Решение от 26.11.2008 г № 34/2
Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Мурашинский район»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования Мурашинский район районная Дума решила:
1.Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Мурашинский район" в новой редакции. Прилагается.
2.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в официальном издании Мурашинского района, за исключением пункта 3 решения.
3.Статья 11, пункты 10, 23, 24, 25, 26 статьи 16, пункт 9 части 1 статьи 21 Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Мурашинский район" вступают в силу с 01.01.2009.
4.Признать утратившим силу решение районной Думы от 31.10.2007 "О бюджетном процессе в Мурашинском районе" с момента официального опубликования настоящего решения.
Глава
Мурашинского района
Кировской области
С.В.БОГДАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
МУРАШИНСКИЙ РАЙОН
Раздел 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы Мурашинского района, организацию бюджетного процесса в Мурашинском районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета района, утверждению и исполнению бюджета района, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории Мурашинского района.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в Мурашинском районе
Бюджетный процесс в Мурашинском районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Кировской области о бюджетном процессе, законами области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и иными нормативными правовыми актами Кировской области, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами Мурашинского района.
Раздел 2.Бюджетная система мурашинского района
Статья 3.Структура бюджетной системы Мурашинского района
К бюджету бюджетной системы Мурашинского района относится местный бюджет, в том числе:
бюджет района;
бюджеты городского и сельских поселений.
Статья 4.Местный бюджет
1.Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
2.Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта представительного органа муниципального образования.
Статья 5.Консолидированный бюджет муниципального района
Консолидированный бюджет муниципального района - бюджет муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Статья 6.Взаимодействие органов исполнительной власти Мурашинского района и органов местного самоуправления муниципальных образований района
Органы исполнительной власти Мурашинского района и органы местного самоуправления муниципальных образований района в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой в районе, осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о межбюджетных отношениях и настоящим Положением.
Раздел 3.Доходы бюджетов бюджетной системы мурашинского района
Статья 7.Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Мурашинского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, законодательством Кировской области о налогах и сборах, муниципальными правовыми актами районной Думы о налогах и сборах.
Статья 8.Доходы местного бюджета
1.Доходы местного бюджета формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьями 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, законом области о межбюджетных отношениях и решением представительного органа муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездных поступлений.
2.Указанные в части 1 настоящей статьи налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований района, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета, действующих на день внесения проектов решений о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период в представительные органы муниципальных образований района.
1
Статья 8 . Порядок определения размера части прибыли районных
муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных
обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и
подлежащей перечислению в бюджет района1.Размер части прибыли районных муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет района, определяется в процентах.
За 100 процентов принимается прибыль, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - чистая прибыль).
2.Размер части прибыли районных муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет района, рассчитывается как произведение чистой прибыли и коэффициента отчисления в виде процента, размер которого устанавливается решением районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду раздел 4, а не глава 4.
Глава 4.Расходы бюджетов бюджетной системы мурашинского района
Статья 9.Формирование расходов бюджетов
1.Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Мурашинского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, заключенными Кировской областью и муниципальными образованиями района или от их имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Статья 10.Резервный фонд администрации района
1.В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда администрации района.
2.Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета района.
3.Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с решениями администрации района.
4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета района.
1
Статья 10 . Дорожный фонд Мурашинского района1.В Мурашинском районе создается дорожный фонд Мурашинского района.
2.Дорожный фонд Мурашинского района - часть средств бюджета района и областного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети внутри поселений.
3.Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Мурашинского района утверждается решением Думы о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.
4.Порядок формирования и использования дорожного фонда.
4.1.Дорожный фонд Мурашинского района формируется из:
- поступлений в виде субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности;
- абзац исключен
- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности.
4.2.Бюджетные ассигнования дорожного фонда Мурашинского района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда Мурашинского района в очередном финансовом году.
Абзац исключен
4.3.Средства дорожного фонда Мурашинского района на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения направляются путем предоставления бюджетных ассигнований на оказание услуг (выполнение работ), связанных с осуществлением дорожной деятельности.
Средства дорожного фонда на дорожную деятельность в отношении улично-дорожной сети внутри поселений направляются путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета района.
Статья 11.Долгосрочные целевые программы
1.Долгосрочные целевые программы разрабатываются для реализации на территории Мурашинского района соответствующих федеральных и областных целевых программ и (или) носят межотраслевой (комплексный) характер.
Долгосрочные целевые программы сосредоточены на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных, научно-технических и (или) структурных мероприятий, направленных на развитие Мурашинского района.
2.Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией Мурашинского района не позднее 1 августа текущего года.
3.Оценка эффективности хода реализации долгосрочных целевых программ проводится до 1 июля текущего года.
4.По результатам оценки, указанной в части 3 настоящей статьи, администрацией района не позднее 1 августа текущего года может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации начиная с очередного финансового года.
5.Бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных целевых программ утверждаются решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета района по каждой программе (подпрограмме) и соответствующей ей целевой статье бюджета района в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации района.
