3.1.8.3.Ведение учета и анализ расходования бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.8.4.Взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Кировской области.
3.1.8.5.Финансирование и контроль уполномоченных организаций, предоставляющих субсидии гражданам по оплате ЖКУ и жилых помещений.
3.1.8.6.При формировании бюджета муниципального образования "Город Киров" подготовка документов и внесение предложений. Подготовка отчета по исполнению бюджетных обязательств.
3.1.9.По согласованию переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах:
3.1.9.1.Согласовывает переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории муниципального образования "Город Киров".
3.1.9.2.Определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.
3.1.9.3.Организует работу приемочной комиссии, подтверждающей завершение переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах муниципального образования "Город Киров".
3.1.10.По проведению мероприятий по содействию повышению устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения:
3.1.10.1.Организует контроль за проведением аварийно-восстановительных работ на водопроводно-канализационных, тепловых, газовых и электрических сетях города.
3.1.10.2.Контролирует ход выполнения мероприятий по защите источников водоснабжения.
3.1.10.3.Организует взаимодействие с руководителями организаций функциональных подсистем по созданию и поддержанию в готовности к выполнению задач по предназначению аварийно-восстановительных бригад (команд, групп) по водопроводно-канализационным, тепловым, газовым и электрическим сетям.
3.1.10.4.Проводит мероприятия по созданию и поддержанию в готовности групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений фонда ЖКХ.
3.1.10.5.Организует управление и взаимодействие с формированиями, привлекаемыми к ликвидации ЧС, выполнению мероприятий по переводу ГО с мирного на военное время.
3.2.Управление взаимодействует с:
финансовым управлением при осуществлении функций по финансовому обеспечению предприятий и организаций ЖКХ, управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов;
департаментом муниципальной собственности при осуществлении функций по организации в границах муниципального образования "Город Киров" электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, по организации содержания муниципального жилищного фонда;
управлением благоустройства и транспорта при осуществлении функций по организации содержания муниципального жилищного фонда, по организации в границах муниципального образования "Город Киров" электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
экономическим управлением по внесению предложений по установлению платы за пользование жилым помещением (плата за наем) и размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в муниципальном образовании "Город Киров" в комиссию по формированию цен, тарифов и надбавок;
правовым департаментом при осуществлении функций по организации содержания муниципального жилищного фонда, функций по организации в границах муниципального образования "Город Киров" электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
4.Полномочия Управления
Управление для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своих полномочий:
4.1.Запрашивает и получает сведения, необходимые для выполнения своих функций.
4.2.Осуществляет подготовку проектов решений городской Думы, постановлений и распоряжений администрации по вопросам жилищного хозяйства.
4.3.Готовит аналитические справки, информацию по вопросам деятельности Управления.
4.4.Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.
4.5.Проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.6.Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения по совершенствованию структуры Управления, оптимизации деятельности.
4.7.Координирует деятельность территориальных органов администрации города по вопросам организации в границах района электро-, тепло-, газо-, водоснабжения.
4.8.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Кирова.
4.9.Ведет прием граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
4.10.Готовит ответы о принятых мерах в интересах граждан.
5.Услуги
Управление на основе действующего законодательства и муниципальных правовых актов предоставляет муниципальные услуги согласно приложению к Положению.
6.Организация деятельности Управления
6.1.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном муниципальными правовыми актами порядке. Начальник Управления несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами за выполнение функций, услуг и полномочий Управления.
6.2.Структура Управления утверждается администрацией города.
6.3.Начальник Управления:
6.3.1.Работает под непосредственным руководством заместителя главы администрации города, курирующего работу Управления.
6.3.2.Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, функций и полномочий.
6.3.3.Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания сотрудникам и организует контроль за их исполнением.
Приложения
2013-02-21 Приложение к Распоряжению от 21 февраля 2013 года № 55 Перечень