Решение от 03.05.2012 г № 30
Об утверждении Положения о порядке управления акциями, находящимися в собственности муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области
Руководствуясь статьей 39 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21 Устава муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области, Вятскополянская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение о порядке управления акциями, находящимися в собственности муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области. Прилагается.
2.Опубликовать настоящее решение в сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Вятские Поляны "Деловой вестник".
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу администрации города Вятские Поляны Клюкина А.Д.
Глава
города Вятские Поляны
Кировской области
А.П.ИЛЬИЧЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области.
1.2.Для целей настоящего Положения под управлением акциями, находящимися в собственности муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области, понимается осуществление от имени муниципального образования администрацией города Вятские Поляны в пределах предоставленных ей полномочий действий в отношении акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования муниципальных унитарных предприятий.
1.3.Целями управления акциями, находящимися в собственности муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области (далее - город Вятские Поляны), являются:
сохранение рабочих мест и рост благосостояния работников акционерных обществ;
привлечение инвестиций в акционерные общества;
повышение стоимости акций;
увеличение доходов местного бюджета за счет дивидендов, выплачиваемых по находящимся в муниципальной собственности акциям.
2.Способы управления акциями
2.1.При управлении акциями, находящимися в собственности города Вятские Поляны, используются следующие способы управления:
передача находящихся в муниципальной собственности акций в доверительное управление;
участие в управлении акционерными обществами, акции которых находятся в муниципальной собственности;
отчуждение в собственность граждан и юридических лиц акций, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации.
2.2.Выбор способа управления акциями осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
3.Передача акций в доверительное управление
3.1.Предложение о передаче акций в доверительное управление вправе вносить в Вятскополянскую городскую Думу глава администрации города.
Предложение должно содержать мотивированное обоснование передачи акций в доверительное управление, расчет ожидаемого экономического эффекта от управления, сведения о кандидатуре доверительного управляющего и заявление о его согласии на заключение с ним договора доверительного управления акциями. Предложение должно предусматривать проведение торгов на право заключения договоров доверительного управления с обязательным установлением размера доходов, подлежащих получению городом Вятские Поляны в результате такого управления.
3.2.Решение Вятскополянской городской Думы о передаче акций в доверительное управление должно содержать:
наименование и место нахождения акционерного общества, акции которого передаются в управление;
количество акций, передаваемых в управление;
номинальную стоимость акций;
срок, на который акции передаются в доверительное управление.
3.3.На основании решения Вятскополянской городской Думы глава администрации города принимает постановление о проведении конкурса на право заключения договора доверительного управления акциями акционерного общества, находящимися в собственности города Вятские Поляны.
3.4.Договор доверительного управления от имени города Вятские Поляны подписывает глава города Вятские Поляны.
3.5.Договор доверительного управления должен содержать:
наименование и место нахождения акционерного общества, акции которого передаются в управление;
количество акций, передаваемых в управление;
условия, на которых акции передаются в доверительное управление, а также срок их выполнения доверительным управляющим и порядок подтверждения их выполнения;
перечень и порядок согласования вопросов, по которым доверительный управляющий должен получать указания от главы города Вятские Поляны;
размер и порядок выплаты доверительному управляющему вознаграждения;
порядок возмещения необходимых расходов, произведенных доверительным управляющим при осуществлении доверительного управления акциями;
порядок передачи доверительным управляющим имущества, приобретенного в результате действий доверительного управления;
ответственность доверительного управляющего в случае нарушения им условий договора доверительного управления;
срок и порядок представления доверительным управляющим отчета;
срок действия договора;
порядок досрочного прекращения договора.
3.6.Договор доверительного управления заключается на срок, не превышающий трех лет.
3.7.Доверительный управляющий осуществляет доверительное управление акциями в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Вятские Поляны и договором доверительного управления.
3.8.Доверительный управляющий не вправе распоряжаться переданными ему акциями.
3.9.Доверительный управляющий в письменной форме обращается на имя главы города Вятские Поляны о согласовании вносимых проектов решений органов управления акционерного общества или вариантов голосования по проектам решений, вносимых другими участниками или членами органов управления акционерного общества. Согласование осуществляется по следующим вопросам:
реорганизация и ликвидация общества;
внесение изменений и дополнений в учредительные документы общества;
изменение величины уставного капитала;
утверждение годовых отчетов;
выпуск и размещение обществом ценных бумаг.
Договор доверительного управления может содержать перечень дополнительных вопросов, подлежащих согласованию.
3.10.Размер вознаграждения и порядок возмещения расходов, необходимых для осуществления доверительного управления акциями, определяются договором доверительного управления исходя из доходов, полученных от доверительного управления.
3.11.Доверительный управляющий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей возмещает убытки, причиненные утратой акций, а также упущенную выгоду. Требование о возмещении доверительным управляющим убытков, причиненных утратой акций, а также упущенной выгоды должно исходить из рыночной стоимости акций на момент их отчуждения.
Доверительный управляющий несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий, совершенных по распоряжению главы города Вятские Поляны.
