Постановление от 26.05.2009 г №№ 12/123, 33
Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 N 343), в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей (в возрасте от 4 до 18 лет) в 2009 году Правительство Кировской области и президиум Совета Федерации профсоюзных организаций Кировской области постановляют:
1.Создать областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей (далее - комиссия) и утвердить ее состав. Прилагается.
2.Поручить комиссии (Галицких А.А.) решение оперативных вопросов и координацию деятельности органов исполнительной власти области, профессиональных союзов, предприятий и учреждений, общественных объединений по вопросам организации отдыха, оздоровления, занятости детей.
3.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов области:
3.1.Создать соответствующие межведомственные комиссии в муниципальных районах и городских округах области.
3.2.Разработать и утвердить программы, планы мероприятий по организации отдыха, оздоровления, занятости детей в районах и городах области.
3.3.Предусмотреть в установленном порядке в бюджетах муниципальных районов и городских округов области финансовые средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, шире привлекать для этих целей внебюджетные источники.
3.4.Организовать работу лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных учреждениях образования и культуры и обеспечить контроль за их деятельностью.
3.5.Обеспечить приведение улично-дорожной сети вблизи мест нахождения летних детских оздоровительных лагерей (далее - оздоровительные лагеря) в соответствие с нормативными требованиями. Заблаговременно принять меры к ремонту и установке необходимых дорожных знаков вблизи таких мест.
3.6.Обеспечить комплектование загородных оздоровительных лагерей медицинскими работниками.
3.7.Совместно с районными (городскими) межведомственными комиссиями, руководителями предприятий, профсоюзными, молодежными, детскими и иными организациями:
3.7.1.Обеспечить организацию отдыха, оздоровления, занятости детей в оздоровительных лагерях различной направленности.
3.7.2.Уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, детей из экологически неблагоприятных районов, детей военнослужащих - участников боевых действий, ставших инвалидами или погибших в результате вооруженных конфликтов, детей безработных граждан, детей из семей, находящихся в социально опасном положении, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, подростков 14 - 17 лет, а также детей других категорий, нуждающихся в особой заботе государства.
3.7.3.Обеспечить благоприятные санитарно-эпидемиологические условия в оздоровительных лагерях, безопасность жизни и здоровья детей, их полноценное сбалансированное питание.
3.7.4.Принять действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала, прошедшего специальное обучение.
3.7.5.Содействовать развитию малозатратных форм организации летнего отдыха, в том числе палаточных лагерей, расширению сети оборонно-спортивных, оздоровительно-спортивных лагерей, а также лагерей труда и отдыха.
3.7.6.Оборудовать места для купания и организовать обучение детей плаванию в период летних каникул.
3.7.7.Обеспечить организацию снабжения оздоровительных лагерей лекарственными средствами, медицинским оборудованием, спортивным и иным инвентарем, средствами противопожарной защиты.
3.7.8.Обеспечить контроль за противопожарной безопасностью в оздоровительных лагерях.
3.7.9.Создать для несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования, временные рабочие места на период каникул.
3.7.10.Обеспечить освоение выделенных из местных бюджетов средств, предусмотренных для организации временной занятости несовершеннолетних граждан.
3.7.11.Обеспечить при организации отдыха, оздоровления и занятости детей за пределами Кировской области их перевозку до места отдыха и обратно железнодорожным транспортом в соответствии с требованиями санитарных правил.
3.7.12.Оказать содействие в организации работы оздоровительных лагерей для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе областных государственных учреждений социального обслуживания населения.
3.8.Совместно с департаментом образования Кировской области (Чурин А.М.), управлением по делам молодежи Кировской области (Шумайлова С.В.), управлением по физической культуре и спорту Кировской области (Плюснин А.В.) организовать проведение в установленном порядке оборонно-спортивных лагерей и сборов для допризывной молодежи, в том числе неработающей и неучащейся.
3.9.Предусматривать для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных сооружений на бесплатной и льготной основе независимо от их ведомственной принадлежности.
4.Рекомендовать руководителям организаций отдыха и оздоровления детей:
4.1.Обеспечить качественную и своевременную подготовку материально-технической базы оздоровительных лагерей, обратив особое внимание на подготовку пищеблоков, систем водоснабжения и водоотведения, санитарно-техническое состояние пищеблоков, мест для купания.
4.2.Не допускать открытия оздоровительных лагерей без приемки их соответствующими приемочными комиссиями, заезд детей осуществлять при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии оздоровительного лагеря санитарным правилам.
4.3.Организовать не позднее чем за две недели до открытия лагеря и между сменами энтомологическое обследование, противоклещевую и дератизационную обработку территории лагеря и территории, прилегающей к нему на расстоянии не менее 50 метров.
4.4.Организовать в оздоровительных лагерях санаторные группы для детей с миопией, нарушением осанки, сколиозом, заболеванием органов желудочно-кишечного тракта.
