Постановление Правительства Кировской области от 06.11.2020 № 573-П

Об утверждении государственной программыКировской области «Оказание содействия добровольному переселению в Кировскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом» на 2020 – 2024 годы

В соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2570-р ираспоряжением Правительства Кировской области от 25.07.2019 № 209«Об утверждении перечня государственных программ Кировской области» ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердитьгосударственную программу Кировской области «Оказание содействия добровольномупереселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на2020 – 2024 годы (далее –Региональная программа) согласно приложению.

2.  Признатьутратившими силу постановления Правительства Кировской области:

2.1.  От10.12.2012 № 185/736 «Об утверждении государственной программыКировской области «Содействие занятости населения Кировской области» на 2013 –2021 годы».

2.2.  От 26.03.2013№ 201/152 «О внесении изменений в постановление ПравительстваКировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.3.  От 10.09.2013№ 226/579 «О внесении изменений в постановление ПравительстваКировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.4.  От 05.02.2014№ 247/88 «О внесении изменений в постановление ПравительстваКировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.5.  От 18.02.2014№ 249/118 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской областиот 10.12.2012 № 185/736».

2.6.  От28.04.2014 № 260/283 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.7.  От22.08.2014 № 276/577 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.8.  От 23.09.2014№ 281/645 «О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Кировской области».

2.9.  От17.12.2014 № 16/217 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.10.  От02.02.2015 № 23/54 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.11.  От02.04.2015 № 32/176 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.12.  От21.04.2015 № 34/210 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.13.  От15.06.2015 № 43/309 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.14.  От09.11.2015 № 69/735 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.15.  От08.12.2015 № 73/795 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.16.  От30.12.2015 № 77/913 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.17.  От29.03.2016 № 91/175 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.18.  От08.07.2016 № 110/411 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.19.  От27.09.2016 № 16/98 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.20.  От29.11.2016 № 31/218 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.21.  От26.12.2016 № 35/279 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.22.  От31.03.2017 № 56/180 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.23.  От07.07.2017 № 363-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.24.  От02.02.2018 № 54-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваКировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.25.  От30.07.2018 № 372-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.26.  От31.01.2019 № 34-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.27.  От25.07.2019 № 395-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.28.  От25.10.2019 № 547-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

2.29.  От20.02.2020 № 64-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736».

3.  Контроль завыполнением постановления возложить на управление государственной службызанятости населения Кировской области.

4.  Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.

ПредседательПравительства

Кировскойобласти                  А.А. Чурин

Государственная программа Кировской области

«Оказание содействия добровольному переселению

в Кировскую область соотечественников, проживающих

за рубежом» на 2020 – 2024 годы

1.  ПАСПОРТ

государственной программы Кировской области

«Оказание содействия добровольномупереселению

в Кировскую область соотечественников,проживающих

 за рубежом» на 2020 – 2024 годы

2. Общая характеристика сферыреализации Региональной программы

Региональная программа разработана с целью реализации на территорииКировской области Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Региональная программа разработана в соответствии с типовой программойсубъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселениюв Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г.№ 2570-р.

Территорией вселения является вся территория Кировской областиза исключением закрытого административно-территориального образованияПервомайский.

2.1. Демографическая ситуация вКировской области

С начала 2016 года доля лиц трудоспособного возраста в численностинаселения области сократилась с 54,6% до 51,9% на начало 2019 года. При этомнаблюдается рост удельного веса лиц старше трудоспособного возрастав численности населения: с 28,0% на начало 2016 года до 29,9% на начало 2019года.

В основном это обусловлено миграционной убылью преимущественнотрудоспособного населения области, а также тем фактом, что ежегодно численностьжителей области, выходящих из трудоспособного возраста, превышает численностьлиц, в него входящих.

Согласно прогнозам численность трудоспособного населения Кировскойобласти в 2020 – 2024 годах продолжит сокращаться.

Вместе с тем привлечение в Кировскую область на постоянное местожительства почти 900 соотечественников и членов их семей позволит несколькоуменьшить темпы снижения численности трудоспособного населения региона.

2.2. Ситуация в сфере занятостинаселения Кировской области

По итогам социально-экономического развития Кировской области в 2017 –2019 годах отмечен рост ряда показателей социально-экономического развитиярегиона.

Индекс промышленного производства в Кировской области по итогам 2019года составил 104,3%, что на 4,0 процентных пункта выше, чем в 2017 году(100,3%). Индекс производства сельскохозяйственной продукции в 2019 годусоставил 101,9%, что на 5.4 процентного пункта больше, чем в 2017 году.

В 2017 – 2019 годах в регионе отмечен рост оборота оптовой и розничнойторговли на 5,9% и на 11,1% соответственно. Объем платных услуг, оказанныхнаселению в 2019 году через все каналы реализации, увеличился на 12,4%,относительно 2017 года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работниковорганизаций Кировской области за 2019 год составила 29,8 тыс. рублей и посравнению с 2017 годом увеличилась на 19,5%.

Вместе с тем, несмотря на положительные тенденции всоциально-экономическом развитии региона, в Кировской области наблюдаетсяежегодное снижение численности граждан, занятых в экономике региона.

С 2018 года численность занятых в экономике Кировской областисократилась на 0,1% и в 2019 году составила 584,8 тыс. человек.

Наибольшая численность занятых жителей Кировской области  в 2019 году приходиласьна обрабатывающие производства (20,2% занятых жителей области), несколькоменьше граждан заняты в торговле, ремонте транспортных средств и различныхизделий (17,6% занятых), существенная часть занятых приходится на сферусельского и лесного хозяйства (8,9%).

