Постановление Правительства Кировской области от 25.12.2019 № 695-П
Об утверждении государственной программы Кировской области «Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений»
| ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |||
| 25.12.2019 | | № | 695-П |
| г. Киров | |||
Об утверждении государственной программыКировской области «Управление государственными финансами и регулированиемежбюджетных отношений»
(В редакции Постановления Правительства Кировской области
Воисполнение распоряжения Правительства Кировской области от 25.07.2019№ 209 «Об утверждении перечня государственных программ Кировскойобласти» и постановления Правительства Кировской области от 20.08.2019№ 449-П «О разработке, реализации и оценке эффективностиреализации государственных программ Кировской области» Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную программу Кировской области «Управлениегосударственными финансами и регулирование межбюджетных отношений» (далее –Государственная программа) согласноприложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировскойобласти:
2.1. От28.12.2012 № 189/835 «Об утверждении государственной программыКировской области «Управление государственными финансами и регулированиемежбюджетных отношений» на 2013 – 2021 годы».
2.2. От16.04.2013 № 205/219 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.3. От18.06.2013 № 213/345 «О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Кировской области».
2.4. От10.09.2013 № 226/588 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.5. От26.11.2013 № 237/769 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.6. От20.01.2014 № 244/24 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.7. От18.02.2014 № 249/99 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.8. От24.06.2014 № 268/434 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.9. От24.07.2014 № 272/496 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.10. От18.11.2014 № 10/132 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.11. От30.12.2014 № 19/279 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.12. От 25.06.2015№ 45/331 «О внесении изменений в постановление ПравительстваКировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.13. От09.11.2015 № 69/732 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.14. От30.12.2015 № 77/902 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.15. От25.02.2016 № 86/114 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.16. От27.06.2016 № 108/368 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.17. От07.09.2016 № 10/81 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.18. От 26.12.2016№ 35/294 «О внесении изменений в постановление ПравительстваКировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.19. От06.03.2018 № 103-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.20. От16.07.2018 № 343-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
2.21. От25.02.2019 № 66-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835».
3. Настоящеепостановление вступает в силу с 01.01.2020.
Председатель Правительства
Кировскойобласти А.А. Чурин
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемПравительства
Кировской области
от 25.12.2019 № 695-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Кировской области
«Управление государственными финансами
и регулирование межбюджетных отношений»
(В редакцииПостановления Правительства Кировской области
ПАСПОРТ
государственной программы Кировскойобласти
«Управление государственными финансами ирегулирование межбюджетных отношений»
| Ответственный исполнитель Государственной программы | министерство финансов Кировской области |
| Соисполнители Государственной программы | министерство образования Кировской области; министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области; министерство социального развития Кировской области |
| Наименования подпрограмм | отсутствуют |
| Наименования проектов | отсутствуют |
| Цели Государственной программы | проведение финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории Кировской области |
| Задачи Государственной программы | организация бюджетного процесса; обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы; развитие системы межбюджетных отношений |
| Сроки реализации Государственной программы | 2020 – 2024 годы |
| Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы | соблюдение установленных законодательством требований к структуре и содержанию законов об областном бюджете и отчетов о его исполнении; обеспечение условий для реализации муниципальными образованиями закрепленных федеральным законодательством полномочий; соблюдение требований бюджетного законодательства в части установления единых нормативов отчислений |
| Ресурсное обеспечение Государственной программы | общий объем финансирования Государственной программы – 39 513 367,52 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 936 660,00 тыс. рублей, средства областного бюджета – 38 432 662,00 тыс. рублей, средства местного бюджета – 144 045,52 тыс. рублей |
| Справочно: объем налоговых расходов | отсутствуют |
(Таблица вредакции Постановления Правительства Кировской области от26.12.2020 г. № 713-П)
1. Общаяхарактеристика сферы реализации Государственной программы, в том числеформулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Управлениегосударственными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики иопределяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утвержденияи исполнения бюджета, а также контролем за егоисполнением.
За последние годы в сфереуправления государственными финансами Кировской области были достигнутыопределенные результаты. В целях обеспечения финансовой устойчивости бюджетнойсистемы Кировской области на постоянной основе осуществлялись мероприятия поповышению собираемости налоговых и неналоговых доходов, развитию налоговойбазы.
Проведена работа посовершенствованию регионального налогового законодательства, в том числе поотмене неэффективных и невостребованных региональных налоговых льгот.
С 2016 года осуществленпереход к налогообложению имущества физических лиц и отдельных объектовнедвижимости, определенных статьей 378.2 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, исходя из их кадастровой стоимости.
В рамках выполненияобязательств по снижению уровня дотационности регионаи оздоровлению государственных финансов возрастает значение работы подальнейшему совершенствованию регионального налогового законодательства, в томчисле по усилению его стимулирующей роли.
В целях повышенияэффективности государственной политики и оптимального распределения бюджетныхресурсов в 2019 году Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотреныположения, регулирующие в рамках бюджетного процесса процедуры контроля, учетаи оценки налоговых льгот на основе концепции «налоговых расходов».