Статья 12.Ведомственные целевые программы
1.Ведомственные целевые программы разрабатываются субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяют комплекс мероприятий (направлений расходования средств бюджета района), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ устанавливается администрацией района.
2.Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 1 августа текущего года в порядке, установленном администрацией района.
3.Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ утверждаются решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета района по каждой программе и соответствующему ей уникальному коду целевой статьи или виду расходов бюджета района.
Раздел 5.Бюджетный процесс в мурашинском районе
Статья 13.Участники бюджетного процесса в Мурашинском районе
1.Участниками бюджетного процесса в Мурашинском районе являются:
1) глава района - высшее должностное лицо Мурашинского района;
2) районная Дума - постоянно действующий высший представительный орган Мурашинского района;
3) администрация района - постоянно действующий высший исполнительный орган Мурашинского района;
4) главы муниципальных образований района;
5) представительные органы местного самоуправления муниципальных образований района;
6) исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований района;
7) Центральный банк Российской Федерации в лице его структурных подразделений;
8) органы Федерального казначейства;
9) районное финансовое управление;
10) органы государственного и муниципального финансового контроля;
11) главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
12) главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета;
13) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
14) получатели средств местного бюджета.
2.В случае отсутствия структурных подразделений Центрального банка Российской Федерации обслуживание счетов бюджетов бюджетной системы Мурашинского района осуществляют кредитные организации.
Статья 14.Бюджетные полномочия главы администрации района
Глава администрации района:
1) вносит с необходимыми документами и материалами на утверждение районной Думы проекты решений о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решение о бюджете района, о введении или отмене налогов, об установлении налоговых льгот, дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки их уплаты, другие решения, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета района, либо дает заключения по ним;
2) представляет на утверждение районной Думе проекты решений об исполнении бюджета района;
3) информирует районную Думу об итогах социально-экономического развития Мурашинского района.
Статья 15.Бюджетные полномочия районной Думы
Районная Дума:
1) определяет организацию бюджетного процесса в Мурашинском районе;
2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета района, утверждения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета района;
3) рассматривает проект бюджета района;
4) утверждает бюджет района;
5) утверждает изменения в бюджет района;
6) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета района;
7) утверждает отчет об исполнении бюджета района;
8) устанавливает расходные обязательства Мурашинского района;
9) определяет порядок установления расходных обязательств муниципальных образований района, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета района;
10) устанавливает местные налоги, определяет налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов и устанавливает налоговые льготы по ним, основания и порядок их применения;
13) исключен
14) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района;
15) устанавливает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета района;
16) формирует и определяет правовой статус органов, образуемых Мурашинской районной Думой и осуществляющих контроль за исполнением бюджета района;
17) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.
Статья 16.Бюджетные полномочия администрации района
Администрация района:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета района;
2) обеспечивает составление проекта бюджета района, среднесрочного финансового плана Мурашинского района;
3) обеспечивает исполнение бюджета района;
4) в соответствии с бюджетным законодательством устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;
5) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Мурашинского района;
6) устанавливает расходные обязательства Мурашинского района и обеспечивает их исполнение;
7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Мурашинского района;
8) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств бюджета района;
9) определяет порядок исполнения расходных обязательств муниципальных образований района, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета района;
10) разрабатывает и утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
11) устанавливает порядок распределения и распределяет между муниципальными образованиями района не распределенный решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период объем субвенций бюджетам поселений из бюджета района;
12) устанавливает порядок расходования субвенций бюджетам поселений из бюджета района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района;
13) устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам поселений из бюджета района на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств, критерии отбора муниципальных образований района для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями района;
14) распределяет между муниципальными образованиями района субсидии из районного фонда софинансирования расходов;
15) устанавливает порядок предоставления средств бюджета района, по которым решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления;
1
15 ) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления
субсидий из бюджета района бюджетным и автономным учреждениям;
1
16) осуществляет управление муниципальным долгом Мурашинского района;
17) представляет Мурашинский район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
18) предоставляет муниципальные гарантии Мурашинского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;
19) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Мурашинского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Мурашинского района;
20) устанавливает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию района для предоставления муниципальной гарантии Мурашинского района;
21) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
22) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;
23) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ;
24) утверждает долгосрочные целевые программы;
25) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
26) принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
27) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
28) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета района, являющихся органами исполнительной власти Мурашинского района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
29) устанавливает порядок определения территориальных органов (подразделений) исполнительной власти Мурашинского района в качестве главных администраторов доходов местного бюджета;
30) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Мурашинского района на осуществление функций, определенных статьей 168.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
31) устанавливает порядок проведения временной финансовой администрацией, вводимой в муниципальных образованиях района, проверки (аудита) местного бюджета;
32) устанавливает порядок назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях района, утверждения структуры и штатного расписания указанной временной финансовой администрации;
33) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета района, консолидированного бюджета района;
34) утверждает отчет об исполнении бюджета района за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в районную Думу и муниципальный контрольный орган;
2
34 ) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций
районным муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве
оперативного управления, районным автономным и бюджетным учреждениям;
2
3
34) устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за
исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в
случаях, предусмотренных решением Думы о бюджете района;
3
35) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
36) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования Мурашинский муниципальный район.