Распределение численности лиц, занятых в экономике Кировской области в2018 – 2019 годах, по видам экономической деятельности представленов таблице 1.

Таблица 1

Распределение
численности лиц, занятых в экономике Кировской области
в 2018 – 2019 годах, по видам экономической деятельности

Наибольшее сокращение среднегодовой численности занятого населенияотмечается в сферах сельского хозяйства, торговли, государственного управления.Рост численности занятых наблюдался в сфере образования здравоохранения, втакже в сфере транспортировки и хранения.

В 2019 году в Кировской области отмечено дальнейшее снижение общейчисленности безработных и уровня общей безработицы.

По данным проводимых Росстатом выборочных обследований рабочей силыобщая численность безработных жителей области в 2019 году составила попредварительным данным 30,4 тыс. человек, что на 5,2 тыс. человек (на 14,6%)меньше, чем в 2017 году.

Уровень общей безработицы в среднем за 2019 год по предварительнымданным составил 4,8% численности экономически активного населения (далее –ЭАН), что на 0,5 процентного пункта меньше, чем за 2017 год.

Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных ворганах областной службы занятости, в 2019 году составила 8,1 тыс. человек иснизилась относительно 2017 года на 0,7 тыс. человек (на 7,9%). Среднегодовойуровень регистрируемой безработицы с 2017 года снизился на 0,1 процентногопункта и за 2019 год составил 1,2% численности ЭАН.

На региональном рынке труда в последние годы отмечается стабильный ростспроса на рабочую силу. Так, количество вакансий, заявленных работодателями ворганы областной службы занятости, с начала 2017 года выросло на 3,9 тыс.вакансий (на 41,1%) и на 1 января 2020 г. составило 13,4 тыс. вакансий.

Данные факторы обусловили снижение напряженности на областном рынкетруда. На конец 2017 года коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,9человек на 1 заявленную в органы службы занятости вакансию, к концу 2019 годакоэффициент напряженности на рынке труда Кировской области снизился до 0,6человека на 1 вакансию.

Несмотря на стабилизацию ситуации на региональном рынке труда,существует ряд проблем, оказывающих существенное влияние на сферу занятостинаселения региона, одна из которых – сокращение численности трудовых ресурсовобласти.

С 2017 года численность трудовых ресурсов Кировской области сократиласьна 13,6 тыс. человек (на 1,9%) и в 2019 году составила 712,5 тыс. человек.

Ожидается, что численность трудовых ресурсов Кировской области к 2022году достигнет 709,1 тыс. человек и уменьшится относительно 2019 года на 0,5%.

Сокращение трудовых ресурсов объясняется миграцией трудоспособногонаселения области, а также оптимизацией и модернизацией производств. Этифакторы влияют на сокращение численности как занятых граждан, так и лиц, неосуществляющих трудовую деятельность.

2.3. Ситуация в сфере здравоохраненияКировской области

Натерритории Кировской области медицинская помощь гражданам организуется иоказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи,обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всемимедицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, заисключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Медицинскуюпомощь в регионе оказывают 70 лечебно-профилактических медицинских организаций,520 фельдшерско-акушерских пунктов и 60 фельдшерских здравпунктов.

Кроме того,в Кировской области работают 12 межрайонных лечебно-диагностических центров и36 травматологических центров, из них: 26 центров 3 уровня (первичные), 9центров 2 уровня (межрайонные), 1 центр 1 уровня (специализированная, в томчисле высокотехнологичная, медицинская помощь).

Деятельностьв регионе осуществляют профильные центры: 6 первичных сосудистых отделений; 1региональный сосудистый центр; 13 онкологических центров, в том числе 1региональный; 4 наркологических центра, в том числе 1 региональный.

Высокотехнологичную медицинскую помощь в Кировской области оказывают 10медицинских организаций по 17 профилям: «абдоминальная хирургия»,«нейрохирургия», «торакальная хирургия», «оториноларингология»,«офтальмология», «ревматология», «сердечно-сосудистая хирургия», «урология»,«гинекология», «челюстно-лицевая хирургия», «эндокринология», «травматология»,«ортопедия», «комбустиология», «неонатология»,«онкология», «гематология».

Натерритории региона медицинская помощь оказывается в соответствии сТерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи на территории Кировской области (далее –Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи), ежегодно утверждаемой постановлениемПравительства Кировской области.

Всоответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» дляполучения медицинской помощи участникам Государственной программы и членам ихсемей необходимо получить полис обязательного медицинского страхования.

Приотсутствии полиса обязательного медицинского страхования в соответствии сФедеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основахохраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь в экстреннойформе оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданинубезотлагательно и бесплатно.

Вместе с темна сегодняшний день в сфере здравоохранения Кировской области наблюдаетсязначительная нехватка квалифицированных медицинских работников.

В рамкахгосударственной программы Кировской области «Развитие здравоохранения»,утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30 декабря 2019г. № 744-П «Об утверждении государственной программы Кировскойобласти «Развитие здравоохранения», на территории области реализуется комплексследующих мер, стимулирующих приток квалифицированных кадров в сферуздравоохранения.

1.   В рамках постановления Правительства Кировской областиот 12 марта 2018 г. № 111-П «О единовременных компенсационныхвыплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам)» единовременныекомпенсационные выплаты врачам, фельдшерам предоставляются в следующих размерах: 1,5 млн. рублей для врачейи 0,75 млн. рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельскиенаселенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа,расположенные на удаленных и труднодоступных территориях; 1 млн. рублей дляврачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу всельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа(за исключением вышеуказанных), либо города с населением до 50 тыс. человек.

