Решение от 29.04.2008 г № 29
Об утверждении Положения о кадровом резерве на муниципальной службе муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области" районная Дума решила:
1.Утвердить Положение о кадровом резерве на муниципальной службе муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по мандатам, законности, правопорядку и контролю (Шевнин М.А.).
Глава
Советского района
Кировской области
А.В.ГЛУШКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Положение о кадровом резерве на муниципальной службе муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области (далее - Положение) устанавливает порядок и условия формирования кадрового резерва муниципальной службы муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области (далее - Советский район), а также регулирует вопросы работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления Советского района.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области", иными нормативными правовыми актами.
1.3.В кадровом резерве могут состоять граждане Российской Федерации, замещающие должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие), а также граждане Российской Федерации (далее - граждане), отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной службы, обладающие необходимой профессиональной компетентностью, деловыми и личностными качествами.
1.4.Формирование кадрового резерва проводится в целях:
1.4.1.Своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы.
1.4.2.Содействия должностному росту муниципальных служащих.
1.4.3.Совершенствования деятельности органов местного самоуправления по подбору и расстановке кадров на муниципальной службе.
1.4.4.Привлечения граждан на муниципальную службу.
1.5.Принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:
1.5.1.Равный доступ граждан к муниципальной службе и добровольность включения муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв.
1.5.2.Объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан).
1.5.3.Учет текущей и перспективной потребности органа местного самоуправления в муниципальных служащих.
1.5.4.Ответственность руководителей органов местного самоуправления за формирование кадрового резерва и работу с ним.
1.5.5.Гласность и доступность информации о формировании кадрового резерва.
1.6.Руководитель органа местного самоуправления осуществляет общее руководство и несет ответственность за формирование кадрового резерва органа местного самоуправления и организацию работы с ним, а также за своевременное назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на вакантные должности муниципальной службы.
1.7.Деятельность по формированию кадрового резерва, организации работы с кадровым резервом и его эффективного использования относится к кадровой работе и осуществляется кадровой службой (специалистом, занимающимся кадровой работой) органа местного самоуправления.
2.Порядок формирования кадрового резерва
2.1.Кадровый резерв органа местного самоуправления формируется для замещения вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления в порядке должностного роста муниципального служащего, а также при назначении на муниципальную службу впервые.
2.2.Кадровый резерв формируется в органе местного самоуправления с разбивкой по группам должностей муниципальной службы (высшие, главные, ведущие, старшие, младшие должности муниципальной службы), специализациям должностей и конкретным должностям муниципальной службы согласно Перечню должностей муниципальной службы, утвержденному руководителем органа местного самоуправления.
2.3.Работа по формированию кадрового резерва представляет собой цепь последовательных, скоординированных между собой действий (этапов).
2.4.Определение потребности в кадровом резерве.
Кадровая служба органа местного самоуправления по согласованию с руководителем органа местного самоуправления определяет потребность в кадрах муниципальных служащих на календарный год с учетом предполагаемых изменений в организационной структуре органа местного самоуправления, а также результатов анализа и прогноза выбытия и сменяемости муниципальных служащих.
Результатом данного этапа является количественная оценка требуемого резерва с учетом предполагаемого отсева в процессе отбора, представленная в разрезе групп и специализаций должностей и конкретных должностей муниципальной службы.
2.5.Формирование требований к кандидатам.
На основании выявленных потребностей, требований к муниципальным служащим, в соответствии с должностной инструкцией кадровая служба органа местного самоуправления готовит требования к кандидатам для включения в кадровый резерв и согласовывает их с руководителем органа местного самоуправления.
Критериями для зачисления в кадровый резерв считаются:
соответствие образования кандидата квалификационным требованиям той должности муниципальной службы, для которой готовится резерв;
высокий уровень профессионализма и наличие опыта работы в системе государственной или муниципальной службы;
наличие знаний, навыков, стажа работы, которые необходимы для выполнения должностных обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы;
личные деловые качества;
отсутствие обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2.6.Формирование списка кандидатов.
Формирование списка кандидатов в кадровый резерв осуществляется следующим образом:
по рекомендации аттестационной комиссии;
абзац исключен
по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и конкурса на включение в кадровый резерв органа местного самоуправления, которые проводятся в порядке, утверждаемом районной Думой по заявлению муниципального служащего (гражданина).
