Приложение к Постановлению от 25.03.2010 г № 184 Положение
Положение об организации обслуживания населения муниципального образования шабалинский муниципальный район пассажирским транспортом 1. общие положения
1.1.Положение об организации обслуживания населения муниципального образования Шабалинский муниципальный район пассажирским транспортом (далее - Положение) определяет основы организации транспортного обслуживания населения района, регулирует отношения между органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, претендующими на осуществление пассажирских перевозок и выполняющими эти перевозки на территории района.
1.2.Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области и Устава муниципального образования Шабалинский муниципальный район Кировской области.
2.Основные термины
2.1.В настоящем Положении применяются следующие основные термины:
билет - документ установленной формы, удостоверяющий право пассажира на пользование пассажирским транспортом за плату и подтверждающий заключение договора перевозки между пассажиром и перевозчиком;
районная конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый для осуществления конкурсного отбора перевозчиков на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по маршрутам района. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации района;
график (расписание) движения - регламент, определяющий время отправления транспортного средства с начального, промежуточных и конечного пунктов маршрута, интервал движения, время технологических перерывов и другие сведения о маршруте;
маршрут - путь следования пассажирского транспорта от начального до конечного пункта, утвержденный администрацией района;
маршрутная сеть района - сформированная в установленном порядке совокупность действующих в районе маршрутов движения пассажирского транспорта;
обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
организация транспортного обслуживания - комплекс действий, реализуемых органами местного самоуправления в рамках предоставленной им компетенции в целях удовлетворения потребностей граждан в регулярных пассажирских перевозках на пригородных маршрутах;
организатор автомобильных пассажирских перевозок (далее - организатор перевозок) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления (администрация района), осуществляющий функции в сфере организации транспортного обслуживания;
остановочный пункт - начальный, промежуточные и конечный пункты остановки пассажирского транспорта, предназначенные для посадки и высадки пассажиров, оборудованные с учетом требований безопасности дорожного движения, включенные в состав маршрута движения (обозначенные в паспорте маршрута и в схеме маршрута), а также содержащие обязательную информацию в указателе остановочного пункта: о наименовании конкретного остановочного пункта, номерах проходящих через него маршрутов, режиме работы этих маршрутов;
пассажир - физическое лицо, которое перевозится по договору перевозки (публичному договору);
перевозчики - юридические и физические лица (индивидуальные предприниматели), оказывающие услуги по перевозке пассажиров;
реестр маршрутов пассажирского транспорта (маршрутная сеть) - утвержденная администрацией района и опубликованная в официальных средствах массовой информации совокупность районных маршрутов пассажирского транспорта;
схема маршрута - графическое изображение маршрута с условными обозначениями опасных участков, дорожных искусственных сооружений, технических средств регулирования движения, остановок пассажирского транспорта и т.д.
3.Основные направления транспортного обслуживания
населения района
Организация пассажирских перевозок осуществляется по следующим направлениям:
3.1.Обеспечение равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - перевозчиков.
3.2.Организация перевозки пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции организаций и индивидуальных предпринимателей.
3.3.Передача перевозчикам на обслуживание маршрутов пассажирского транспорта на конкурсной основе в соответствии с утвержденным Положением о конкурсе.
4.Полномочия органов и лиц, участвующих в организации
транспортного обслуживания населения района
4.1.Районная Дума в сфере организации транспортного обслуживания населения района:
4.1.1.Осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере организации транспортного обслуживания.
4.1.2.Утверждает объем бюджетного финансирования общественного пассажирского транспорта из бюджета муниципального образования на текущий год.
4.1.3.Согласовывает создание, реорганизацию или ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений пассажирского транспорта.
4.1.4.Утверждает программы развития районного пассажирского транспорта.
4.2.Администрация района при организации пассажирских перевозок:
4.2.1.Является организатором перевозок.
