Решение от 24.02.2012 г № 13/2
Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Оричевского района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области Оричевская районная Дума решила:
1.Утвердить Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Оричевского района. Прилагается.
2.Признать утратившими силу решения Оричевской районной Думы от:
2.1.27.03.2009 N 35/4 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Оричевского района".
2.2.11.09.2009 N 39/4 "О внесении изменений в Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Оричевского района".
2.3.29.10.2010 N 49/10 "О внесении изменений в Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Оричевского района".
2.4.21.12.2010 N 52/4 "О внесении изменений в Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Оричевского района".
3.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Искра".
Глава
Оричевского района
Кировской области
В.Р.НУРГАЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Оричевского района (далее по тексту - Положение) разработано с целью установления единого порядка владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области (далее по тексту - муниципальная собственность).
1.2.Муниципальная собственность предназначена для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, и может быть использована для осуществления любых не запрещенных действующим законодательством видов деятельности.
1.3.Действие настоящего Положения не распространяется на:
распоряжение средствами бюджета района;
распоряжение объектами жилищного фонда (за исключением случаев, указанных в настоящем Положении).
Действие разделов 6 - 13 настоящего Положения не распространяется на распоряжение земельными участками. Распоряжение земельными участками осуществляется в соответствии с действующим земельным законодательством.
1.4.Управление муниципальной собственностью представляет собой комплекс административных, экономических и нормотворческих действий органов местного самоуправления, объединенных единой политикой и нацеленных на:
оптимизацию структуры муниципальной собственности, предназначенной для решения вопросов местного значения, выполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также предназначенной для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Оричевской районной Думы;
увеличение неналоговых доходов бюджета района посредством эффективного управления муниципальной собственностью.
1.5.Задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом:
1.5.1.Определение перечней муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имущества казны района, необходимых для решения вопросов местного значения.
1.5.2.Приватизация или перепрофилирование муниципального имущества, не соответствующего требованиям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.5.3.Безвозмездная передача в федеральную собственность, государственную собственность Кировской области находящегося в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Кировской области в соответствии с разграничением полномочий.
1.5.4.Усиление контроля и регулирования в муниципальном секторе экономики.
1.5.5.Организация системы общего учета и инвентаризации муниципального имущества, проведение полной инвентаризации объектов муниципальной собственности.
1.5.6.Расширение использования в качестве способов распоряжения муниципальным имуществом торгов, публичного предложения.
1.5.7.Совершенствование методов управления муниципальной собственностью.
1.6.Положение определяет порядок реализации Оричевской районной Думой (далее - районная Дума), администрацией Оричевского района (далее - администрация района), управлением по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района (далее - Управление по ЭФИ и ЗР) властных полномочий в сфере управления муниципальным имуществом, а также общие правила участия администрации района и Управления по ЭФИ и ЗР, действующих от имени муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области, при заключении и исполнении сделок с муниципальным имуществом.
2.Объекты права муниципальной собственности
2.1.Объектами права муниципальной собственности являются:
объекты гражданских прав, входящие в состав муниципальной казны;
объекты гражданских прав, закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
прочие объекты гражданских прав (доли муниципального образования в уставных капиталах хозяйственных обществ, акции, иные).
2.2.Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями (на праве хозяйственного ведения и оперативного управления) и за муниципальными учреждениями (на праве оперативного управления).
2.3.Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляет муниципальную казну (имущество казны) Оричевского района (далее по тексту - муниципальная казна).
2.4.Систематизированные данные об объектах муниципального имущества, принадлежащих на праве собственности району, составляют реестр муниципального имущества.
Создание и ведение реестра муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.Планирование деятельности по управлению муниципальным имуществом
3.1.Планирование деятельности по управлению муниципальным имуществом осуществляет Управление по ЭФИ и ЗР.
3.2.Программа управления муниципальным имуществом Оричевского района на очередной финансовый год разрабатывается Управлением по ЭФИ и ЗР и утверждается постановлением администрации Оричевского района.