Прохождение муниципальным служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для включения в кадровый резерв органа местного самоуправления.
В соответствии с критериями зачисления в кадровый резерв по каждому из кандидатов собирается информация двух типов:
анкетная информация, в основном биографического характера;
данные, характеризующие профессиональную подготовленность кандидатов (копии документов об образовании, переподготовке, повышении квалификации с предоставлением оригиналов).
Результатом данного этапа является составление списка кандидатов в кадровый резерв муниципальных служащих.
2.7.Кадровая служба органа местного самоуправления включает сведения, содержащие персональные данные о муниципальных служащих (гражданах), в список кадрового резерва, составленный согласно приложению. Список кадрового резерва утверждается распоряжением руководителя органа местного самоуправления дважды в течение календарного года - по состоянию на 1 января и на 1 июля.
2.8.Копия распоряжения (выписка из распоряжения) с данными о муниципальном служащем, включенном в кадровый резерв, приобщается к документам личного дела муниципального служащего.
2.9.В случае изменения персональных сведений гражданин, включенный в список кадрового резерва органа местного самоуправления, обязан уведомить о них в недельный срок кадровую службу органа местного самоуправления, в кадровом резерве которого он состоит.
2.10.Кадровый резерв органа местного самоуправления формируется на срок не более трех лет. Руководитель органа местного самоуправления вправе продлить срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве.
3.Подготовка и организация работы с кадровым резервом
3.1.Подготовка кадрового резерва включает в себя получение муниципальными служащими (гражданами) дополнительных знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления.
3.2.Дополнительные знания муниципального служащего включают в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку и осуществляются в рамках муниципального заказа на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих как с отрывом, так и без отрыва от службы.
3.3.Для подготовки граждан, включенных в кадровый резерв, могут быть использованы следующие формы работы:
участие в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления (работа в составе рабочих, экспертных групп, координационных и консультативных органов; подготовка и проведение конференций, семинаров, совещаний; участие в мероприятиях мониторингового характера);
стажировка в органах местного самоуправления;
индивидуальная подготовка под руководством муниципального служащего, уполномоченного представителем нанимателя, в соответствующем органе местного самоуправления;
самостоятельная теоретическая подготовка (обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам теории и практики государственного управления; обучение специальным дисциплинам, необходимым для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления).
3.4.По решению руководителя органа местного самоуправления должность муниципальной службы, ставшая вакантной, замещается муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве соответствующего органа местного самоуправления.
3.5.Муниципальному служащему (гражданину), включенному в кадровый резерв для замещения одной должности, по решению руководителя органа местного самоуправления может быть предложена другая равнозначная или вышестоящая по отношению к ней должность в случае его соответствия квалификационным требованиям к этой должности, а также к квалификационным требованиям, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по этой должности в соответствии с должностной инструкцией.
3.6.При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службы вакантная должность замещается в соответствии с действующим законодательством.
3.7.Кадровая служба органа местного самоуправления:
ведет на бумажном и электронном носителях единую информационную базу данных лиц, состоящих в кадровом резерве органа местного самоуправления;
проводит анализ состава кадрового резерва, подводит итоги работы с ним, представляет сведения об изменениях в кадром резерве, отчет о работе с кадровым резервом руководителю органа местного самоуправления.
3.8.Сведения, содержащие персональные данные о муниципальных служащих (гражданах), включенных в список кадрового резерва, являются конфиденциальной информацией и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Основания для исключения муниципальных служащих
(граждан) из кадрового резерва
4.1.Основаниями для исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:
назначение на должность муниципальной службы;
отказ от предложения о замещении вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления;
личное заявление об исключении из кадрового резерва;
наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению им муниципальной службы;
расторжение трудового договора с муниципальным служащим по инициативе работодателя, за исключением расторжения трудового договора в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением его штата;
истечение срока нахождения в кадровом резерве.
4.2.Решение об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва принимается руководителем органа местного самоуправления и доводится до сведения муниципального служащего (гражданина).
4.3.Копия уведомления об исключении муниципального служащего из кадрового резерва приобщается к документам личного дела муниципального служащего.
Приложения
2008-04-29 Приложение к Решению от 29 апреля 2008 года № 29 Положение