Система оценкиэффективности налоговых расходов в пилотном формате в 2018 году былаапробирована в Кировской области на основании методики оценки эффективностиналоговых льгот (налоговых расходов) субъектов Российской Федерации,подготовленной Министерством финансов Российской Федерации.
Одним из приоритетов вработе по данному направлению является обеспечение ежегодного роста налоговых иненалоговых доходов консолидированного бюджета в сопоставимых условиях, как этопредусмотрено обязательствами Кировской области – получателя дотации изфедерального бюджета.
Немаловажное значение дляобеспечения финансовой устойчивости бюджетной системы Кировской области имеетпроводимая работа по повышению качества бюджетного планирования и исполнениябюджета.
В 2016 году впервые былутвержден долгосрочный бюджетный прогноз Кировской области до 2027 года,которым были определены прогнозные характеристики областного бюджета иконсолидированного бюджета Кировской области на основе показателейдолгосрочного прогноза социально-экономического развития Кировской области.
Вдолгосрочной перспективе приоритеты бюджетной политики, учтенные в долгосрочномбюджетном прогнозе, в части доходов направлены на сохранение устойчивойтраектории роста налоговых и неналоговых доходов бюджета, которую планируетсяобеспечить за счет реализации мероприятий по увеличению поступлений налоговых иненалоговых доходов и сокращения недоимки в бюджет Кировской области,дальнейшего совершенствования регионального налогового законодательства иповышения эффективности взаимодействия участников бюджетного процесса поулучшению качества администрирования бюджетных поступлений.
Проведение в Кировской области предсказуемой иответственной бюджетной политики для обеспечения стабильности исбалансированности областного бюджета невозможно без соблюдения бюджетных ограниченийпо уровню дефицита областного бюджета.
Одним из основных инструментов обеспеченияэкономической и финансовой стабильности является продуманная и взвешеннаядолговая политика в Кировской области, которая ориентирована на минимизациюдолговых обязательств областного бюджета и расходов на обслуживаниегосударственного долга.
Вцелях совершенствования бюджетного процесса и повышения эффективностиуправления государственным долгом Правительством Кировской области ежегодноутверждается долговая политика Кировской области. Основные направления долговойполитики используются при формировании областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период.
Основнойзадачей долговой политики Кировской области является снижение долговой нагрузкиобластного бюджета и повышение долговой устойчивости Кировской области. Приформировании и исполнении областного бюджета обеспечивается соблюдениеограничения объемов государственного долга Кировской области, а также объемакоммерческих заимствований, установленных соглашениями о реструктуризациибюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета.
До2017 года сохранялась устойчивая тенденция роста объема государственного долгас максимальным значение данного показателя на 01.01.2017 – 26,2 млрд.рублей (или 94,7% от фактического объема собственных доходов областного бюджетаза 2016 год). В 2017 – 2018 годах динамика меняется в сторону уменьшения общегообъема долговых обязательств Кировской области с прогнозом дальнейшегопоэтапного снижения государственного долга Кировской области к концу 2019 годадо 24,3 млрд. рублей.
Поитогам 2018 года государственный долг Кировской области снизился на 922,8 млн. рублей исоставил 25,1 млрд. рублей, долговая нагрузка областного бюджета снизилась с91% до 81% .
В2019 году параметрами областного бюджета также предусмотрено снижениегосударственного долга Кировской области на 848,2 млн. рублей.
В2020 – 2022 годах поэтапное снижение государственного долга Кировской областибудет продолжено.
Структура государственного долга Кировской области на01.01.2019 сложилась следующим образом: кредиты кредитных организаций – 37,0%от общего объема государственного долга, обязательства перед федеральнымбюджетом – 62,7%, государственные гарантии Кировской области – 0,3%.
Основнойобъем задолженности перед федеральным бюджетом приходится на кредиты,реструктурированные в 2017 году. Это кредиты, полученные в 2015 – 2017 годах пофедеральной программе замещения банковских кредитов субъектов Российской Федерации.В соответствии с условиями реструктуризации 2017 года Кировская область принялана себя ряд обязательств, в том числе по ограничению уровня дефицита областногобюджета и государственного долга Кировской области.
Существенную роль в эффективном иравномерном использовании бюджетных средств играет управление в сферегосударственных закупок.
В сфере закупок сосредоточеназначительная часть финансовых ресурсов.
Одним из приоритетных направленийдеятельности министерства финансов Кировской области (далее – министерство)является формирование системы управления закупками, обеспечивающей единство иэффективное использование средств областного бюджета.
Оптимальное функционирование системыуправления закупками обеспечивается единством нормативной правовой базы,прозрачностью процедур осуществления закупок, созданием объективныхвозможностей для конкуренции между поставщиками (подрядчиками, исполнителями),установлением единого порядка осуществления закупок в соответствии стребованиями действующего законодательства в сфере закупок.
За последние годы в сфере управлениязакупками достигнуты определенные результаты.
Приняты в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупокнеобходимые региональные нормативные правовые акты, проведена работа по ихсовершенствованию.
С 2017 года всоответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный законот 05.04.2013 № 44-ФЗ) полностью централизованы все конкурентныепроцедуры закупок областных заказчиков, частично закупки муниципальныхзаказчиков при предоставлении им целевых межбюджетных трансфертов из областногобюджета.
