Решение от 28.02.2012 г № 111
Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Белохолуницкого муниципального района
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Кировской области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области", от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области", статьей 33 Устава муниципального образования Белохолуницкий муниципальный район Кировской области районная Дума решила:
1.Утвердить Положение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Белохолуницкого муниципального района. Прилагается.
2.Признать утратившими силу:
решение районной Думы от 09.07.2009 N 324 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности главы администрации района";
решение Белохолуницкой районной Думы от 29.07.2009 N 326 "О внесении изменений в решение районной Думы от 09.07.2009 N 324";
решение Белохолуницкой районной Думы от 28.10.2009 N 358 "О внесении изменений в решение районной Думы от 09.07.2009 N 324 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности главы администрации района";
решение Белохолуницкой районной Думы от 04.05.2011 N 14 "О внесении изменений в решение Белохолуницкой районной Думы от 09.07.2009 N 324 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности главы администрации района".
3.Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Белохолуницкого района.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Белохолуницкого муниципального района
Кировской области
О.В.КУЛАКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОХОЛУНИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 1.Общие положения
1.1.Положение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Кировской области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области", от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области" и устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Белохолуницкого муниципального района (далее - конкурс).
1.2.Конкурс на замещение должности главы администрации Белохолуницкого района Кировской области объявляется решением Белохолуницкой районной Думы не позднее чем за 30 дней до окончания срока полномочий главы администрации.
В случае досрочного прекращения контракта конкурс объявляется не позднее чем через 10 дней со дня прекращения контракта.
1.3.Глава администрации района назначается на должность решением Белохолуницкой районной Думы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации района заключает глава района. Проект трудового договора (контракта) прилагается к настоящему Положению.
Статья 2.Конкурсная комиссия
2.1.Для организации и проведения конкурса образуется комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района (далее - конкурсная комиссия) в количестве 9 человек.
При формировании конкурсной комиссии две трети членов комиссии назначаются решением Белохолуницкой районной Думы по представлению главы района (председателя районной Думы, депутатов районной Думы) и одна треть - постановлением Законодательного Собрания Кировской области по представлению Губернатора Кировской области.
2.2.Ходатайство о назначении одной трети членов конкурсной комиссии и информация о предстоящем проведении конкурса на должность главы администрации муниципального района (далее - глава администрации) направляются в Законодательное Собрание области районной Думой не менее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
2.3.Конкурсная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и членов комиссии.
Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, находящиеся в близких родственных отношениях с кандидатом, участвующим в конкурсе, а также находящиеся в непосредственном подчинении у него.
Конкурсную комиссию возглавляет глава района (председатель районной Думы) - председатель комиссии.
Заместитель председателя комиссии избирается из числа членов комиссии, назначенных Законодательным Собранием области.
Секретарь комиссии избирается из числа членов комиссии, назначенных Белохолуницкой районной Думой.
2.4.Основными задачами конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы администрации района являются:
2.4.1.Подготовка для опубликования информации о проведении конкурса.
2.4.2.Доведение до кандидатов информации о требованиях к квалификации и полномочиях главы администрации района, установленных Уставом района, а также условиях прохождения муниципальной службы и условиях проведения конкурса.
2.4.3.Установление формы заявления на участие в конкурсе, а также документов, оформляемых конкурсной комиссией в процессе проведения конкурса.
2.4.4.Приемка от кандидатов заявлений и прилагаемых к ним документов и ведение их учета.
2.4.5.Проверка достоверности и правильности оформления заявлений и прилагаемых к ним документов.
2.4.6.Рассмотрение документов, представленных на конкурс.
2.4.7.Проведение собеседования с кандидатами.
2.4.8.Выработка единого и согласованного мнения по кандидатурам, представившим документы для участия в конкурсе.
2.4.9.Определение результатов конкурса и представление их в районную Думу.
2.5.Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, созывает заседания комиссии и председательствует на них, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, политическими партиями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые комиссией.
2.6.Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя комиссии иные полномочия.
2.7.Секретарь конкурсной комиссии организационно обеспечивает деятельность комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний комиссии.
2.8.Конкурсная комиссия действует на постоянной основе. Конкурсная комиссия вправе привлекать к работе независимых экспертов, которые не имеют права решающего голоса в принятии решений комиссии.
Статья 3.Право на участие в конкурсе
3.1.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, не моложе 25 лет, имеющие высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией;
стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
Статья 4.Объявление о проведении конкурса
4.1.Объявление о проведении конкурса публикуется в районной газете "Холуницкие зори", проект контракта публикуется одновременно в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Белохолуницкого муниципального района не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4.2.В объявлении о проведении конкурса указываются:
решение районной Думы о проведении конкурса;
сведения о дате, времени и месте его проведения;
квалификационные и иные требования, которым должен соответствовать гражданин, претендующий на замещение должности главы администрации;
перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, и срок их подачи в конкурсную комиссию;
условия конкурса.