2.   Предоставлениесоциальной поддержки медицинским работникам при поступлении на постояннуюработу в медицинские организации Кировской области или их структурныеподразделения, расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городскоготипа, городах Кировской области.

В соответствии с Положением об условиях и порядке предоставлениясоциальной поддержки медицинским работникам при поступлении на постояннуюработу в медицинские организации Кировской области (структурные подразделения),расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городахКировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской областиот 2 февраля 2018 г. № 46-П «Об утверждении Положения об условиях ипорядке предоставления социальной поддержки медицинским работникам припоступлении на постоянную работу в медицинские организации Кировской области(структурные подразделения), расположенные в сельских населенных пунктах,поселках городского типа, городах Кировской области», медицинским работникам всоответствии с перечнем должностей медицинских работников, имеющих право наполучение социальной поддержки, предоставляется единовременная денежнаявыплата. Размер единовременной денежной выплаты для врачей составляет 500 тыс.рублей, для медицинских работников со средним профессиональным образованием –150 тыс. рублей.

3.   Компенсациярасходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячнойденежной выплаты.

В соответствии с Положением о порядкевыплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты отдельнымкатегориям специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих всельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области,утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 19 апреля 2005г. № 32/78 «О реализации Закона Кировской области от 3 ноября 2004 г.№ 267-ЗО», медицинским и фармацевтическим работникам медицинскихорганизаций Кировской области, работающим и проживающим в сельских населенныхпунктах или поселках городского типа Кировской области, выплачиваетсяежемесячная денежная выплата на частичную компенсацию расходов, связанных соплатой жилого помещения и коммунальных услуг.

4. Предоставлениеврачам служебного жилья. В рамках данной меры врачам предоставляется служебноежилье с использованием механизмов долгосрочной льготной аренды.

Несмотря на это, областная сфера здравоохранения по-прежнему испытываетнехватку квалифицированных медицинских кадров.

2.4. Ситуация в сфере образования Кировскойобласти

Система образования Кировской области,включающая в себя порядка 1,3 тыс. образовательных организаций различныхорганизационно-правовых форм собственности, предоставляет широкий спектробразовательных услуг различным категориям граждан.

В сфередошкольного образования функционируют 637 образовательных организаций, в томчисле 440 дошкольных образовательных организаций и 191 общеобразовательнаяорганизация с дошкольными группами.

Кроме того, работают 6 негосударственных дошкольных образовательных организаций, реализующихобразовательную программу дошкольного образования, и 57 частных организаций по присмотру и уходу задетьми, открытые индивидуальными предпринимателями.

Созданная многофункциональная сетьдошкольных образовательных организаций предоставляет разнообразные образовательныеуслуги. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 летсоставляет 100%.

В Кировской области предоставляютсяследующие социальные выплаты на детей, не посещающих дошкольные образовательныеучреждения в связи с отсутствием в них свободных мест: ежемесячная социальнаявыплата в размере 5000 рублей на второго ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет,ежемесячная социальная выплата в размере 2000 рублей на ребенка в возрасте от 3до 4 лет. Кроме того, в городе Кирове с 2010 года отдельным категориям родителей(законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, непосещающих детские сады, выплачиваются ежемесячные пособия в размере 2500рублей.

Система общего образованиявключает 477 общеобразовательных организаций.

Развита сеть общеобразовательных организаций,реализующих основные общеобразовательные программы с углубленным изучениемотдельных предметов (77 общеобразовательных организаций).

Адаптированные основные общеобразовательные программы дляобучающихся с ограниченными возможностями здоровья реализуются в 32общеобразовательных организациях.

Длядетей-инвалидов, изъявивших желание обучаться дистанционно, при условииотсутствия медицинских противопоказаний, такая возможность предоставлена вКировском областном государственном образовательном бюджетном учреждении «Центрдистанционного образования детей».

В 2019/2020учебном году в данном Центре обучаются 211 детей-инвалидов, кроме тогодистанционные уроки ведутся для 1137 учащихся из сельской местности, детей,находящихся на длительном лечении, спортсменов, находящихся на сборах.

В сферепрофессионального образования образовательные программы среднегопрофессионального образования на территории области реализуют5 образовательных организаций высшего образования и 54 профессиональныеобразовательные организации, в том числе 15 частных образовательныхорганизаций.

В профессиональных образовательных организациях реализуется 122 основныепрофессиональные образовательные программы среднего профессиональногообразования, в том числе 46 программ подготовки квалифицированных рабочих,служащих и 76 программ подготовки специалистов среднего звена.

Общаячисленность обучающихся в профессиональных образовательных организацияхсоставляет более 28 тыс. человек, в том числе численность обучающихся за счетсредств областного бюджета – более 21,0 тыс. человек.

В 17 профессиональных образовательных организациях организованопрофессиональное обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья (сразличными формами умственной отсталости), не имеющих основного общего илисреднего общего образования.

Системавысшего образования в Кировской области включает 9 образовательныхорганизаций высшего образования (5 – государственных и 4 – частных), в томчисле 5 филиалов.

Численностьстудентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры, составляет более 32,0 тыс.человек.

С цельюсохранения и развития кадрового потенциала региона Правительством Кировскойобласти с 1 сентября 2017 г. учреждены социальные выплаты в виде стипендий длястудентов образовательных организаций высшего образования и именные стипендиидля студентов профессиональных образовательных организаций.

Право наполучение стипендий имеют студенты, заключившие четырехсторонние соглашения сОбластным центром помощи в трудоустройстве обучающимся профессиональныхобразовательных организаций, предприятием и образовательной организацией(профессиональной образовательной организацией или образовательной организациейвысшего образования).

