Решение от 26.10.2007 г № 22/281

О принятии Положения «О бюджетном процессе в Верхошижемском районе Кировской области»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 21 Устава муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области районная Дума решила:
1.Утвердить Положение "О бюджетном процессе в Верхошижемском районе Кировской области". Прилагается.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава
Верхошижемского района
Кировской области
И.И.ОКУНЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ВЕРХОШИЖЕМСКОМ РАЙОНЕ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы Верхошижемского района Кировской области, организацию бюджетного процесса в Верхошижемском районе Кировской области, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории Верхошижемского района Кировской области.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в Верхошижемском районе
Бюджетный процесс в Верхошижемском районе Кировской области регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области об областном бюджете и иными нормативными правовыми актами Кировской области, настоящим Положением, решением районной Думы о бюджете Верхошижемского района на очередной финансовый год и плановый период и иными муниципальными правовыми актами Верхошижемского района.
Глава 2.Бюджетная система верхошижемского района
Статья 3.Структура бюджетной системы Верхошижемского района
К бюджетам бюджетной системы Верхошижемского района относятся: бюджет муниципального района и бюджеты поселений.
Статья 4.Бюджет Верхошижемского района
1.Бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области.
2.Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения районной Думы.
Статья 5.Местный бюджет
1.Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
2.Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта представительного органа муниципального образования.
3.Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Статья 6.Консолидированный бюджет Верхошижемского района
Консолидированный бюджет муниципального района - бюджет муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Статья 7.Взаимодействие органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления муниципальных образований Верхошижемского района в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой в районе, осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом области о межбюджетных отношениях и настоящим Положением.
Глава 3.Доходы бюджетов бюджетной системы верхошижемского района
Статья 8.Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 9.Доходы местных бюджетов
1.Доходы местных бюджетов формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьями 61, 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и решением представительного органа муниципального района о местном бюджете;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездных поступлений.
2.Указанные в части 1 настоящей статьи налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Доходы местных бюджетов прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований района, устанавливающих неналоговые доходы местных бюджетов, действующих на день внесения проектов решений о местных бюджетах на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в представительные органы муниципальных образований района.
Статья 9.1.Порядок определения размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и подлежащей перечислению в бюджет муниципального района
1.Размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет муниципального района, определяется в процентах.
За сто процентов принимается прибыль, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - чистая прибыль).
2.Размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет муниципального района, рассчитывается как произведение чистой прибыли и коэффициентов отчисления в виде процентов, размер которых устанавливается решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 10.Внесение изменений в Положение в части доходов бюджетов бюджетной системы Верхошижемского района Кировской области
1.Решения о внесении изменений в положения о налогах и сборах, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Верхошижемского района Кировской области, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в представительный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Решения, предусматривающие внесение изменений в положения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительный орган проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Верхошижемского района Кировской области, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Глава 4.Расходы бюджетов бюджетной системы верхошижемского района Кировской области
Статья 11.Формирование расходов бюджетов
1.Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Верхошижемского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, нормативными правовыми актами муниципальных образований, договорами и соглашениями, заключенными Кировской областью и муниципальными образованиями района или от их имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Статья 12.Резервный фонд администрации Верхошижемского района
1.В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда.
2.Размер резервного фонда устанавливается решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета муниципального района.
3.Средства резервного фонда администрации Верхошижемского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с распоряжениями главы администрации района.
4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Верхошижемского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального района.
Статья 12.1.Исключена
Статья 13.Долгосрочные целевые программы
1.Долгосрочные целевые программы разрабатываются для реализации на территории Верхошижемского района соответствующих федеральных целевых программ и (или) носят межотраслевой (комплексный) характер.
Долгосрочные целевые программы сосредоточены на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных, научно-технических и (или) структурных мероприятий, направленных на развитие района.
2.Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией района не позднее 1 сентября текущего года.
3.Оценка эффективности хода реализации долгосрочных целевых программ проводится до 1 июля текущего года.
Порядок проведения и критерии оценки эффективности их реализации устанавливаются муниципальным правовым актом администрации района.
4.По результатам оценки, указанной в части 3 настоящей статьи, администрацией района не позднее 15 октября текущего года может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации начиная с очередного финансового года.
5.Бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных целевых программ утверждаются решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района по каждой программе (подпрограмме) и соответствующей ей целевой статье бюджета муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации района.
Статья 14.Ведомственные целевые программы
1.Ведомственные целевые программы разрабатываются субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяют комплекс мероприятий (направлений расходования средств бюджета муниципального района), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ устанавливается администрацией Верхошижемского района.
2.Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 1 августа текущего года в порядке, установленном администрацией Верхошижемского района.