3.12.Договор доверительного управления подлежит прекращению в следующих случаях:
отказа доверительного управляющего от осуществления доверительного управления;
принятия решения Вятскополянской городской Думы об отказе от осуществления доверительного управления;
невыполнения или ненадлежащего выполнения доверительным управляющим условий договора доверительного управления акциями;
прекращения права собственности города Вятские Поляны на акции, находящиеся в доверительном управлении;
ликвидации или реорганизации общества;
по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 1024 Гражданского кодекса Российской Федерации;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.Участие в управлении акционерными обществами, акции которых находятся в муниципальной собственности
4.1.Полномочия по реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Вятские Поляны, от имени муниципального образования осуществляет управление по делам муниципальной собственности города Вятские Поляны непосредственно.
4.2.Администрация города Вятские Поляны реализует права акционера по акциям, находящимся в собственности города Вятские Поляны, через представителей, избранных в совет директоров акционерного общества от уполномоченного органа.
4.3.Волеизъявление акционера, в том числе внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров, выдвижение кандидатов для избрания в органы управления акционерным обществом, ревизионную и счетную комиссии, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, созыв внеочередного общего собрания акционеров, назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на общем собрании акционеров, определение позиции по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, оформляется постановлением главы администрации города Вятские Поляны.
4.4.Полномочия представителей города Вятские Поляны в советах директоров акционерных обществ определяются постановлением главы города Вятские Поляны.
В постановлении указываются:
фамилия, имя, отчество представителя;
сведения о должности и месте работы лица на момент назначения его представителем;
полное наименование и место нахождения акционерного общества, в органе управления которого представитель осуществляет свои полномочия;
количество акций, обеспечивающее представителю осуществление полномочий;
условия осуществления полномочий;
срок осуществления полномочий, в том числе дата их начала;
порядок отчетности представителя;
правомочия представителя.
Главой города Вятские Поляны выдается доверенность на осуществление полномочий по представлению интересов муниципального образования в акционерном обществе, акции которого находятся в собственности города Вятские Поляны.
4.5.Полномочия представителя муниципального образования в акционерных обществах прекращаются в следующих случаях:
истечения срока полномочий;
отказа физического лица от полномочий представителя;
издания постановления главы города Вятские Поляны о досрочном прекращении полномочий представителя.
4.6.Представители города Вятские Поляны направляют главе города Вятские Поляны:
свои предложения по внесению вопросов в повестку дня для годового общего собрания акционеров не позднее чем за 60 дней, а в случае проведения внеочередного общего собрания акционеров - не позднее чем за 15 дней до окончания срока их представления в акционерное общество;
свои предложения по внесению вопросов на рассмотрение органов управления акционерного общества;
предложения по совершенствованию деятельности акционерного общества.
4.7.По результатам рассмотрения предложений представителей города Вятские Поляны в акционерных обществах соответствующие структурные подразделения администрации города готовят проекты правовых актов по вопросам деятельности акционерных обществ и представляют их на утверждение главе города Вятские Поляны.
5.Права, обязанности и ответственность представителя города Вятские Поляны
5.1.Права, обязанности и ответственность представителя города Вятские Поляны определяются законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Вятские Поляны и настоящим Положением.
5.2.Представитель муниципального образования обязан согласовывать вносимые им проекты решений органов управления акционерного общества или позицию акционера по проектам решений, предложенным другими участниками органов управления акционерного общества, по следующим вопросам:
внесение изменений и дополнений в учредительные документы акционерного общества;
изменение величины уставного капитала акционерного общества;
выпуск и размещение ценных бумаг;
определение количественного состава и избрание (назначение) членов органа управления и ревизионной комиссии акционерного общества;
получение кредита, размер которого составляет более 10 процентов стоимости чистых активов акционерного общества на дату принятия решения о получении кредита;
заключение сделки, связанной с приобретением или отчуждением обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10 процентов стоимости чистых активов общества на дату принятия решения о заключении такой сделки, за исключением сделок, предметом которых является продукция (работы, услуги), производимая данным обществом;
участие акционерного общества в иных организациях, в том числе дочерних;
реорганизации акционерного общества;
ликвидация акционерного общества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и ликвидационного баланса;
выплата дивидендов;
утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибыли и убытков акционерного общества, распределение его прибылей и убытков.
5.3.Согласование, предусмотренное пунктом 5.2 настоящего Положения, осуществляется в письменной форме в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения.
5.4.Представителям города Вятские Поляны в акционерных обществах вознаграждение не выплачивается.
5.5.Представители города Вятские Поляны за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий представителя несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.Отчет представителей города Вятские Поляны в акционерных обществах
6.1.Представители города Вятские Поляны в акционерных обществах обязаны ежегодно, не позднее 1 сентября следующего за отчетным года, представлять главе города Вятские Поляны, депутатам Вятскополянской городской Думы отчет об организационной и финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества, а также результатах своего голосования в органах управления акционерного общества по вопросам, указанным в пункте 5.2.
6.2.Вятскополянская городская Дума по результатам рассмотрения отчета вправе выразить недоверие представителю города Вятские Поляны в акционерных обществах и рекомендовать главе города Вятские Поляны досрочно прекратить полномочия представителя.