Четырехстороннеесоглашение предусматривает обязательства студента по окончании образовательнойорганизации трудоустроиться на предприятии (в организации), расположенном(-ной)в районах Кировской области (за исключением г. Кирова, г. Слободского, г.Кирово-Чепецка и закрытого административно-территориального образованияПервомайский) и отработать не менее трех (пяти) лет по полученной специальностиили профессии. В свою очередь предприятие (организация) несет обязательства потрудоустройству студента-выпускника на работу по направлению (профилю)подготовки, специальности, указанному в предмете соглашения, а также созданиюдля него необходимых производственных условий. Соглашение предусматриваетвозмещение в областной бюджет выплаченных сумм стипендии в случае несоблюдениястудентом или предприятием обязательств, предусмотренных соглашением. 

Длястудентов, признанных инвалидами в установленном порядке, предусмотренозаключение соглашений с предприятиями, расположенными на всей территорииКировской области.

Базовыйразмер стипендии для студентов образовательных организаций высшего образованияустановлен в размере 2 000 рублей, базовый размер именной стипендии длястудентов профессиональных образовательных организаций – 1 500 рублей.

Размерстипендии повышается при соблюдении хотя бы одного из условий:

наличие обязательства отработать на предприятии,расположенном на территории муниципального района с наибольшей текущейпотребностью в кадрах;

наличие обязательства отработать на предприятии,расположенном в городском или сельском поселении;

наличие хороших или отличных результатов по итогампромежуточных аттестаций по всем предметам;

наличие обязательства отработать на предприятии неменее 5 лет.

Максимальныйразмер стипендии для студентов образовательных организаций высшего образованияс учетом повышения составляет 4 000 рублей, для студентовпрофессиональных образовательных организаций – 3 000 рублей.

Введениеновых стипендий Правительством области позволило обеспечить дополнительнуюматериальную поддержку обучающихся и служит действенной мерой мотивациивыпускников к трудоустройству на предприятиях области.

2.5. Ситуация в сфере социальной защиты иподдержки населения Кировской области

На территории Кировской области социальнаяпомощь гражданам оказывается в том числе в виде предоставления мер социальнойподдержки и социальных услуг.

Меры социальной поддержки предоставляютсяучреждениями социальной защиты населения Кировской области. На 1 января 2019 г.на территории области функционирует 24 учреждения социальной защиты населения(в том числе 8 межрайонных управлений), находящихся в каждом муниципальномрайоне и г. Кирове, которыми предоставляются 74 меры социальной поддержки.Численность граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки вКировской области, составляет порядка 400 тыс. человек.

В соответствии с действующим федеральным ирегиональным законодательством меры социальной поддержки предоставляютсягражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства,зарегистрированным по месту жительства, а также беженцам, имеющим вид нажительство либо регистрацию по месту жительства. Исключение составляютрегиональный материнский (семейный) капитал, ежемесячная социальная выплата поуходу за вторым ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающим дошкольнуюобразовательную организацию, и ежемесячная выплата в связи с рождением(усыновлением) первого ребенка, которые предоставляются только гражданамРоссийской Федерации.

Меры социальной поддержки предоставляютсяучреждениями социальной защиты населения не только по месту жительства, но и поместу пребывания, по месту фактического проживания при предъявлении документа,подтверждающего его льготный статус, а также соблюдении определенных условийдля предоставления той или иной меры социальной поддержки, установленных законодательствомРоссийской Федерации или Кировской области.

Социальные услуги предоставляются организациямисоциального обслуживания, подведомственными министерству социального развитияКировской области. По состоянию на 1 января 2019 г. в Кировской областифункционирует 41 организация социального обслуживания, подведомственнаяминистерству социального развития Кировской области, оказывающая социальныеуслуги порядка 200 тысячам человек.

Право на предоставление социальных услуг имеютграждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства,постоянно проживающие на территории Кировской области, беженцы, признанныенуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с Федеральным законом от28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживанияграждан в Российской Федерации».

Социальные услуги оказываются гражданам всоответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальныхуслуг в Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировскойобласти от 25 июня 2016 г. № 343-П «Об утверждении Порядкапредоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Кировскойобласти», в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и встационарной формах социального обслуживания (социально-бытовые,социально-медицинские, социально-психологические, социально-правовые,социально-педагогические услуги, а также услуги в целях повышениякоммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограниченияжизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов), срочных социальных услуг.

2.6. Ситуация в сфере жилищного обустройстваКировской области

В 2019 году вКировской области введено в эксплуатацию 505 тыс. кв. метров жилья. Всегожилищный фонд Кировской области составляет 34 млн. кв. метров. Средняястоимость жилья на первичном рынке в 2019 году составила 44439 рублей за 1 кв.метр. Стоимость жилья на вторичном рынке в 2019 году составила 39657 рублей за1 кв. метр.

В настоящее время в большинстве муниципальныхобразований области отсутствуют жилые помещения, подходящие для временногоразмещения участников Государственной программы и членов их семей.

Соотечественники, прибывшие в Кировскую область, могут рассмотретьразличные варианты жилищного обустройства и принять решение в зависимости отуровня своей материальной обеспеченности (проживание в гостинице, возможностьаренды временного жилья, приобретение жилых помещений за счет собственныхсредств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительствав собственность).

Средняя стоимость коммерческого найма жилья составляет до 10,2 тыс.рублей в месяц без учета коммунальных платежей за жилые помещения в зависимостиот площади и степени благоустройства жилого помещения.