3.Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ утверждаются решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района по каждой программе и соответствующему ей уникальному коду целевой статьи или виду расходов бюджета муниципального района.
Статья 15.Муниципальная адресная инвестиционная программа
1.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой.
Порядок формирования и реализации муниципальной адресной программы устанавливается администрацией Верхошижемского района.
2.Из бюджета муниципального района бюджетные инвестиции осуществляются только в объекты капитального строительства муниципальной собственности Верхошижемского района Кировской области.
Статья 16.Взаимоотношения областного бюджета и бюджета района
Порядок взаимоотношений областного бюджета и бюджета района регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" и настоящим Положением.
Статья 17.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете муниципального района в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений и образуют муниципальный фонд финансовой поддержки поселений.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и методикой распределения указанных дотаций, утвержденными Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области".
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется в соответствии с Порядком определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, утвержденным Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области".
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, принимаемый в качестве критерия выравнивания, определяется ежегодно при составлении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных поселений района не допускается.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений района с учетом указанных дотаций не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного поселения района, который до распределения указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
3.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также распределение указанных дотаций между поселениями района утверждаются решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законом Кировской области и требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Исключена
Статья 17.1.Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета муниципального района бюджетам поселений
1.В случаях и порядке, предусмотренных решениями Верхошижемской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами администрации Верхошижемского района, из бюджета муниципального района бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты в пределах 3 процентов общего объема межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций и субсидий).
2.Объем иных межбюджетных трансфертов утверждается решением Верхошижемской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
3.Показатели оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований района и распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями района утверждаются администрацией Верхошижемского района.
Глава 5.Бюджетный процесс в верхошижемском районе Кировской области
Статья 18.Участники бюджетного процесса в Верхошижемском районе Кировской области
Участниками бюджетного процесса в Верхошижемском районе Кировской области являются:
1) районная Дума - выборный орган местного самоуправления муниципального района;
2) глава района - высшее должностное лицо муниципального района;
3) администрация района - постоянно действующий исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;
4) главы муниципальных образований района;
5) представительные органы местного самоуправления муниципальных образований района;
6) исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных образований района;
7) Сберегательный банк Российской Федерации;
8) федеральное казначейство;
9) финансовое управление администрации Верхошижемского района;
9.1) контрольно-счетная комиссия Верхошижемского района;
10) главные администраторы (администраторы) доходов местных бюджетов;
11) главные распорядители (распорядители) средств местных бюджетов;
12) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местных бюджетов;
13) получатели средств местных бюджетов.
В случае отсутствия структурных подразделений Сберегательного банка Российской Федерации обслуживание счетов бюджетов бюджетной системы Верхошижемского района Кировской области осуществляют кредитные организации.
Статья 19.Бюджетные полномочия Верхошижемской районной Думы
Верхошижемская районная Дума:
1) определяет организацию бюджетного процесса в Верхошижемском районе;
2) устанавливает порядок рассмотрения проектов бюджета муниципального района, утверждения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчетов об исполнении бюджета муниципального района;
3) рассматривает проекты бюджета муниципального района;
4) утверждает бюджет муниципального района;
5) утверждает изменения в бюджет муниципального района;
6) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района;
7) утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального района;
8) устанавливает расходные обязательства Верхошижемского района;
9) устанавливает местные налоги, определяет налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов и устанавливает налоговые льготы по ним, основания и порядок их применения;
10) устанавливает нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального района от местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
11) исключен с 1 января 2011 года
12) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;
13) устанавливает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района;
14) формирует и определяет правовой статус органов, образуемых Верхошижемской районной Думой и осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального района;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.
Статья 20.Бюджетные полномочия главы Верхошижемского района
Глава района в соответствии с Уставом муниципального образования Верхошижемский муниципальный район:
1) подписывает и обнародует муниципальные правовые акты, принятые районной Думой;
2) в пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений.
Статья 21.Бюджетные полномочия администрации Верхошижемского района
Администрация района:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района;
2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района;
3) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;
4) в соответствии с бюджетным законодательством устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;
5) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Верхошижемского района;
6) - 7) исключены
8) устанавливает расходные обязательства Верхошижемского района и обеспечивает их исполнение;
9) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Верхошижемского района;
10) разрабатывает и утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
11) осуществляет управление муниципальным долгом Верхошижемского района Кировской области;
12) представляет район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
13) предоставляет муниципальные гарантии Верхошижемского района Кировской области в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
14) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Верхошижемского района Кировской области, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Верхошижемского района Кировской области;
15) устанавливает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию Верхошижемского района для предоставления муниципальной гарантии Верхошижемского района Кировской области;
16) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
17) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Верхошижемского района;
18) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ;
19) утверждает долгосрочные целевые программы;
20) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
21) принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
22) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
23) устанавливает порядок формирования и реализации муниципальной адресной инвестиционной программы;
24) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района;
25) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
26) вправе осуществлять исполнение бюджета муниципального района через органы Федерального казначейства на основании соглашения применительно к средствам федерального бюджета;
27) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета муниципального района, консолидированного бюджета района;
28) утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Верхошижемскую районную Думу и созданный ею орган муниципального финансового контроля;
28.1) определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального района, администраторами которых являются органы местного самоуправления Верхошижемского района по закрепленным за ними видам неналоговых доходов бюджета муниципального района;
28.2) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, муниципальным автономным и бюджетным учреждениям;
29) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления;
30) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района бюджетным и автономным учреждениям.
