Решение от 19.11.2008 г № 29/383
Об учреждении функционального органа администрации Кирово-Чепецкого района и утверждении Положения о финансовом управлении администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области
В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 32 Устава муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (с изменениями от 15.10.2008) Кирово-Чепецкая районная Дума решила:
1.Учредить функциональный орган администрации Кирово-Чепецкого района - финансовое управление администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области.
2.Утвердить Положение о финансовом управлении администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области.
3.Поручить администрации Кирово-Чепецкого района осуществить регистрацию финансового управления администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Кировской области.
4.Опубликовать решение в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района.
Председатель
Кирово-Чепецкой районной Думы
Кировской области
В.Г.ВОЛОКИТИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Финансовое управление администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области (далее - финансовое управление) является функциональным органом администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области (далее по тексту - администрация района), обеспечивающим проведение финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район.
1.2.Полное наименование финансового управления: финансовое управление администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области.
Краткое наименование финансового управления: финансовое управление администрации Кирово-Чепецкого района.
1.3.Организационно-правовая форма - муниципальное учреждение. Тип - казенное.
1.4.Управление находится в непосредственном подчинении главы администрации Кирово-Чепецкого района.
1.5.Учредитель финансового управления - муниципальное образование Кирово-Чепецкий муниципальный район. Функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией Кирово-Чепецкого района.
1.6.Финансовое управление является юридическим лицом, не имеющим извлечение прибыли в качестве основной цели (некоммерческой организации), имеет бюджетную смету, обособленное имущество, бюджетный и лицевой счета, печать с изображением герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, выступает по доверенности от имени муниципального образования, администрации Кирово-Чепецкого района в судах в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.
1.7.Структура и штатное расписание финансового управления утверждается главой администрации Кирово-Чепецкого района.
1.8.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности финансового управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления.
1.9.Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район, иными правовыми актами, Положением о финансовом управлении.
1.10.Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации муниципального образования, органами местного самоуправления муниципального образования, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления сельских поселений, кредитными учреждениями, правоохранительными органами, территориальными органами Министерства финансов Российской Федерации и иными органами.
1.11.В состав финансового управления входят отделы и (или) сектора по основным направлениям деятельности финансового управления.
1.12.Финансовое управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
1.13.Финансовое управление не отвечает по обязательствам учредителя.
1.14.Работники финансового управления (кроме вспомогательно-технического персонала) являются муниципальными служащими.
1.15.Юридический и фактический адрес финансового управления: 613040, Российская Федерация, Кировская область, город Кирово-Чепецк, ул. Первомайская, дом 6.
2.Основные цели и задачи финансового управления
2.1.Основными целями финансового управления являются соблюдение единых принципов финансово-бюджетного планирования, исполнение бюджета муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район.
2.2.Основными задачами финансового управления являются:
- участие в разработке и реализации основных направлений единой бюджетно-финансовой политики в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий муниципальный район;
- составление и организация исполнения бюджета муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район (далее - бюджет района);
- участие в работе по совершенствованию методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности, разработке финансовых нормативов бюджетных услуг;
- осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств.
3.Функции финансового управления
Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1.Обеспечивает и организует исполнение бюджета района.
3.2.Готовит предложения по основным направлениям финансовой и бюджетной политики муниципального образования.
3.3.Запрашивает и рассматривает от администраторов доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования.
3.4.Обеспечивает единую методологию составления бюджета района, отчетов о его исполнении.
3.5.Составляет проект бюджета района.
3.6.Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.
3.7.Устанавливает порядок исполнения бюджета района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета района.
3.8.Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
3.9.Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, сроки предоставления сводной отчетности в финансовое управление главными распорядителями бюджетных средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района.
3.10.Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района.
3.11.Устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий.
3.12.Устанавливает порядок составления, ведения и внесения изменений в бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств.
3.13.Устанавливает порядок и случаи утверждения и доведения до главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных средств.
3.14.Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году.
3.15.Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета района и по источникам финансирования дефицита бюджета района.
3.16.Устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджета района.
3.17.Определяет порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения района при нарушении им порядка учета бюджетных обязательств.
3.18.Устанавливает порядок обеспечения наличными денежными средствами получателей бюджетных средств бюджета района.
3.19.Устанавливает порядок осуществления казенными и бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности.
3.20.Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов главных администраторов доходов бюджета района.
3.21.Ведет реестр расходных обязательств муниципального образования.
3.22.Ведет сводный реестр главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств.
3.23.Составляет сводную бюджетную роспись бюджета района, вносит в нее изменения.
3.24.Участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов, дает в установленном порядке заключения на проекты правовых актов муниципального образования по вопросам компетенции финансового управления, участвует в разработке проектов муниципальных программ социально-экономического развития района и их реализации.
3.25.Совершенствует бюджетную систему, развивает и совершенствует межбюджетные отношения в районе с целью повышения результативности бюджетных расходов.
3.26.Предоставляет межбюджетные трансферты в соответствии с решением Кирово-Чепецкой районной Думы о бюджете, взыскивает в доход бюджета остатки неиспользованных субсидий.