Земельные участки, находящиеся в муниципальной либо неразграниченнойгосударственной собственности, предоставляются в соответствии со статьями39.3 и 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Цена продажи земельных участков и жилья, находящихся в частнойсобственности, устанавливается собственниками данных объектов недвижимости.

Условияприобретения земельных участков оговорены пунктом 1 статьи 22 Земельногокодекса Российской Федерации, согласно которому иностранные граждане и лица безгражданства могут иметь земельные участки на праве аренды.

Имеется возможностьприобретения земельных участков для индивидуального жилищного строительства иведения личного подсобного хозяйства при условии соблюдения требованийземельного законодательства.

2.7. Ситуацияв сфере малого и среднего предпринимательства

Кировскойобласти

Малый и среднийбизнес представлен практически во всех отраслях экономики Кировской области.Наибольшее число субъектов малого предпринимательства представлены в сферерозничной торговли и операций с недвижимым имуществом, в сфере предоставления транспортныхи коммунальных услуг, общественного питания, бытовых услуг населению, а также впроизводственной сфере: деревообрабатывающем, мебельном, пищевом и швейномпроизводствах.

В целяхстимулирования данного сектора экономики на территории Кировской областиреализуются региональные проекты «Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства в Кировской области», «Популяризация предпринимательства вКировской области», «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельностив Кировской области», «Расширение доступа субъектов малого среднегопредпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области» в рамкахнационального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы».

Реализация региональныхпроектов включает в себя предоставление широкого спектра мер поддержкипредпринимателям: инфраструктурная, финансовая, имиджевая,информационно-консультационная, поддержка экспортноориентированного предпринимательства, подготовка кадров для сферы малогопредпринимательства и содействие органам местного самоуправления в развитиималого бизнеса на подведомственной территории.

2.8. Оценка готовности Кировскойобласти к приему участников Государственной программы и членов их семей

Оценка готовности к приему участников Государственной программыза 2017 – 2019 годы представлена в таблице 2.

Таблица 2

Оценка

готовности к приему участников Государственной программы

и членов их семей за2017 – 2019 годы

Реализация Региональной программы позволитсократить темпы убыли населения Кировской области, в том числе населениятрудоспособного возраста, привлечь в экономику области квалифицированныетрудовые ресурсы, востребованные на рынке труда. Таким образом, переселениев Кировскую область участников Государственной программы и членових семей не приведет к росту напряженности и безработицы на областномрынке труда.

3. Цели, задачи, сроки (этапы) ипоказатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Региональной программы

Целями Региональной программы являются:

1. Обеспечение реализации Государственной программына территории Кировской области.

2. Обеспечение социально-экономическогоразвития Кировской области путем содействия добровольному переселениюквалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом,постоянно или временно проживающих на законном основании на территорииРоссийской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации вэкстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории РоссийскойФедерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

1. Создание организационных, социально-экономических иинформационных условий, способствующих добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, постоянно иливременно проживающих на законном основании на территории Российской Федерациилибо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовомпорядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получившихвременное убежище на территории Российской Федерации, в Кировскую область, включая создание условийдля адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказаниемер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Кировской области.

2. Сокращение дефицита и улучшение качественного состава трудовыхресурсов в Кировской области за счет привлечения соотечественников напостоянное место жительства.

3. Привлечение кадров в сферу здравоохраненияКировской области за счет специалистов из числа соотечественников, имеющихмедицинское образование.

Основными показателями, характеризующимирезультаты реализации Региональной программы, являются:

1. Численность участниковГосударственной программы и членов их семей, прибывших в Кировскую областьи поставленных на учет в УМВД России по Кировской области.

2. Доля участников Государственнойпрограммы и членов их семей, поставленных на учет в налоговом органе, а такжеполучивших страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, вобщей численности участников Государственной программы и членов их семей.

3. Количество презентаций Региональнойпрограммы, проведенных управлением ГСЗН Кировской области.

4. Количество справочных,информационных и методических материалов в сфере реализации Региональнойпрограммы, изданных или опубликованных в средствах массовой информации,включая размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Доля трудоустроенных участниковГосударственной программы и членов их семей трудоспособного возраста вобщей численности прибывших в Кировскую область участников Государственнойпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста.

6. Доля участников Государственной программы,имеющих среднее профессиональное и высшее образование, в общем количествеприбывших в Кировскую область участников Государственной программы.

7. Численностьпривлеченных в сферу здравоохранения Кировской области специалистов смедицинским образованием из числа участников Государственной программы ичленов их семей.

Целевые показатели (индикаторы) реализацииРегиональной программы и их значения представлены в приложении № 1 кнастоящей Региональной программе.

Целевые показатели (индикаторы)эффективности реализации Региональной программы и ее мероприятий, а также ихплановые значения определены исходя из целей и задач Региональной программыи предусматривают возможность корректировки.

По итогам реализации Региональной программыожидается достижение следующих результатов:

переселение в Кировскую область не менее 875участников Государственной программы и членов их семей;

содействие в постановке на учет в налоговом органе, атакже получении страховыхсвидетельств обязательного пенсионного страхования не менее 95,0% участниковГосударственной программы и членов их семей;

проведение не менее 20 презентаций Региональной программы;

подготовка, издание и тиражирование не менее 250справочных, информационных и методических материалов в сфере реализацииРегиональной программы;

ежегодное трудоустройство не менее 80,0% участниковГосударственной программы и членов их семей трудоспособного возраста в общейчисленности прибывших в Кировскую область участников Государственной программыи членов их семей трудоспособного возраста;

привлечение в Кировскую область ежегодно не менее 60%участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное и высшееобразование;

привлечение в сферу здравоохранения Кировской областиспециалистов с медицинским образованием из числа участниковГосударственной программы и членов их семей в количестве не менее10 человек.