3.3.Программа управления муниципальным имуществом Оричевского района включает в себя:
показатели социально-экономической эффективности управления муниципальным имуществом;
перечень мероприятий, направленных на увеличение доходов от использования муниципального имущества;
основные виды и предполагаемый размер расходов, связанных с управлением муниципальным имуществом, в том числе с оценкой и страхованием объектов имущества, обеспечением их содержания и сохранности, организацией учета, проведением инвентаризаций и аудиторских проверок, оплатой услуг по приобретению имущества в муниципальную собственность и совершению сделок с объектами имущества, услуг доверительных управляющих, выпуском и размещением муниципальных ценных бумаг, регистрацией права муниципальной собственности;
основные виды и предполагаемый размер доходов от использования объектов муниципальной собственности, в том числе доходов от арендной платы, отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, дивидендов и процентов по ценным бумагам, находящимся в муниципальной собственности;
виды имущества, которое предполагается приобрести в муниципальную собственность, включая ценные бумаги и имущественные права;
объекты муниципального имущества, подлежащие приватизации в соответствии с федеральным законодательством;
акции, находящиеся в муниципальной собственности, подлежащие продаже;
муниципальное имущество, которое предполагается внести в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ;
перечень предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества;
иные вопросы управления муниципальным имуществом.
3.4.План приватизации муниципального имущества, содержащий перечень подлежащего приватизации имущества и его основные характеристики, направляется на рассмотрение и утверждается Оричевской районной Думой одновременно с проектом бюджета района на очередной финансовый год.
3.5.Средства, полученные от использования муниципального имущества, учитываются в доходах бюджета района.
3.6.Расходы на управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются за счет средств бюджета района.
4.Компетенция и полномочия органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью
4.1.Оричевская районная Дума:
4.1.1.Определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
4.1.2.Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
4.1.3.Дает согласие на совершение сделок (условия их совершения) в случаях, предусмотренных настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами Оричевской районной Думы.
4.1.4.Определяет порядок предоставления земельных участков на территории Оричевского района для целей, не связанных со строительством.
4.1.5.Принимает решения об участии района в уставных капиталах акционерных обществ, определяет величину и вид имущественного вклада в порядке, определенном разделом 10 настоящего Положения.
4.1.6.Принимает решения об учреждении хозяйственных обществ и внесении имущественных вкладов в их уставные капиталы в порядке, определенном разделом 13 настоящего Положения.
4.1.7.Принимает решения по вопросам приобретения и прекращения права собственности района на имущество, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
4.1.8.Осуществляет обременение имущества казны, включая передачу имущества во временное владение, пользование и залог.
4.1.9.Принимает решения о предоставлении муниципальных гарантий.
4.1.10.Утверждает План приватизации муниципального имущества.
4.1.11.Осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
4.2.Администрация района:
4.2.1.Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе решения об изменении типа муниципальных учреждений, в порядке, определенном разделами 11 и 12 настоящего Положения.
4.2.2.Дает поручения структурным подразделениям по вопросам управления муниципальной собственностью.
4.2.3.Назначает представителя в органы управления хозяйственных обществ с участием района.
4.2.4.Принимает решения о принятии в муниципальную собственность имущества в рамках реализации национальных проектов, федеральных и областных программ.
4.2.5.Принимает решения о списании задолженности по доходам бюджета от использования муниципального имущества, в том числе земельных участков.
4.2.6.Создает межведомственную комиссию по выбору земельных участков и определяет порядок ее работы.
4.2.7.Создает комиссию по приватизации и продаже муниципального имущества и определяет порядок ее работы.
4.2.8.Осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Кировской области, Уставом муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области и решениями районной Думы.
4.3.Управление по ЭФИ и ЗР:
4.3.1.Формирует состав имущества, составляющего муниципальную казну, и порядок распоряжения имуществом казны в соответствии с Положением о составе и порядке учета муниципального имущества, составляющего муниципальную казну Оричевского района.
4.3.2.Ведет реестр муниципального имущества, осуществляет контроль за его использованием и сохранностью.