Статья 17.Бюджетные полномочия районного финансового управления
Районное финансовое управление:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет в администрацию района основные направления налоговой и бюджетной политики Мурашинского района;
3) составляет проект бюджета района;
4) представляет проект бюджета района с необходимыми документами и материалами в администрацию района для внесения его в районную Думу;
5) организует исполнение бюджета района;
6) устанавливает порядок исполнения бюджета района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета района;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района;
9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета района и внесения изменений в них;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета района, для которых решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления;
11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета района;
14) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета района;
15) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района;
16) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета района и по источникам финансирования дефицита бюджета района;
17) исключен
18) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета района;
19) устанавливает порядок приостановления (сокращения) и приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений;
20) определяет порядок взыскания в доход бюджета района остатков неиспользованных субсидий и субвенций;
21) ведет реестр расходных обязательств Мурашинского района;
22) устанавливает порядок представления в районное финансовое управление реестров расходных обязательств муниципальных образований района финансовыми органами муниципальных образований района;
23) подготавливает необходимые документы для осуществления муниципального заимствования;
24) представляет Мурашинский район на основании распоряжения администрации района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям района, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
25) устанавливает порядок взыскания остатков не погашенных муниципальными образованиями района бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
26) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - муниципального образования, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - муниципальным образованием, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
27) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
28) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
29) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
30) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Мурашинского района;
31) устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу Мурашинского района, порядок и срок ее внесения в долговую книгу Мурашинского района;
32) ведет муниципальную долговую книгу Мурашинского района;
33) ведет учет выданных муниципальных гарантий Мурашинского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Мурашинского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
34) устанавливает объем информации о долговых обязательствах муниципальных образований района, отраженных в муниципальных долговых книгах, порядок и срок ее передачи финансовыми органами муниципальных образований района в районное финансовое управление;
35) представляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Мурашинского района, отраженную в муниципальной долговой книге Мурашинского района, а также информацию о долговых обязательствах муниципальных образований района;
36) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
37) устанавливает сроки представления в районное финансовое управление главными распорядителями средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сводной бюджетной отчетности;
38) устанавливает порядок представления в районное финансовое управление утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными и региональными органами государственной власти;
39) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении бюджета района;
40) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета района в Федеральное казначейство;
41) представляет в администрацию района бюджетную отчетность об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
42) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета района в текущем году;
43) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
44) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
45) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
46) устанавливает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета района;
47) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы исполнительной власти Мурашинского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
48) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджета района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из бюджета района;
49) осуществляет контроль за исполнением бюджета района;
50) заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в случае, определенном статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
51) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.
Статья 18.Исключительные полномочия начальника районного финансового управления
1.Начальник районного финансового управления имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета района и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета района.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника районного финансового управления является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Начальник районного финансового управления имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, если к нему поступила информация, свидетельствующая о нарушении главным распорядителем средств бюджета района бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.Начальник районного финансового управления имеет право назначить в органы исполнительной власти Мурашинского района и казенные учреждения уполномоченных по бюджету района при установлении случаев нецелевого использования средств бюджета района.
К уполномоченному по бюджету района переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета района.
4.Начальник районного финансового управления имеет право запретить главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета района, казенному учреждению осуществление отдельных расходов.
Основанием для применения указанного запрета являются акты проверок департамента финансов Кировской области, Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области, Контрольно-счетной палаты Кировской области, районного финансового управления, муниципального контрольного органа, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 19.Бюджетные полномочия органа муниципального финансового контроля
1.Орган муниципального финансового контроля обладает бюджетными полномочиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.Орган муниципального финансового контроля, созданный органами местного самоуправления, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета района и обладает бюджетными полномочиями, установленными районной Думой.
Статья 20.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета района
1.Главный администратор доходов бюджета района:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета района;
2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета района;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета района;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов бюджета района:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет района, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета района;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 21.Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета района
1.Главный распорядитель средств бюджета района:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета района в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета района;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
6) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета района и исполняет соответствующую часть бюджета района;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи бюджета района и лимитов бюджетных обязательств;
8) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных получателей средств бюджета района, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальное задание;
10) осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств, установленных решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;
11) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
12) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета района;
14) выступает в суде от имени Мурашинского района в качестве представителя ответчика по искам к Мурашинскому району в случаях, установленных статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
1
14 ) отвечает от имени Мурашинского района по денежным обязательствам
подведомственных ему получателей средств бюджета района;
1
15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Распорядитель средств бюджета района:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета района;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета района и исполняет соответствующую часть бюджета района;
3) вносит предложения главному распорядителю средств бюджета района, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета района, в ведении которого находится;
5) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
Приложения
2008-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2008 года № 34/2
2008-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2008 года № 34/2 Положение