Приложение к Решению от 19.03.2010 г № 351 Положение
Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы муниципального образования кикнурский муниципальный район
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы муниципального образования Кикнурский муниципальный район (далее - Положение) устанавливает порядок и условия формирования кадрового резерва муниципального образования Кикнурский муниципальный район (далее - муниципальный район), регулирует вопросы работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления района.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области", Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании Кикнурский муниципальный район.
1.3.Кадровый резерв муниципального района состоит из кадровых резервов органов местного самоуправления.
1.4.В кадровом резерве могут состоять граждане Российской Федерации, замещающие должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие), а также иные граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной службы, обладающие необходимой профессиональной компетентностью, деловыми и личностными качествами.
1.5.Формирование кадрового резерва проводится в целях:
1.5.1.Своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы.
1.5.2.Содействия должностному росту муниципальных служащих.
1.5.3.Совершенствования деятельности органов местного самоуправления по подбору и расстановке кадров на муниципальной службе.
1.5.4.Привлечения граждан на муниципальную службу.
1.6.Принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:
1.6.1.Равный доступ муниципальных служащих (граждан) к включению в кадровый резерв органов местного самоуправления.
1.6.2.Объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан).
1.6.3.Учет текущей и перспективной потребности органов местного самоуправления в муниципальных служащих.
1.6.4.Ответственность руководителей органов местного самоуправления за формирование кадрового резерва и работу с ним.
1.6.5.Гласность и доступность информации о формировании кадрового резерва органов местного самоуправления.
2.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
2.1.Кадровый резерв органов местного самоуправления формируется с учетом Перечня должностей муниципальной службы муниципального образования Кикнурский муниципальный район (далее - Перечень должностей) и поступивших заявлений муниципальных служащих (граждан).
2.2.Кадровый резерв формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления в порядке должностного роста муниципальных служащих, а также при назначении на муниципальную службу.
2.3.Резерв готовится в каждом органе местного самоуправления с последующим объединением в общий массив, являющийся сводным и именуемый кадровым резервом.
2.4.Кадровый резерв создается с разбивкой по группам муниципальных должностей (высшие, главные, ведущие, старшие, младшие), специализациям муниципальных должностей и конкретным муниципальным должностям муниципальной службы согласно Перечню должностей.
2.5.Методическое руководство деятельностью по формированию резервов в органах местного самоуправления, а также формирование кадрового резерва осуществляется управляющим делами администрации района и юристом районной Думы.
2.6.Требования к кандидатам.
На основании выявленных потребностей, требований к муниципальным служащим, в соответствии с должностной инструкцией представитель нанимателя (работодатель) формулирует требования к кандидатам в резерв.
Критериями для зачисления в резерв считаются:
соответствие образования кандидата квалификационным требованиям той должности, для которой готовится резерв, либо возможность достижения требований путем обучения в течение, как правило, двух - трех лет;
высокий уровень профессионализма и наличие опыта работы в системе государственной или муниципальной службы;
наличие знаний, навыков, опыта работы в отраслях народного хозяйства, которые необходимы для выполнения должностных обязанностей по муниципальной должности;
личностный потенциал: положительная мотивация к работе в системе муниципальной службы, развитые аналитические способности, ответственность, коммуникабельность (перечень может варьироваться в зависимости от требований должности).
2.7.Формирование списка возможных кандидатов (источники формирования резерва).
Формирование списка возможных кандидатов в резерв осуществляется следующим образом:
по рекомендациям аттестационной и кадровой комиссий;
по рекомендациям представителя нанимателя (работодателя).
Результатом данного этапа является составление списка возможных кандидатов в кадровый резерв, согласованного с руководителем органа местного самоуправления.
2.8.По результатам предыдущих этапов формирования резерва руководителем органа местного самоуправления принимается одно из решений:
включить муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв органа местного самоуправления для замещения вакантной должности муниципальной службы;
отказать муниципальному служащему (гражданину) во включении его в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы.
О принятом решении муниципальный служащий (гражданин) уведомляется в письменной форме в течение 15 дней.
2.9.Управляющий делами и юрист районной Думы согласно прилагаемой форме формируют сводный кадровый резерв, включающий в себя сведения, содержащие персональные данные о муниципальных служащих (гражданах).
2.10.Сформированный кадровый резерв утверждается распоряжением главы района.
2.11.Муниципальный служащий (гражданин) может состоять в кадровом резерве по нескольким должностям муниципальной службы.
3.ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ
3.1.Подготовка специалистов кадрового резерва включает в себя получение муниципальными служащими (гражданами) дополнительных знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления.