4.3.3.Осуществляет приватизацию муниципального имущества.
4.3.4.Разрабатывает План приватизации муниципального имущества, направляет на согласование с должностными лицами администрации района и представляет его в Оричевскую районную Думу для рассмотрения и утверждения.
4.3.5.Утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий.
4.3.6.Принимает решения о закреплении объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также об их изъятии в случаях, предусмотренных законодательством.
4.3.7.Заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, решает вопросы о применении к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности.
4.3.8.Дает согласие на отчуждение имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.
4.3.9.Принимает решения о включении в состав муниципальной казны района имущества, приобретаемого по муниципальным контрактам.
4.3.10.Осуществляет действия по приобретению и прекращению права муниципальной собственности на имущество, в том числе земельные участки.
4.3.11.Осуществляет обременения муниципального имущества, включая передачу имущества и земельных участков во временное владение и пользование (в том числе в аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование, доверительное управление, залог).
4.3.12.Начисляет и собирает арендную плату за муниципальное имущество и земельные участки.
4.3.13.Согласует межевые планы земельных участков.
4.3.14.Осуществляет действия по государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.
4.3.15.Представляет интересы района как собственника в органах государственной власти и местного самоуправления в отношениях с третьими лицами.
4.3.16.Разрабатывает проекты правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, создания муниципальных предприятий и учреждений.
4.3.17.Подготавливает и принимает решения по вопросам предоставления земельных участков и изъятия, формирования земельных участков, установления вида разрешенного использования земельных участков.
4.3.18.Организует работы по инвентаризации муниципального имущества.
4.3.19.Определяет основные технико-экономические и иные показатели работы муниципальных унитарных предприятий, проводит анализ и оценку результатов их деятельности.
4.3.20.Ежегодно готовит и проводит балансовые комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, утверждению их бухгалтерской отчетности.
4.3.21.Принимает решение о приобретении в муниципальную казну района и отчуждении из муниципальной казны района движимого имущества.
4.3.22.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Кировской области, Уставом муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области и иными решениями Оричевской районной Думы.
4.4.Управление по ЭФИ и ЗР по вопросам, относящимся к его компетенции, издает распоряжения.
4.5.Контрольно-счетная комиссия Оричевского района осуществляет контроль за использованием муниципального имущества и выполнением настоящего Положения.
5.Способы управления и распоряжения муниципальным имуществом
5.1.Оричевский район осуществляет права собственника муниципального имущества следующими способами:
5.1.1.Расходует финансовые, имущественные и прочие ресурсы района для приобретения имущества, в том числе акций, долей и прав в собственность района, а также для расчетов по обязательствам района перед другими участниками отношений, регулируемых гражданским законодательством.
5.1.2.Приобретает и (или) отчуждает имущество, в том числе в процессе разграничения собственности на федеральную, областную и муниципальную.
5.1.3.Передает имущество в безвозмездное пользование.
5.1.4.Передает имущество в доверительное управление (траст).
5.1.5.Передает имущество в залог.
5.1.6.Передает имущество в аренду.
5.1.7.Предоставляет земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование.
5.1.8.Создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.
5.1.9.Участвует в создании и вносит имущественные вклады в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ.
5.1.10.Совершает иные не противоречащие действующему законодательству действия по осуществлению права собственности.
5.2.Решения о совершении гражданско-правовых сделок от имени района принимают Оричевская районная Дума, администрация района и Управление по ЭФИ и ЗР в пределах полномочий, определенных Уставом муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области и настоящим Положением, а также в соответствии с Программой управления муниципальным имуществом Оричевского района.
6.Приобретение имущества в муниципальную собственность
6.1.Имущество может быть приобретено в муниципальную собственность как непосредственно в казну муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области, так и в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальных унитарных предприятий и в оперативное управление муниципальных учреждений.
Решение о приобретении в муниципальную собственность (в том числе передаваемого в муниципальную казну) движимого и недвижимого имущества в процессе разграничения собственности принимает Оричевская районная Дума.