3.27.Осуществляет методологическое руководство по вопросам ведения бухгалтерского учета и отчетности в казенных и бюджетных учреждениях района в пределах своей компетенции.
3.28.Составляет и предоставляет в департамент финансов Кировской области бюджетную отчетность и отчет об исполнении бюджета муниципального образования.
3.29.Составляет и предоставляет главе администрации муниципального образования годовой отчет об исполнении бюджета района.
3.30.Предоставляет на утверждение главе администрации муниципального образования отчет об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.
3.31.Рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность (в том числе и сводную) муниципальных предприятий и организаций района, участвует в балансовых комиссиях муниципальных учреждений района.
3.32.Получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств отчеты об использовании средств бюджета района и иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета района.
3.33.Осуществляет кассовое обслуживание бюджета района.
3.34.Осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального района, учет и хранение исполнительных документов.
3.35.Составляет и ведет кассовый план муниципального образования, устанавливает порядок составления и ведения кассового плана главными распорядителями бюджетных средств.
3.36.Осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования.
3.37.Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль и контроль за использованием межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставляемых бюджетам сельских поселений, проводит анализ осуществления главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3.38.Осуществляет свои полномочия по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей.
3.39.Принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений района.
3.40.Дает заключения по проектам договоров о предоставлении кредитов (займов) и договоров поручительств (гарантий), заключаемых администрацией района.
3.41.Принимает на согласование решения налоговых органов об изменении сроков уплаты в форме отсрочки (рассрочки) налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по региональным налогам, а также муниципальным, региональным и федеральным налогам и сборам, подлежащим согласно законодательству зачислению в бюджет района.
3.42.Обеспечивает защиту интересов муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район по искам о взыскании денежных средств за счет казны в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
3.43.Исключен
3.44.Осуществляет бюджетный учет исполнения бюджетной сметы расходов финансового управления, составляет бюджетную отчетность.
3.45.В соответствии со статьей 231 Бюджетного кодекса РФ вправе вводить блокировку расходов бюджета на любом этапе исполнения бюджета.
3.46.Осуществляет иные функции в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Кировской области, Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район, иными правовыми актами и настоящим Положением.
4.Организация работы финансового управления
4.1.Режим работы финансового управления устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка администрации Кирово-Чепецкого района.
4.2.Финансовое управление возглавляет начальник финансового управления, назначаемый распоряжением главы администрации Кирово-Чепецкого района после предварительного согласования с департаментом финансов Кировской области на его назначение.
На должность начальника финансового управления назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по направлению "Экономика" или по специальности "Экономика и управление", опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита не менее 3 лет, в том числе стаж на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления или организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных операций бюджетного процесса бюджетов всех уровней, налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом, анализом аудитом и статистикой, не менее 2 лет.
4.3.Начальник финансового управления имеет заместителей, который в его отсутствие исполняет обязанности начальника финансового управления.
4.4.Начальник финансового управления:
4.4.1.Осуществляет общее руководство деятельностью финансового управления на основе единоначалия, планирует его работу.
4.4.2.Действует без доверенности от имени финансового управления, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам и функциям, установленным настоящим Положением.
4.4.3.Открывает и закрывает лицевые счета в установленном порядке, совершает по ним операции, подписывает и визирует финансовые и иные документы в пределах своей компетенции.
4.4.4.Обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на финансовое управление, несет персональную ответственность за деятельность финансового управления.
4.4.5.Разрабатывает и представляет главе администрации Кирово-Чепецкого района предложения по структуре, штатному расписанию финансового управления, а также изменения и дополнения к ним.
4.4.6.Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми работниками финансового управления, готовит проекты распоряжений и постановлений главы администрации Кирово-Чепецкого района.
4.4.7.Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам компетенции финансового управления.
4.4.8.Участвует в оперативных совещаниях и иных заседаниях, проводимых Кирово-Чепецкой районной Думой, главой района, главой администрации Кирово-Чепецкого района, его заместителями.
4.4.9.Представляет главе администрации Кирово-Чепецкого района отчеты о деятельности финансового управления.
4.4.10.Осуществляет прием граждан по вопросам, касающимся деятельности финансового управления.
4.4.11.Осуществляет прием и увольнение работников финансового управления в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.
4.4.12.Разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников финансового управления.
4.4.13.Осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности финансового управления.
4.5.Финансовое управление в своей работе взаимодействует с участниками бюджетного процесса на территории муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район.
4.6.Ликвидация финансового управления и его реорганизация, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
5.Хозяйственная и финансовая деятельность управления
5.1.Финансовое управление является главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета района.
5.2.Имущество финансового управления является собственностью муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район.
5.3.За финансовым управлением в соответствии с действующим законодательством закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления.
5.4.Финансовое обеспечение деятельности финансового управления осуществляется на основании бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
5.5.Финансовое управление не ведет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Приложения
2008-11-19 Приложение к Решению от 19 ноября 2008 года № 29/383 Положение