3.2.Дополнительные знания муниципального служащего включают в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку и осуществляются в рамках муниципального заказа на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих как с отрывом, так и без отрыва от службы.
3.3.Для подготовки граждан, включенных в кадровый резерв, могут быть использованы следующие формы работы:
участие в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления (работа в составе рабочих, экспертных групп, координационных и консультативных органов; подготовка и проведение конференций, семинаров, совещаний; участие в мероприятиях мониторингового характера);
стажировка в органах местного самоуправления;
индивидуальная подготовка под руководством муниципального служащего, уполномоченного представителем нанимателя (работодателем), в соответствующем органе местного самоуправления;
самостоятельная теоретическая подготовка (обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления; обучение специальным дисциплинам, необходимым для повышения эффективности деятельности органа местного самоуправления).
3.4.При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службы вакантная должность замещается в порядке, определенном действующим законодательством.
3.5.Управляющий делами администрации района:
ведет единую информационную базу данных лиц, состоящих в кадровом резерве;
представляет на запросы руководителей органов местного самоуправления сведения о муниципальных служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв;
осуществляет методическое обеспечение работы органов местного самоуправления с резервами;
осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления;
проводит анализ работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления и доводит результаты анализа до сведения главы района и главы администрации района.
3.6.Сведения, содержащие персональные данные о муниципальных служащих (гражданах), включенных в список кадрового резерва, являются конфиденциальной информацией и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ИСКЛЮЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
(ГРАЖДАН) ИЗ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
4.1.Основаниями для исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:
назначение на должность муниципальной службы;
отказ от предложения о замещении вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления;
личное заявление об исключении из кадрового резерва;
наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению им муниципальной службы;
увольнение с муниципальной службы, за исключением увольнения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, с сокращением численности или штата;
истечение срока нахождения в кадровом резерве.
4.2.Решение об исключении муниципального служащего (гражданина) из резерва органа местного самоуправления принимается руководителем этого органа и доводится до сведения муниципального служащего (гражданина) в течение 15 дней.
На основании указанного решения готовится распоряжение главы района, главы администрации об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва.
4.3.Копия распоряжения об исключении муниципального служащего из кадрового резерва приобщается к документам его личного дела.
5.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
5.1.Руководитель (работодатель) издает распоряжение о проведении конкурса в резерв кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
Сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации, в котором дается информация о необходимых документах для участия в конкурсе, указывается наименование должностей муниципальной службы, требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на включение в резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы, время и место приема документов, срок, до истечения которого принимаются документы, сведения о дате, времени и месте проведения конкурса.
5.2.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу:
- личное заявление, анкету установленной формы, фотографию;
- документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);
- выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;
- справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;
- медицинское заключение о состоянии здоровья (установленной формы).
5.3.К участию в конкурсе не допускаются лица:
- представившие ложные сведения;
- несвоевременно или неполно представившие необходимые документы;
- в случаях, предусмотренных ст. 13 Закона Кировской области "О муниципальной службе в Кировской области".
5.4.Документы для участия в конкурсе представляются в кадровую службу органа местного самоуправления не позднее 20 дней до дня проведения конкурса.
При проведении конкурса гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.
5.6.Конкурс проводится в виде конкурса-испытания.
Конкурс-испытание проводится конкурсной комиссией.
При проведении конкурса-испытания используются не противоречащие федеральным законам, законам Кировской области и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и области методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, тестирование, анкетирование, проведение дискуссий, написание программ, рефератов по вопросам.
5.7.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются тайным голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при тайном голосовании проводится повторное, открытое, голосование. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающим является мнение ее председателя.
Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата. Решение является основанием для занесения его в резерв кадров.
5.8.Результат голосования конкурсной комиссии оформляется решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании. К решению прилагаются результаты конкурсных испытаний, которые прошел кандидат.
КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИКНУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
| N п/п | Фамилия, имя, отчество | Год, число и месяц рождения | Наименование органа местного самоуправления, должности муниципального служащего или место работы и должность гражданина | Данные об образовании (полное наименование учебного заведения, год окончания, специальность в соответствии с дипломом, ученая степень, ученое звание) | Классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, воинское звание, специальное звание | Стаж работы по специальности (стаж муниципальной службы) | Основание включения в кадровый резерв (дата решения руководителя органа местного самоуправления) | Наименование должности муниципальной службы, для замещения которой включен в кадровый резерв | Сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке, в том числе в период нахождения в кадровом резерве | Сведения о назначении на должность (наименование, дата) или отказе от должности | Основание и дата исключения из кадрового резерва |