Стороной в сделках по приобретению имущества, зачисляемого в муниципальную казну, выступает Управление по ЭФИ и ЗР, которое действует в соответствии с Программой управления муниципальным имуществом Оричевского района.
6.2.Решение о приобретении имущества муниципальными учреждениями, в том числе органами местного самоуправления, принимается ими самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов.
Имущество, приобретаемое муниципальными учреждениями за счет средств, выделяемых по смете, поступает в их оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В качестве покупателя по договорам купли-продажи такого имущества выступают муниципальные учреждения.
6.3.Решение о приобретении имущества муниципальными унитарными предприятиями принимается ими самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Имущество, приобретаемое по договорам купли-продажи, посредством безвозмездной передачи муниципальным унитарным предприятиям, поступает в их хозяйственное ведение в порядке, установленном федеральным законодательством. В качестве стороны по таким имущественным сделкам выступают соответствующие муниципальные унитарные предприятия.
7.Отчуждение муниципального имущества
7.1.Решение о возмездном или безвозмездном отчуждении имущества казны в государственную собственность, собственность муниципальных образований, входящих в состав района, принимает Оричевская районная Дума.
7.2.Возмездное отчуждение в собственность физических и юридических лиц муниципального имущества, относящегося к объектам приватизации, осуществляется на основании распоряжений администрации района в соответствии Планом приватизации муниципального имущества.
7.3.Решение об отчуждении движимого или недвижимого имущества из муниципальной собственности в связи с физическим и (или) моральным износом, со сносом объекта недвижимости принимается Управлением по ЭФИ и ЗР по итогам заседания межведомственной комиссии по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области, утвержденной постановлением администрации Оричевского района, в соответствии с порядком о списании муниципального имущества, утвержденным решением Оричевской районной Думы.
7.4.Стороной в отношениях по поводу отчуждения муниципального имущества от имени района выступает Управление по ЭФИ и ЗР.
8.Принятие решений по использованию муниципального имущества
8.1.Порядок передачи муниципального имущества в аренду.
8.1.1.Объекты муниципального имущества могут быть переданы в аренду Российской Федерации, Кировской области, органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, юридическим и физическим лицам.
8.1.2.Арендодателем от имени собственника - Оричевского района выступает Управление по ЭФИ и ЗР, наделенное полномочиями по заключению, изменению и расторжению договоров аренды.
8.1.3.Управление по ЭФИ и ЗР ведет учет всех договоров аренды, заключаемых в соответствии с настоящим Положением, а также учет и контроль за поступлением арендной платы.
8.1.4.Решение о передаче муниципального имущества в аренду принимается Управлением по ЭФИ и ЗР.
8.1.6.Договор аренды муниципального имущества может быть заключен на определенный или неопределенный срок.
8.1.7.Договор аренды муниципального имущества на срок свыше 5 лет заключается на основании решения Оричевской районной Думы.
8.1.8.Контроль за выполнением условий договора аренды осуществляет Управление по ЭФИ и ЗР.
8.1.9.В случае заключения договора аренды муниципального имущества по результатам организации и проведения торгов размер арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности определяется в соответствии с итоговым протоколом торгов.
8.1.10.Начальный размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке размера арендной платы или стоимости права аренды, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
8.1.11.Арендная плата перечисляется арендаторами в бюджет муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области в соответствии с условиями договора аренды, бюджетным законодательством.
8.1.12.Заказчиком независимой оценки размера арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности выступает Управление по ЭФИ и ЗР.
8.1.13.Размер арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности ежегодно индексируется на коэффициент-дефлятор, соответствующий индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, определяемому в установленном порядке. Размер арендной платы изменяется с 1 января года, следующего за годом заключения договора.
8.1.14.Размер арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности по договорам, заключенным до 1 июля 2008 года, рассчитывается на основании Методики определения величины арендной платы при предоставлении в аренду муниципального имущества Оричевского района, утвержденной постановлением администрации Оричевского района.