Статья 5.Документы для участия в конкурсе
5.1.Граждане, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию:
заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
собственноручно заполненную и подписанную анкету установленного образца;
паспорт и копию;
2 фотографии (размером 4 x 6 см без уголка);
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые, и ее копию;
документ об образовании;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
иные документы и их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, по усмотрению конкурсанта.
5.2.Документы, представленные гражданами в конкурсную комиссию, регистрируются секретарем комиссии в журнале входящей корреспонденции районной Думы в день поступления. На заявлении в правом нижнем углу проставляются входящий номер и дата поступления документов.
5.3.Оригиналы документов возвращаются в день их предъявления, а копии заверяются секретарем комиссии и подшиваются в дело.
5.4.Прием документов от граждан, желающих участвовать в конкурсе, прекращается за пять дней до дня проведения конкурса.
5.5.Председатель конкурсной комиссии не позднее чем за три дня до проведения конкурса направляет копии перечисленных в пункте 5.1 настоящей статьи документов членам конкурсной комиссии, назначенным Законодательным Собранием области, для предварительного ознакомления.
5.6.Конкурсная комиссия вправе проверить достоверность представленных сведений.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме конкурсной комиссией о причинах отказа в участии в конкурсе.
5.7.Несвоевременное представление документов, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи, представление их не в полном объеме или с нарушениями правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине конкурсная комиссия вправе перенести сроки их приема.
5.8.Документы участников конкурса на замещение должности главы администрации, документы комиссии по завершении конкурса, сформированные в дело, хранятся в районной Думе с последующей передачей их в архив в установленном порядке.
Статья 6.Основания для отказа в участии в конкурсе
Гражданину отказывается в участии в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям вакантной должности главы администрации, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
Статья 7.Порядок проведения конкурса
7.1.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных Белохолуницкой районной Думой, и не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных в установленном порядке Законодательным Собранием Кировской области.
Допускается считать заседание конкурсной комиссии правомочным при несоблюдении требований абзаца 1 пункта 7.1 настоящей статьи при отсутствии членов(а) конкурсной комиссии по уважительной причине и наличии от него заявления (на имя председателя конкурсной комиссии), из которого следует, что член конкурсной комиссии ознакомлен с перечнем кандидатур на замещение должности главы администрации (перечислены) и их документами, а также в заявлении указано, за какую конкретную кандидатуру член конкурсной комиссии отдает свой голос. Уважительная причина отсутствия на заседании должна быть подтверждена документально (копия больничного листа, копия командировочного удостоверения, официальное письмо из учреждения, предприятия, где работает член конкурсной комиссии, о невозможности его присутствия и др.).
При несоблюдении требований, указанных в абзаце 1 пункта 7.1 настоящей статьи, о личном присутствии для признания заседания комиссии правомочным необходимо, чтобы количество присутствующих членов комиссии в совокупности с заявлениями отсутствующих членов комиссии составляло не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных районной Думой, и не менее двух третей конкурсной комиссии от числа членов, назначенных Законодательным Собранием Кировской области.
7.2.Для проведения конкурса необходимо участие в конкурсе не менее двух кандидатов. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
7.3.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности главы администрации, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральному и областному законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности главы администрации, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности главы администрации, а также иных положений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе.
Статья 8.Решение конкурсной комиссии
8.1.Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствие кандидата и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
8.2.При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.
8.3.Результаты голосования, решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии, принявшие участие в ее заседании, и объявляются кандидатам, участвующим в конкурсе, по завершении конкурса, а также направляются в письменном виде в течение 5 дней со дня его завершения.
8.4.Белохолуницкая районная Дума назначает на должность главы администрации лицо из числа кандидатов, представленное конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Статья 9.Признание конкурса несостоявшимся
9.1.Если в результате проведения конкурса не выявлены кандидаты, отвечающие установленным настоящим Положением требованиям, или конкурс признан несостоявшимся, районная Дума принимает решение о повторном объявлении конкурса в порядке, установленном настоящим Положением. В этом случае повторное выдвижение кандидатов, участвовавших в конкурсе, не допускается (за исключением случая наличия только одного заявления на участие в конкурсе).
9.2.Признание конкурса несостоявшимся осуществляется конкурсной комиссией в результате отсутствия заявлений на участие в конкурсе, неявки всех кандидатов на конкурс в установленное время, наличия только одного заявления на участие в конкурсе.
Статья 10.Расходы участников конкурса
Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.), граждане производят за счет собственных средств.
Статья 11.Заключительные положения
12.1.Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
12.2.Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется аппаратом районной Думы.
Приложения
2012-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2012 года № 111