Региональная программа реализуется в 2020 –2024 годах.

Этапы реализации Региональной программы невыделяются.

4. Основные мероприятия по реализацииРегиональной программы

Перечень основных мероприятий Региональной программы определенв соответствии с Государственной программой, основан на необходимости достиженияцелей и задач Региональной программы и представлен в приложении № 2 кнастоящей Региональной программе.

В рамках Региональной программы реализуются следующие основныемероприятия.

4.1. Основное мероприятие 1. Созданиеправовых и информационных условий, способствующих добровольному переселению вКировскую область соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно иливременно проживающих на законном основании на территории Российской Федерациилибо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовомпорядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получившихвременное убежище на территории Российской Федерации

Финансовое обеспечение данного мероприятия осуществляется за счетсредств областного бюджета.

В рамках данного мероприятия будут реализовываться мерыпо нормативно-правовому и информационному обеспечению реализацииРегиональной программы.

Мероприятие планируется осуществлять посредством:

разработки исогласования необходимых нормативных правовых актов Правительства Кировскойобласти в сфере реализации Региональной программы;

подготовки, издания,тиражирования и публикации справочных, информационных и методических материаловв сфере реализации Региональной программы;

проведения презентацийРегиональной программы;

размещенияинформационных и методических материалов в сфере реализации Региональнойпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включаяинформационный ресурс «Автоматизированная информационная система«Соотечественники» (www.aiss.gov.ru);

предоставленияинформационных, консультационных и других услуг участникам Государственнойпрограммы и членам их семей.

Реализация мероприятия позволит:

стимулировать процессдобровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства вКировскую область;

обеспечить необходимоеинформационное сопровождение реализации Региональной программы, способствующеедобровольному переезду соотечественников на постоянное место жительства вКировскую область.

Для реализации Региональной программы предусматривается разработка ипринятие нормативных правовых актов Правительства Кировской области.

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых ПравительствомКировской области в целях реализации Региональной программы, представлен в приложении № 3 к настоящей Региональнойпрограмме.

4.2. Основноемероприятие 2. Организация приема участниковГосударственной программы и членов их семей на территории Кировской области

В рамках данного мероприятия будут реализовываться мерыпо организации переезда в Кировскую область участников Государственнойпрограммы и членов их семей, а также их приема и учета на территории Кировскойобласти.

Мероприятие планируется осуществлять посредством:

содействия временномуразмещению участников Государственной программы и членов их семей на территорииКировской области, осуществляемому за счет средств участников Государственнойпрограммы и членов их семей;

содействия в прохождении участниками Государственной программы и членамиих семей медицинского освидетельствования для получения документов,подтверждающих отсутствие у участников Государственной программы и членов ихсемей заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляютопасность для окружающих, а также сертификата об отсутствии у иностранногогражданина заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции), в том числе компенсации в полном объеме затрат, понесенныхучастниками Государственной программы и членами их семей на эти цели.

Реализация мероприятия позволит осуществить прием, учети регистрацию участников Государственной программы и членов их семей натерритории Кировской области.

4.3. Основноемероприятие 3. Создание условий для адаптации ижизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей натерритории Кировской области

Финансовое обеспечение данного мероприятия осуществляется за счетсредств федерального и областного бюджетов.

В рамках данного мероприятия будут реализовываться меры по созданиюусловий для адаптации участников Государственной программы и членов их семей вцелях их закрепления на территории Кировской области.

Мероприятие планируется осуществлять посредством оказания участникамГосударственной программы и членам их семей содействия в:

получении полисовобязательного медицинского страхования и страховых свидетельств обязательногопенсионного страхования, а также постановке на учет в налоговом органе;

предоставлении медицинскихуслуг в рамках государственной программы Кировской области «Развитиездравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Кировской областиот 30 декабря 2019 г. № 744-П «Об утверждении государственнойпрограммы Кировской области «Развитие здравоохранения»;

предоставлении услугобщего и профессионального образования в рамках государственной программыКировской области «Развитие образования», утвержденной постановлениемПравительства Кировской области от 30 декабря 2019 г. № 754-П«Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитиеобразования»;

предоставлениигосударственных услуг в области содействия занятости в рамках государственнойпрограммы Кировской области «Содействие занятости населения», утвержденнойпостановлением Правительства Кировской области от 19 декабря 2019 г.№ 685-П «Об утверждении государственной программы Кировской области«Содействие занятости населения»;

получении социальных услуг имер социальной поддержки в рамках государственной программы Кировской области«Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан», утвержденнойпостановлением Правительства Кировской области от 30 декабря 2019 г.№ 747-П «Об утверждении государственной программы Кировской области«Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан».

Медицинские услуги амбулаторно-поликлинической, стационарной и скороймедицинской помощи оказываются участникам Государственной программы и членам ихсемей в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

До получения полиса участникам Государственной программы и членам ихсемей медицинская помощь оказывается в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в рамках Территориальной программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностраннымгражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от6марта 2013 г. № 186«Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданамна территории Российской Федерации», участникам Государственной программы ичленам их семей бесплатно оказываются скорая, в том числе скораяспециализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах вгосударственных и муниципальных медицинских организациях, а также иныевиды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях,состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизнипациента.

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семейуслуг общего и профессионального образования осуществляется образовательнымиорганизациями Кировской области в порядке и на условиях, предусмотренных дляграждан Российской Федерации.

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семейгосударственных услуг в области содействия занятости, а также мер финансовойподдержки осуществляется центрами занятости населения в соответствии собластным и федеральным законодательством.