4.5.Обеспечить полноценное, рациональное питание детей в соответствии с физиологическими потребностями детского организма и в соответствии с нормами питания детей в оздоровительных лагерях, предусмотренными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03", использовать в рационах питания пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами.
4.6.Обеспечить комплектование загородных оздоровительных лагерей квалифицированным медицинским персоналом, прошедшим специальную подготовку.
4.7.Обеспечить прием на работу в оздоровительные лагеря сотрудников при условии прохождения ими медицинского обследования, гигиенического обучения, привитых в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям.
4.8.В случае выявления в оздоровительном лагере инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, травматизма, аварийных ситуаций в работе водопроводных и канализационных систем лагеря обеспечить в установленном порядке информирование управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области (Грухина Г.Н.) и департамента здравоохранения Кировской области (Мальцев А.Е.).
4.9.Осуществить комплекс мер, направленных на недопущение случаев детского дорожно-транспортного травматизма, и обучение детей навыкам безопасного поведения на дорогах и улицах.
4.10.Заключить договор страхования от несчастных случаев во время пребывания детей в загородных лагерях.
4.11.Принять меры по обеспечению безопасности детей, обслуживающего персонала, сохранности личного и муниципального имущества, охраны территории лагерей на договорной основе с охранными предприятиями, имеющими лицензии на оказание охранных услуг.
4.12.Предусмотреть выделение необходимых средств для проведения эффективной противоклещевой обработки (не менее 3 раз в сезон) и мероприятий по борьбе с грызунами на территориях размещения лагерей.
5.Департаменту социального развития Кировской области (Шиляев А.И.), управлению по делам молодежи Кировской области (Шумайлова С.В.), управлению по физической культуре и спорту Кировской области (Плюснин А.В.) совместно с Федерацией профсоюзных организаций Кировской области (Михеева Г.Г.) организовать работу загородных оздоровительных лагерей и центров.
6.Рекомендовать Федерации профсоюзных организаций Кировской области (Михеева Г.Г.):
6.1.Осуществлять координацию работы детских загородных оздоровительных лагерей и центров независимо от ведомственной принадлежности.
6.2.Подготовить список загородных оздоровительных лагерей на 2009 год.
6.3.Сформировать приемочные комиссии, включив в них представителей надзорных органов, составить график и организовать приемку загородных лагерей согласно графику.
6.4.Организовать проведение инструктажа для всех категорий работников (кроме медицинских), выезжающих в летний период 2009 года для работы в загородные оздоровительные лагеря области.
6.5.Обеспечить летний отдых в загородных оздоровительных лагерях и центрах детей работников бюджетной сферы, предприятий, находящихся в тяжелом финансовом положении, учащихся детско-юношеских спортивных школ.
6.6.Организовать в период летнего отдыха и оздоровления детей фестиваль детского творчества, посвященный Году молодежи.
7.Департаменту образования Кировской области (Чурин А.М.) обеспечить:
7.1.Организацию работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей при областных государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей и осуществление контроля за их деятельностью.
7.2.Организацию отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья при соответствующих областных государственных учреждениях.
7.3.Заключение с Федерацией профсоюзных организаций Кировской области соглашения об обеспечении летнего отдыха в загородных оздоровительных лагерях и центрах детей работников бюджетной сферы, предприятий, находящихся в тяжелом финансовом положении, учащихся детско-юношеских спортивных школ.
8.Управлению по делам молодежи Кировской области (Шумайлова С.В.) обеспечить:
8.1.Организацию работы областных профильных лагерей и смен для детей, подростков и молодежи.
8.2.Проведение областного конкурса вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи.
9.Департаменту социального развития Кировской области (Шиляев А.И.) обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных лагерях при областных государственных учреждениях социального обслуживания населения и в загородных оздоровительных лагерях.
10.Управлению по физической культуре и спорту Кировской области (Плюснин А.В.):
10.1.Обеспечить организацию отдыха учащихся детско-юношеских спортивных школ в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием при государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей и в загородных оздоровительных лагерях совместно с Федерацией профсоюзных организаций Кировской области.
10.2.Организовать отдых учащихся детско-юношеских спортивных школ в оздоровительно-спортивных лагерях, в том числе в спортивно-оздоровительном лагере "Волна", и на базе спортивных объектов.
10.3.Оказать содействие в проведении мероприятий по массовому обучению детей плаванию, подготовке инструкторов по плаванию для работы в оздоровительных лагерях.
11.Департаменту здравоохранения Кировской области (Мальцев А.Е.):
11.1.Оказать содействие в комплектовании загородных оздоровительных лагерей медицинскими работниками.
11.2.Оказать содействие в проведении медицинских осмотров и лабораторных обследований сотрудников, принимаемых на работу в оздоровительные лагеря, а также медицинских осмотров несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, направляемых на временные работы органами государственной службы занятости населения.
11.3.Обеспечить методическое руководство работой медицинского персонала загородных оздоровительных лагерей.