8.1.15.За пользование объектами газоснабжения, переданными в аренду лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные части сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, устанавливается рыночная стоимость арендной платы объекта газоснабжения.
8.1.16.Арендатор муниципального имущества не вправе внести право аренды в качестве уставного капитала хозяйственного общества.
8.1.17.Отношения по выполнению арендаторами муниципального имущества работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов недвижимого имущества, переданных в аренду, в случаях, предусмотренных договором аренды, определяются в соответствии с Порядком выполнения арендаторами работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов недвижимого имущества, переданных в аренду, утвержденным постановлением администрации Оричевского района.
8.2.Порядок предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование.
8.2.1.Имущество казны может быть передано в безвозмездное пользование:
органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также созданным ими учреждениям для обеспечения выполнения возложенных на них полномочий;
государственным и муниципальным учреждениям;
некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
в иных случаях, установленных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Решение о передаче имущества казны в безвозмездное пользование иным лицам принимается Оричевской районной Думой.
В качестве ссудодателя по договорам безвозмездного пользования имуществом казны выступает Управление по ЭФИ и ЗР.
8.2.2.Решение о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, принимается ими самостоятельно в соответствии с действующим законодательством по предварительному письменному согласию Управления по ЭФИ и ЗР.
8.2.3.Решение о передаче в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и приобретенного за счет средств, выделенных по смете, принимается Управлением по ЭФИ и ЗР на основании ходатайства муниципального учреждения с обоснованием целесообразности сделки.
8.2.4.Заключение договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
8.3.Порядок осуществления залога муниципального имущества.
8.3.1.Залог муниципального имущества может осуществляться для обеспечения:
обязательств района;
обязательств юридических лиц, в исполнении которых заинтересован район.
8.3.2.Не допускается залог объектов муниципальной собственности в случаях, если при обращении взыскания на заложенные объекты район может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.
8.3.3.Не могут быть объектом залога объекты муниципального имущества, которые:
закреплены за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
являются памятниками истории и культуры, а также художественными ценностями;
составляют муниципальные архивы, муниципальные библиотечные и музейные фонды;
иные объекты, которые изъяты из оборота в соответствии с действующим законодательством.
8.3.4.Решение о залоге имущества казны принимается Оричевской районной Думой.
В качестве залогодателя по договорам о залоге имущества казны выступает Управление по ЭФИ и ЗР.
8.3.5.В качестве залогодателя в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, выступают соответствующие муниципальные предприятия.
Решение о залоге недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, принимается ими с согласия Управления по ЭФИ и ЗР.
8.3.6.Муниципальные унитарные предприятия в недельный срок обязаны уведомлять собственника муниципального имущества обо всех случаях обращения взыскания на заложенные ими объекты муниципального имущества.
8.4.Порядок принятия решений о передаче имущества казны в доверительное управление.
8.4.1.Решение о передаче имущества казны в доверительное управление принимается Оричевской районной Думой.
8.4.2.В доверительное управление могут передаваться принадлежащие району ценные бумаги, средства инвестирования в ценные бумаги, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ, предприятия и другие имущественные комплексы, а также иные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу.
8.4.3.Порядок и условия передачи муниципального имущества в доверительное управление определяются Оричевской районной Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.4.4.В качестве учредителя по договорам доверительного управления имуществом казны выступает Управление по ЭФИ и ЗР.
8.4.5.В договоре доверительного управления в качестве обязательного условия должны предусматриваться цели, достижение которых вменяется в обязанность доверительному управляющему.
8.4.6.Заключение договоров доверительного управления в отношении муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
8.5.Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования и доверительного управления муниципальным имуществом на торгах.
8.5.1.Торги (конкурсы, аукционы) на право заключения договоров проводятся в соответствии с действующим гражданским законодательством.
8.5.2.Организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, является Управление по ЭФИ и ЗР.
8.5.3.Решения, принятые Управлением по ЭФИ и ЗР по вопросам организации и проведения торгов, оформляются протоколами.