Меры финансовой поддержки, оказываемой органами службы занятости,включают в себя:

компенсацию затрат (вполном объеме) участников Государственной программы и членов их семей,понесенных в связи с прохождением медицинского освидетельствования дляполучения сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусомиммунодефицита человека, а также документов, подтверждающих отсутствиезаболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляютопасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации.

В соответствии с Федеральнымзаконом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранныхграждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывшийв Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федеральногооргана исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающиеотсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией иинфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, атакже сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина, заболевания,вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). В случае выявленияу участника Государственной программы и членов его семьи заболеваний,представляющих опасность для окружающих, ранее выданное свидетельство участникаГосударственной программы подлежит аннулированию;

компенсацию затрат понайму (аренде) жилого помещения участниками Государственной программы;

компенсацию затрат напрофессиональное обучение, а также дополнительное профессиональное образование,в том числе на повышение квалификации участников Государственной программы ичленов семей, в том числе компенсацию расходов оплаты стоимости проезда к местуобучения и обратно и расходов по найму жилого помещения за время обучения;

компенсацию затрат напризнание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных виностранном государстве участниками Государственной программы и членами ихсемей.

Меры социальной поддержки и социальные услуги оказываются участникамГосударственной программы и членам их семей областными учреждениями социальнойзащиты населения и организациями социального обслуживания в соответствии собластным и федеральным законодательством.

Строительство или приобретение постоянного жилья осуществляетсяучастниками Государственной программы и членами их семей за счет собственныхсредств.

Лицам, обладающим образованием и (или) квалификацией, полученным виностранных государствах, в целях обеспечения доступа к образованию и (или)осуществлению профессиональной деятельности в Российской Федерации, а такжепредоставления академических, профессиональных и (или) иных предусмотренныхмеждународными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признанияи установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностраннойквалификации (далее – международные договоры о взаимном признании), изаконодательством Российской Федерации прав, необходимо пройти процедуруофициального подтверждения значимости (уровня) полученных в иностранномгосударстве образования и (или) квалификации.

Решение о признании в Российской Федерации образования и (или)квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется всоответствии с международными договорами о взаимном признании изаконодательством Российской Федерации.

Сроки и последовательность административных процедур и действий припредоставлении государственной услуги по признанию образования и (или)квалификации, полученных в иностранном государстве, определены Административнымрегламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфереобразования и науки государственной услуги по признанию образования и (или)квалификации, полученных в иностранном государстве, утвержденным приказомФедеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 июня 2019 г.№ 837 «Об утверждении Административного регламента предоставленияФедеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственнойуслуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных виностранном государстве» (далее – Административный регламент по признаниюобразования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве).

Некоторые положения Административного регламента по признаниюобразования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве,приведены в регламенте приема участников Государственной программы и членов ихсемей, их временного размещения, предоставления правового статуса иобустройства на территории Кировской области, представленном в приложении кОписании территории вселения «Кировская область» (приложение № 5 кнастоящей Региональной программе).

Реализация мероприятия способствует скорейшей адаптации участниковГосударственной программы и членов их семей на территории Кировской области.

4.4. Основное мероприятие 4. Обеспечение сферы здравоохранения Кировской области медицинскимиработниками из числа участников Государственной программы и членов их семей

Финансовое обеспечение данного мероприятия осуществляется за счетсредств областного бюджета.

В рамках мероприятия будут реализовываться меры по обеспечению сферыздравоохранения Кировской области специалистами с медицинским образованием изчисла участников Государственной программы и членов их семей.

Мероприятие планируется осуществлять посредством содействиятрудоустройству специалистов с медицинским образованием из числа участниковГосударственной программы и членов их семей на постоянную работу вгосударственные медицинские организации Кировской области.

Реализация мероприятия позволит частично обеспечить необходимымимедицинскими работниками государственные медицинские организации Кировской области.

Лица, получившие медицинскую подготовку в иностранных государствах,могут быть допущены к осуществлению профессиональной деятельности на территорииРоссийской Федерации при условии признания образования и (или) квалификации,полученных в иностранном государстве, и наличия соответствующего сертификатаспециалиста.

Сроки и последовательность административных процедур и действий припредоставлении государственной услуги по выдаче сертификата специалиста лицам,получившим медицинское образование в иностранных государствах, определеныАдминистративным регламентом Федеральной службы по надзору в сферездравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче сертификатаспециалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранныхгосударствах, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации от 5 мая 2016 г. № 284н «Об утверждении Административногорегламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения попредоставлению государственной услуги по выдаче сертификата специалиста лицам,получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранныхгосударствах» (далее – Административный регламент по выдаче сертификатаспециалиста).

Некоторые положения Административного регламента по выдаче сертификатаспециалиста приведены в регламенте приема участников Государственной программыи членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса иобустройства на территории Кировской области, представленном в приложении кОписании территории вселения «Кировская область» (приложение № 5 кнастоящей Региональной программе).

5. Объемы финансовых ресурсов
на реализацию Региональной программы

Финансовое обеспечение Региональной программы осуществляется за счетсредств бюджета Кировской области.

В целях софинансирования расходныхобязательств Кировской области на реализацию Региональной программы за счетсредств федерального бюджета Кировской области предоставляется субсидия изфедерального бюджета.

Условия предоставления и размер субсидии из федерального бюджетаежегодно устанавливаются соответствующим соглашением между Министерствомвнутренних дел Российской Федерации и Правительством Кировской области.