12.Управлению государственной службы занятости населения Кировской области (Лаптев Ю.Н.):
12.1.Организовать трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временные рабочие места в период летних каникул и в свободное от учебы время.
12.2.Оказать материальную поддержку несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах, используя на эти цели в соответствии с законодательством Российской Федерации средства, выделяемые из федерального бюджета.
12.3.Обеспечить формирование банка постоянных, временных и сезонных вакантных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет.
13.Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области (Грухина Г.Н.) обеспечить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарных норм и правил в оздоровительных лагерях в период их подготовки и функционирования.
14.Рекомендовать Управлению внутренних дел по Кировской области (Бучнев В.М.):
14.1.Оказать содействие в обеспечении общественной безопасности и правопорядка в загородных оздоровительных лагерях в период пребывания в них детей.
14.2.Организовать проведение профилактической работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
14.3.Обеспечить по заявкам представителей организаций сопровождение и безопасность перевозки детей в загородные оздоровительные лагеря и обратно силами сотрудников Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Кировской области.
15.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области (Раков А.Г.):
15.1.Провести проверку противопожарного состояния оздоровительных лагерей перед началом летнего сезона и организовать противопожарный надзор в период отдыха и оздоровления детей.
15.2.Провести техническое освидетельствование пляжей оздоровительных лагерей согласно заявкам руководителей организаций отдыха и оздоровления детей.
16.Рекомендовать администрации муниципального образования "Город Киров" (Мачехин Г.Н.) оборудовать городской пляж в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" с организацией спасательных постов на период купального сезона.
17.Рекомендовать Государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Меркушев А.Ф.):
17.1.Осуществить финансирование оздоровительной кампании для детей застрахованных граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) в пределах объема средств, выделенных на эти цели Фондом социального страхования Российской Федерации региональному отделению.
17.2.Определить стоимость набора продуктов питания на одного школьника в день в организованных органами исполнительной власти области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований области оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в период школьных каникул исходя из норм питания, предусмотренных Гигиеническими требованиями к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул, санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.4.4.969-00, утвержденными 04.10.2000 Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Онищенко Г.Г., и фактически сложившихся цен в регионе.
18.Установить среднюю стоимость социальной путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря области в сумме 8300 рублей из расчета продолжительности смены 21 день (стоимость 1 койко-дня 395,24 рубля).
19.Рекомендовать руководителям организаций отдыха и оздоровления детей устанавливать предельную стоимость одной путевки в летние лагеря в сумме не более 9300 рублей.
20.Установить, учитывая климатические условия региона, продолжительность смены:
20.1.В загородных стационарных оздоровительных лагерях - не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул, 19 - 21 день - в период летних школьных каникул.
20.2.В оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей - не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул, 18 - 21 день - в период летних школьных каникул.
20.3.В санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия - 21 - 24 дня.
21.Рекомендовать открытому акционерному обществу "Кировэнергосбыт" (Фленько И.В.) не допускать случаев отключения электроэнергии в оздоровительных лагерях и центрах занятости детей и подростков.
22.Рекомендовать пассажирскому вагонному депо Киров - структурному подразделению Горьковской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров федеральной пассажирской дирекции - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Корнилов В.Н.):
22.1.Оказывать содействие в перевозке организованных групп детей до мест отдыха и оздоровления и обратно.
22.2.Обеспечить своевременное формирование пассажирских составов, осуществляющих перевозку организованных групп детей, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил.
23.Рекомендовать Кировскому производственному участку по обслуживанию пассажиров Горьковского железнодорожного агентства - структурного подразделения Горьковской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров федеральной пассажирской дирекции - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Чурина С.М.) организовать продажу железнодорожных билетов для организованных групп детей только при наличии официального подтверждения организаторами поездки медицинского сопровождения.
24.Рекомендовать Кировскому комбинату питания Дорожной дирекции по организации питания пассажиров в поездах и на вокзалах Горьковской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров федеральной пассажирской дирекции - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Столбова Н.А.) организовать полноценное горячее питание организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше одних суток и обеспечение наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") с согласованием их ассортимента с территориальным отделом Территориального управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей по железнодорожному транспорту.
25.Департаменту транспорта и дорожного хозяйства (Запольских А.В.) организовать перевозки организованных групп детей автомобильным транспортом в период летней оздоровительной кампании, обеспечив санитарно-эпидемиологическое благополучие и безопасность перевозок.
26.Признать утратившим силу постановление Правительства области и Федерации профсоюзных организаций Кировской области от 13.05.2008 N 131/169/23 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 году".
27.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Галицких А.А. и заместителя председателя Федерации профсоюзных организаций Кировской области Азарова И.В.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Председатель
Федерации профсоюзных организаций
Кировской области
Г.Г.МИХЕЕВА
Приложения
2009-05-26 Приложение к Постановлению от 26 мая 2009 года №№ 12/123, 33 Состав