8.5.4.Расходы на организацию и проведение торгов финансируются по смете Управления по ЭФИ и ЗР из бюджета района.
9.Принятие решений по содержанию имущества казны
9.1.В правоотношениях по содержанию имущества казны выступает Управление по ЭФИ и ЗР.
9.2.Обязанность содержания муниципального имущества может быть передана юридическим либо физическим лицам на основании заключенных договоров. Стороной в договорах от имени района выступает Управление по ЭФИ и ЗР.
10.Использование муниципального имущества для создания юридических лиц с участием района
10.1.На основе или с использованием муниципального имущества могут создаваться:
муниципальные унитарные предприятия;
муниципальные учреждения;
хозяйственные общества с участием района в уставном капитале, в том числе межмуниципальные.
10.2.Имущество юридических лиц, создаваемых на основе или с использованием муниципальной собственности, может формироваться за счет:
средств бюджета района, выделяемых целевым назначением;
движимого и недвижимого имущества казны;
имущественных прав, имеющих денежную оценку и принадлежащих району;
ценных бумаг и других объектов муниципального имущества, которые в соответствии с действующим законодательством могут использоваться для формирования имущества юридических лиц.
11.Муниципальные унитарные предприятия
11.1.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий (далее по тексту - предприятия).
11.1.1.Создание предприятий осуществляется исключительно для целей:
использования муниципального имущества, приватизация которого запрещена;
осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам).
11.1.2.Решение о необходимости создания, реорганизации и ликвидации предприятий принимается администрацией района. Оричевская районная Дума может инициировать вопрос о ликвидации предприятия, принятие решения осуществляется при наличии согласия главы администрации района.
11.1.3.Учредителем предприятий является Оричевский район в лице Управления по ЭФИ и ЗР.
11.1.4.Управление по ЭФИ и ЗР в процессе создания предприятия закрепляет за ним имущество на праве хозяйственного ведения и определяет размер уставного фонда.
11.1.5.Решение об изменении размера уставного фонда предприятий в соответствии с действующим законодательством принимает Управление по ЭФИ и ЗР.
11.1.6.В случае ликвидации предприятия на основании распоряжения администрации района создается ликвидационная комиссия, определяется порядок и устанавливаются сроки его ликвидации.
11.1.7.Управление по ЭФИ и ЗР контролирует соответствие деятельности предприятия целям, указанным в уставе предприятия.
11.2.Назначение руководителя предприятия и контроль за его деятельностью.
11.2.1.Управление деятельностью предприятия осуществляет руководитель предприятия (директор), назначенный распоряжением Управления по ЭФИ и ЗР.
11.2.2.Трудовой договор с руководителем предприятия заключает, вносит в него изменения и расторгает Управление по ЭФИ и ЗР.
Управление по ЭФИ и ЗР также осуществляет контроль за надлежащим выполнением условий трудового договора, в случае его нарушений принимает меры к руководителю в соответствии с законодательством о труде, включая расторжение трудового договора.
11.2.3.В случае конкурсного отбора руководителя предприятия Управление по ЭФИ и ЗР организует работу конкурсной комиссии в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение должности руководителя муниципального унитарного предприятия, утвержденным постановлением администрации района.
11.3.Имущество предприятия.
11.3.1.Муниципальное имущество закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) для осуществления им уставных задач, имеет целевое назначение и учитывается на балансе предприятия.
Право хозяйственного ведения возникает у предприятия с момента передачи такого имущества предприятию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Передача при закреплении на праве хозяйственного ведения за предприятиями недвижимого и движимого имущества оценочной стоимостью 100 тысяч рублей и более осуществляется с согласия Оричевской районной Думы на основании постановления главы администрации района, движимого имущества оценочной стоимостью менее 100 тысяч рублей - на основании распоряжения Управления по ЭФИ и ЗР.
11.3.2.Имущество, приобретаемое предприятием за счет своих доходов, поступает в хозяйственное ведение предприятия и является муниципальной собственностью.
11.3.3.Предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых действующим законодательством и уставом предприятия.