Статья 22.Бюджетные полномочия финансового управления
Финансовое управление:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет в администрацию района основные направления налоговой и бюджетной политики района;
3) составляет проект бюджета муниципального района;
4) представляет проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию района для внесения его в Верхошижемскую районную Думу;
5) организует исполнение бюджета муниципального района;
6) устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района и внесения изменений в них;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального района, для которых решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления;
11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района и бюджетов поселений;
14) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального района;
15) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района;
16) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета муниципального района и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
17) исключен с 1 января 2011 года
18) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;
19) устанавливает порядок приостановления (сокращения) и приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам;
20) ведет реестр расходных обязательств Верхошижемского района;
21) осуществляет муниципальные заимствования от имени Верхошижемского района по распоряжению администрации района;
22) представляет Верхошижемский район на основании распоряжения администрации района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям района, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
23) устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных муниципальными образованиями района бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
24) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - муниципального образования, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - муниципальным образованием, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
25) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
26) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
27) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
28) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района;
29) устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу Верхошижемского района, порядок и срок ее внесения в долговую книгу Верхошижемского района;
30) ведет муниципальную долговую книгу Верхошижемского района;
31) ведет учет выданных муниципальных гарантий Верхошижемского района Кировской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Верхошижемского района Кировской области, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Верхошижемского района Кировской области;
32) представляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Верхошижемского района, отраженную в муниципальной долговой книге Верхошижемского района, а также информацию о долговых обязательствах муниципальных образований района;
33) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
34) устанавливает сроки представления в финансовое управление главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сводной бюджетной отчетности;
35) устанавливает порядок представления в финансовое управление утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
36) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета;
37) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета района;
38) представляет в администрацию района бюджетную отчетность об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
39) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем году;
40) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
41) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
42) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
43) определяет порядок применения целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района;
44) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы исполнительной власти Кировской области, и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
45) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
46) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.
Статья 23.Исключительные полномочия начальника финансового управления администрации Верхошижемского района
1.Начальник финансового управления имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника финансового управления является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Начальник финансового управления имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета муниципального района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, если к нему поступила информация, свидетельствующая о нарушении главным распорядителем средств бюджета муниципального района бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.Начальник финансового управления имеет право назначить в орган местного самоуправления и казенные учреждения уполномоченных по бюджету муниципального района при установлении случаев нецелевого использования средств бюджета муниципального района.
К уполномоченному по бюджету муниципального района переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета муниципального района.
4.Начальник финансового управления имеет право запретить главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета муниципального района, казенному учреждению осуществление отдельных расходов.
Основанием для применения указанного запрета являются акты проверок финансового управления, Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области, Контрольно-счетной палаты Кировской области, контрольного органа Верхошижемского района, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 24.Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1.Контрольно-счетная комиссия Верхошижемского района обладает бюджетными полномочиями, установленными нормативно-правовыми актами Верхошижемского района.
2.Орган муниципального финансового контроля, созданный органом местного самоуправления района, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района и обладает бюджетными полномочиями, установленными администрацией района.
Статья 25.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального района
1.Главный администратор доходов бюджета муниципального района:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета муниципального района;
2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета муниципального района;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов бюджета муниципального района:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет муниципального района, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет муниципального района и представляет уведомление в орган федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета муниципального района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета муниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета муниципального района;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 26.Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета муниципального района
1.Главный распорядитель средств бюджета муниципального района:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета муниципального района в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
6) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и лимитов бюджетных обязательств;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей средств бюджета муниципального района, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальное задание;
10) осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств, установленных решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
11) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
12) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета муниципального района;
14) выступает в суде от имени района в качестве представителя ответчика по искам к Верхошижемскому району в случаях, установленных статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
14.1) отвечает от имени муниципального образования Верхошижемский муниципальный район по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета муниципального района;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Распорядитель средств бюджета муниципального района:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;
3) вносит предложения главному распорядителю средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится;
5) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.