Решение от 31.10.2007 г № 83
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 Устава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, принятого решением Омутнинской районной Думы от 29.06.2005 N 35 (с изменениями от 22.02.2006), Омутнинская районная Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области следующие изменения и дополнения:
1.1.В части 6 статьи 3 в словах "Омутнинский район" исключить кавычки.
1.2.Статью 5 изложить в новой редакции:
"Статья 5. Официальные символы района
и порядок их использования
Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Описание и порядок официального использования указанных символов муниципального района устанавливается Положением, утверждаемым решением районной Думы.".
1.3.Часть 3 статьи 7 изложить в новой редакции:
"3. Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Омутнинского района либо в средствах массовой информации. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой муниципального района в течение 5 дней со дня подписания акта.
Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с частью 1 статьи 60 настоящего Устава.".
1.4.Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 6.1:
"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;".
1.5.В пункт 11 части 1 статьи 8 после слов "амбулаторно-поликлинических" добавить слова ", стационарно-поликлинических".
1.6.Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 14.1:
"14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";".
1.7.Пункт 18 части 1 статьи 8 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности".
1.8.В пункте 24 части 1 статьи 8 слова "территории муниципального района" заменить словами "межселенных территориях".
1.9.Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 29 следующего содержания:
"29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.".
1.10.Часть 2 статьи 8 изложить в новой редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
1.11.Часть 3 статьи 8 признать утратившей силу.
1.12.Часть 4 статьи 8 изложить в новой редакции:
"4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.".
1.13.Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Права органов местного самоуправления
муниципального района на решение вопросов, не отнесенных
к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).".
1.14.Часть 3 статьи 10 изложить в новой редакции:
"3. Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.".
1.15.Часть 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
1.16.В части 1 статьи 11 после слова "всеобщего" исключить запятую.
1.17.В части 2 статьи 11 после слова "Думой" исключить запятую.
1.18.Часть 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"3. При проведении выборов депутатов районной Думы по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.
При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.
Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.".
1.19.Наименование статьи 18 изложить в новой редакции:
"Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления".
1.20.Статью 18 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.21.В части 1 статьи 20 после слова "всеобщего" исключить запятую.
1.22.Пункт 15 части 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"15) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;".
1.23.Пункт 18 части 2 статьи 21 Устава дополнить текстом следующего содержания:
"Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;".
1.24.В части 2 статьи 23 слово "преимущественно" заменить словами ", как правило,".
1.25.Пункт 1 части 1 статьи 26 после слов "Федерального закона" дополнить словами: "от 06.10.2003 N 131-ФЗ".
1.26.В пункте 2 части 1 статьи 26 после слов "районной Думы" поставить закрывающую скобку.
1.27.Пункт 3 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;".
1.28.Часть 1 статьи 26 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входит в ее компетенцию).".
1.29.Пункт 7 части 1 статьи 27 изложить в новой редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.30.Часть 2 статьи 28 после слов "из своего состава" дополнить словами "сроком на пять лет".
1.31.Часть 3 статьи 28 изложить в новой редакции:
"3. Предложения по кандидатурам для избрания главы муниципального образования районной Думой из своего состава могут вноситься на рассмотрение этого органа:
- депутатами районной Думы;
- депутатом районной Думы в порядке самовыдвижения.".
1.32.Пункт 8 части 1 статьи 30 изложить в новой редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.33.Пункт 12 части 1 статьи 30 исключить.
1.34.В части 2 статьи 30 цифру ", 12" исключить.
1.35.Часть 3 статьи 30 исключить.
1.36.Пункт 1 части 5 статьи 32 после слов "с преступностью" дополнить словами "в пределах компетенции".
1.37.В пункте 5 части 5 статьи 32 слова "Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений утверждается решением районной Думы" исключить.
1.38.Пункт 13 части 5 статьи 32 изложить в новой редакции:
"13) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".
1.39.Пункт 16 части 5 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"16) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;".
1.40.Часть 5 статьи 32 дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:
"16.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";".
1.41.Пункт 18 части 5 статьи 32 изложить в новой редакции:
"18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;".
1.42.Пункт 19 части 5 статьи 32 изложить в новой редакции:
"19) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;".
1.43.Пункт 22 части 5 статьи 32 изложить в новой редакции:
"22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;".
1.44.Пункт 35 части 5 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;".
1.45.Часть 5 статьи 32 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.".
1.46.Пункт 9 части 7 статьи 33 изложить в новой редакции:
"9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.47.Статью 37 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе района, утверждаемым районной Думой в соответствии с областным законодательством.".
1.48.Часть 4 статьи 37 исключить.
1.49.Пункт 7 части 3 статьи 41 изложить в новой редакции:
"7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".
1.50.Пункт 14 части 3 статьи 41 изложить в новой редакции:
"14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;".
1.51.Статью 41 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.".
1.52.В пункте 5 части 1 статьи 47 слова "с Федеральным законом" заменить словами "с федеральным законодательством".
1.53.Часть 4 статьи 47 изложить в новой редакции:
"4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.".
1.54.Часть 6 статьи 47 изложить в новой редакции:
"6. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.".
1.55.Статью 50 изложить в новой редакции:
"Статья 50. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым решением районной Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
1.56.В части 2 статьи 59 исключить слова "в районной газете".
1.57.Статью 60 дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:
"6. Пункт 3 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.
7. Пункт 12 части 1 статьи 8, пункт 14 части 5 статьи 32 с 1 января 2008 года утрачивают силу.".
1.58.Часть 4 статьи 37 исключить.
2.Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области настоящим решением и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Омутнинской районной Думы четвертого созыва, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
3.Главе района направить настоящее решение и пакет необходимых документов в адрес регистрирующего органа в установленные действующим законодательством сроки (в течение 15 дней со дня его принятия).
4.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Глава
Омутнинского района
Кировской области
И.Т.РЫБАЧУК