4.2.2.Разрабатывает и реализует:
- программы развития пассажирского транспорта;
- меры финансовой поддержки пассажирского транспорта.
4.2.3.Формирует, утверждает и опубликовывает в официальных средствах массовой информации реестр маршрутов пассажирского транспорта.
4.2.4.Утверждает графики движения по маршрутам пассажирского транспорта.
4.2.5.Утверждает Положение и условия конкурсов по привлечению перевозчиков к обслуживанию пригородных маршрутов, формирует конкурсную комиссию, обеспечивает проведение конкурсов.
4.2.6.Организует контроль за выполнением пассажирских перевозок на территории района.
4.2.7.Изучает потребность населения района в транспортных услугах, принимает меры по удовлетворению спроса населения в транспортном обслуживании (систематически организует обследование пассажиропотока на маршрутах и на основе результатов обследования открывает новые, изменяет или закрывает действующие маршруты, внося соответствующие изменения в реестр пригородных маршрутов).
4.2.8.Опубликовывает в официальных средствах массовой информации реестр маршрутов пассажирского транспорта, сведения об изменении маршрутной сети, изменении тарифов, иные сведения о работе пассажирского транспорта.
4.2.9.Принимает меры по обустройству и содержанию межпоселенческих дорог, остановочных пунктов и т.п.
4.2.10.Предусматривает в составе расходной части бюджета района объемы бюджетного финансирования общественного пассажирского транспорта из бюджета муниципального образования на текущий год.
4.3.Перевозчики в процессе оказания услуг по пассажирским перевозкам:
4.3.1.Предоставляют транспортные услуги населению района в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенных с администрацией района договоров на обслуживание маршрутов.
4.3.2.Проводят необходимые мероприятия по обеспечению:
- профессиональной пригодности персонала;
- предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей;
- своевременного технического обслуживания и ремонта подвижного состава;
- повышения технического уровня пассажирского транспорта, его обновления и модернизации;
- контроля за выполнением водителями требований по безопасности дорожного движения, качеству предоставляемых транспортных услуг на обслуживаемых маршрутах, соблюдению финансовой дисциплины;
- водителей автобусов информацией об условиях движения и работы на маршруте и необходимыми путевыми документами (графиком движения по маршруту, схемой маршрута с указанием опасных участков, путевыми и билетно-учетными листами и т.п.).
4.3.3.Организуют регулярный (ежедневный) контроль нахождения транспортных средств на линии (следование по маршруту в соответствии с утвержденным расписанием).
4.3.4.Организуют изучение пассажиропотока на обслуживаемых маршрутах.
4.3.5.Вносят предложения в администрацию района о комиссионном обследовании соответствия состояния автомобильных межпоселенческих дорог и остановочных пунктов на обслуживаемых маршрутах требованиям безопасности дорожного движения.
5.Размещение муниципального заказа на осуществление
регулярных пассажирских перевозок по маршрутам
пассажирского транспорта
5.1.Размещение муниципального заказа на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам проводится в целях удовлетворения потребностей жителей района в пассажирских перевозках.
5.2.Предметом муниципального заказа является осуществление регулярных пассажирских перевозок на одном из маршрутов, либо группе таких маршрутов, либо всей маршрутной сети района в целом.
5.3.Результатом размещения муниципального заказа является выявление перевозчиков, которые будут осуществлять гарантированные и регулярные пассажирские перевозки по маршрутам в соответствии с утвержденной схемой такого маршрута по установленным тарифам, расписанию, с учетом требований безопасности дорожного движения.
5.4.По результатам размещения муниципального заказа организатор перевозок заключает муниципальный контракт на осуществление регулярных пассажирских перевозок по утвержденным маршрутам.
5.5.Порядок и условия размещения муниципального заказа определяются федеральным законодательством.
6.Финансирование транспортного обслуживания
Средства на возмещение части расходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обслуживанию населения района пассажирским транспортом ежегодно предусматриваются в бюджете района.