Общий объем финансирования Региональной программы составляет5 107,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году – 1 585,50 тыс. рублей, из них 1330,00 тыс. рублей –средства субсидии из федерального бюджета, 255,50 тыс. рублей – средстваобластного бюджета;

в 2022 году – 1 585,50 тыс. рублей, из них 1316,00 тыс. рублей –средства субсидии из федерального бюджета, 269,50 тыс. рублей – средстваобластного бюджета;

в 2023 году – 1 695,50 тыс. рублей, из них 1419,40 тыс. рублей –средства субсидии из федерального бюджета, 276,10 тыс. рублей – средстваобластного бюджета;

в 2024 году – 240,50 тыс. рублей  средств областного бюджета.

Объем финансирования Региональной программы по основным направлениямпредставлен в таблице 3.

Таблица 3

Объем финансирования Региональной программы

по основным направлениям

Объем финансовых ресурсов, необходимых дляреализации основных мероприятий Региональной программы, представлен вприложении № 4 к настоящей Региональной программе.

6. Оценка планируемой эффективности ириски реализации

Региональной программы

Реализация мероприятий Региональной программы к концу 2024 годаобеспечит переселение не менее 875 участников Государственной программыи членов их семей, что позволит частично удовлетворить потребностьв медицинских работниках сферы здравоохранения Кировской области. Крометого, за счет участников Государственной программы и членов их семей возможносокращение убыли населения Кировской области.

Эффективность реализации Региональной программы оцениваетсяпо степени достижения плановых значений целевых показателей основныхмероприятий Региональной программы.

Эффективность хода реализации основного мероприятия Региональнойпрограммы, характеризуемого n-м целевым индикатором и показателемРегиональной программы, определяется по следующей формуле:

Е_n –эффективность хода реализации основного мероприятия Региональной программы,характеризуемого n-м целевым индикатором (показателем) Программы (процентов).

Т_fn –фактическое значение n-го целевого индикатора(показателя) Региональной программы.

Т_рn – плановоезначение n-го целевого индикатора и показателяРегиональной программы.

n – номер индикатора(показателя) Региональной программы.

В случае если планируемый результат достижения целевого показателя(индикатора) предполагает уменьшение его значения, то для определенияпланируемой эффективности реализации Программы по основным мероприятиямПрограммы рекомендуется использовать следующую формулу:

Эффективность реализации Региональной программы определяетсяпо следующей формуле:

Е – эффективность реализации Региональной программы (процентов).

N – количество целевых индикаторов (показателей) Региональной программы.

При реализации Региональной программы возможно возникновение следующихрисков:

обособление участников Государственной программы и членов их семей, созданиезамкнутых этносоциальных групп;

межнациональная напряженность, возникновение конфликтов между коренным населениемобласти и участниками Государственной программы и членами их семей, ростпреступности;

легализация участников Государственной программы и членов их семей на территорииРоссийской Федерации с последующим выездом (ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВДРоссии по Кировской области в качестве участника Государственной программы и(или) члена его семьи) из Кировской области;

несоответствие заявляемой квалификации участников Государственной программы и членових семей уровню их реальной квалификации, в том числе неспособность прохожденияучастниками Государственной программы и членами их семей процедурыпризнания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных виностранном государстве;

жилищная необустроенность участников Государственнойпрограммы и членов их семей;

безработица среди участников Государственной программы и членов их семей, втом числе несогласие участников Государственной программы и членов ихсемей осуществлять трудовую деятельность в соответствиис законодательством Российской Федерации и отказ работодателейот трудоустройства участников Государственной программы и членових семей;

снижениеконкурентоспособности на рынке труда коренных жителей области, обоснованноезамещением участниками Государственной программы и членами их семей свободныхрабочих мест вследствие снижения работодателями размера оплаты труда на этихрабочих местах.

Для управления рисками реализации Региональной программыпредусматривается реализация следующих мер по их снижению:

мониторинг в сферемежнациональных и межконфессиональных отношений в Кировской области;

проведениеразъяснительной работы с населением Кировской области о целях и задачахРегиональной программы для формирования толерантного отношения к участникамГосударственной программы и членов их семей;

проведениеразъяснительной работы с участниками Государственной программы и членами ихсемей о последствиях выезда участников Государственной программы и членов ихсемей на постоянное место жительства с территории Кировской области ранее, чемчерез 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Кировской области;

проведениеразъяснительной работы с потенциальными участниками Государственной программы онеобходимости представления достоверных сведений об имеющемся у них или членових семей образовании и уровне квалификации;

проведениеспециалистами службы занятости населения Кировской области адресной работы сучастниками Государственной программы и членами их семей по подбору вариантовподходящей работы, а также с работодателями по вопросу трудоустройства ворганизации региона участников Государственной программы и членов их семей.

Кроме того, в целях снижения рисков реализации Региональной программыопределены критерии несоответствия соотечественников, проживающих за рубежом,постоянно или временно проживающих на законном основании на территорииРоссийской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации вэкстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории РоссийскойФедерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации,требованиям Региональной программы.

Соотечественник, претендующий на участие в Региональной программе, несоответствует требованиям, в том случае, если:

не достиг 18-летнеговозраста или достиг возраста, дающего право на страховую пенсию постарости;

не обладаетдееспособностью и трудоспособностью в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

профессиональные навыки и умения потенциального участникаГосударственной программы не соответствуют вакансиям, заявленным в органыобластной службы занятости на момент принятия решения о соответствиикандидатуры соотечественника, за исключением соотечественников, осуществляющихтрудовую деятельность на территории Кировской области в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации а также соотечественников, имеющих письменноеподтверждение работодателя о готовности принять на работу данногосоотечественника с указанием профессии, работу по которой будет осуществлятьсоотечественник;