11.3.4.Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случаях правомерного изъятия имущества по распоряжению Управления по ЭФИ и ЗР.
11.3.5.Контроль за использованием муниципального имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения, осуществляет Управление по ЭФИ и ЗР совместно с органами местного самоуправления.
11.4.Отчуждение и обременение недвижимого муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения.
11.4.1.Предприятие не вправе без предварительного согласия Управления по ЭФИ и ЗР продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом.
Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества района.
Иным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных уставом предприятия и законодательством Российской Федерации.
11.4.2.Условия договора о распоряжении муниципальным имуществом при даче согласия на его отчуждение или обременение определяются Управлением по ЭФИ и ЗР в соответствии с действующим законодательством.
11.5.Определение подлежащей отчислению в бюджет района части прибыли предприятия от использования муниципального имущества.
11.5.1.Оричевский район как собственник имущества муниципального унитарного предприятия имеет право на получение части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.
11.5.2.В бюджет района отчисляется часть прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Норматив отчислений устанавливается решением Оричевской районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год в виде процента от прибыли предприятия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Порядок и сроки уплаты части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, устанавливаются администрацией Оричевского района.
11.5.3.Отчетным периодом по данному платежу является календарный год.
11.5.4.Сумма платежа исчисляется предприятием самостоятельно, исходя из установленного норматива и по итогам финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период.
12.Участие Оричевского района в хозяйственных обществах
12.1.Принятие решений об участии Оричевского района в хозяйственных обществах.
12.1.1.Оричевский район участвует в хозяйственных обществах исключительно в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
12.1.2.Решения об учреждении или участии в учреждении хозяйственных обществ, создаваемых с использованием муниципального имущества, о приобретении в муниципальную казну района акций (долей) хозяйственных обществ принимаются Оричевской районной Думой в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом района.
12.1.3.Внесение муниципального имущества в качестве вклада в имущество хозяйственных обществ осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
12.1.4.От имени района участником и учредителем хозяйственных обществ выступает Управление по ЭФИ и ЗР.
12.1.5.Для совместного решения вопросов местного значения на основании решения Оричевской районной Думы администрация района имеет право участвовать в межмуниципальных хозяйственных обществах в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
12.2.Представление интересов района в хозяйственных обществах.
12.2.1.Участие в управлении хозяйственными обществами, акции (доли) которых принадлежат району, осуществляется через представителей района в органах управления хозяйственных обществ в соответствии с действующим законодательством.
12.2.2.Представители района в хозяйственных обществах назначаются распоряжением главы администрации района.
12.2.3.Физические лица, не являющиеся муниципальными служащими, осуществляют представление интересов района в соответствии с договорами, заключенными с ними администрацией района.
12.2.4.Представители района обязаны в письменной форме согласовать с администрацией района голосование в органах управления хозяйственных обществ по следующим вопросам:
реорганизация и ликвидация хозяйственных обществ;
внесение изменений в уставные документы хозяйственных обществ;
изменение величины уставного капитала хозяйственных обществ;
совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления и контрольные органы хозяйственных обществ;
получение хозяйственным обществом кредитов в размере более 10% величины его чистых активов;
участие в создании организаций, в том числе дочерних предприятий и финансово-промышленных групп;
эмиссия ценных бумаг;
утверждение годовых отчетов: бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, распределение прибыли общества.
В случае отсутствия за три дня до начала собрания распоряжений главы администрации района относительно голосования по рассматриваемым вопросам представитель района осуществляет голосование самостоятельно, действуя в интересах Оричевского района, и уведомляет администрацию района о результатах голосования.
Нарушения, допущенные представителем района в хозяйственных обществах, влекут ответственность, предусмотренную договором представления интересов района и действующим законодательством.
13.Заключительные положения
13.1.По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы действующего законодательства Российской Федерации.
13.2.Лица, допустившие нарушения либо неисполнение настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2012-02-24 Приложение к Решению от 24 февраля 2012 года № 13/2 Положение