В целях снижения возможностизлоупотреблений при осуществлении крупных закупок, а также обеспечениясоблюдения основных принципов контрактной системы, действует комиссия порассмотрению проектов технических заданий, утвержденная ПравительствомКировской области, которая позволяет дать объективную оценку проектамтехнических заданий и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов,провести общественный контроль на стадии планирования закупок.
В целях развития добросовестнойконкуренции, повышения эффективности использования средств, направленных назакупки, на региональном уровне проводится серьезная работа по цифровизации закупок у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – закупки малогообъема). Запланирован поэтапный перевод таких закупок в электронную форму.
С 2019 года закупки канцелярскихтоваров, компьютеров, периферийного оборудования и нефтепродуктов уединственного поставщика осуществляются с использованием единого агрегатора торговли (далее – ЕАТ) или регионального сервиса«Портал закупок малого объема Кировской области» (далее – Портал).
С 2020 года закупки всех товаров, заисключением товаров, закупаемых в связи с ликвидацией неблагоприятной ситуации,а также угрозой ее возникновения, будут осуществляться с использованием ЕАТ илиПортала. В перспективе в электронную форму планируется перевести закупки работи услуг.
Цифровизация закупок малого объема на территорииКировской области позволит повысить конкуренцию среди участников закупок,эффективно использовать бюджетные средства. Экономия при осуществлении закупоку единственного поставщика с использованием электронных сервисов составит более4%.
В рамках проведения единойгосударственной политики в сфере закупок на территории Кировской областипрактику по цифровизации закупок малого объема вближайшей перспективе планируется внедрить на муниципальном уровне.
Новым инструментом повышенияоткрытости и упрощения доступа к региональным закупкам будет витрина закупокКировской области – специальный информационный ресурс, где в одном месте будутагрегированы все закупки товаров, работ, услуг Кировской области, внедрениекоторой планируется в 2020 году.
Важным направлением повышенияэффективности распределения бюджетных средств является усиление контроля за расходованием бюджетных средств на всех стадияхосуществления государственных закупок. Данное направление является одной изнаиболее актуальных задач бюджетной политики Кировской области.
В Кировской областиреализован единый электронный цикл управления закупками органов исполнительнойвласти Кировской области, областных государственных казенных и бюджетныхучреждений. Ключевым блоком в реализации единого цикла управления закупкамистал программный комплекс региональной автоматизированной информационнойсистемы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждКировской области (далее – региональная информационная система в сферезакупок), интегрированный с областной системой исполнения бюджета «Бюджет-КС», единой информационнойсистемой в сфере закупок и электронными площадками. Пользователями системыявляются органы государственной власти Кировской области, областныегосударственные казенные, бюджетные и автономные учреждения, осуществляющиезакупки за счет средств областного бюджета.
Внедрение в Кировскойобласти региональной информационной системой в сфере закупок позволилоавтоматизировать процесс формирования и согласования документов по закупочномупроцессу в электронном виде, усилить контроль засоблюдением заказчиками требований законодательства Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок, а также повысило прозрачность иэффективность расходования бюджетных средств.
В целях осуществленияконтроля на стадии администрирования государственных контрактов(гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений) на министерство возложеныполномочия по осуществлению контроля за исполнениемгосударственными заказчиками и государственными областными бюджетнымиучреждениями Кировской области заключенных государственных контрактов(гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений).
Организация контроля заисполнением областного бюджета в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства позволяет оценивать степень выполнения расходных обязательствКировской области, представлять участникам бюджетного процесса необходимую дляанализа, планирования и управления средствами областного бюджета информацию,оценивать финансовое состояние областных государственных учреждений, проводитьанализ причин возникновения просроченной кредиторской задолженности областногобюджета. Это необходимо для принятия решений по недопущению возникновенияпросроченной кредиторской задолженности, обеспечению выполнения в полном объемерасходных обязательств Кировской области.
Переход кпрограммному бюджету и развитие новых форм оказания и финансового обеспечениягосударственных услуг требуют комплексного подхода при осуществлениигосударственного финансового контроля, направленного на повышение результативностигосударственного финансового контроля.
Результативностьфинансового контроля оказывает существенное влияние на качество принятия иисполнения органами исполнительной власти Кировской области решений в сфереуправления государственными финансами, а также способствует повышениюответственности, прозрачности и подотчетности их деятельности.
Современные экономические условия ставят передорганами исполнительной власти Кировской области задачу по формированиюдейственной системы финансового контроля, способной охватить каждый уровеньбюджетных правоотношений и обеспечить эффективное распоряжение бюджетнымисредствами.
Министерством обеспечивается в пределах своихполномочий контроль за соблюдением бюджетногозаконодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Кировской области, регулирующих бюджетныеправоотношения, контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализациигосударственных программ Кировской области, отчетности об исполнениигосударственных заданий.
Проведение контроля обеспечивает соблюдение финансовойдисциплины, ответственности и подотчетности в использовании бюджетных средств.Конечным результатом данного контроля является возмещение в полном объеме вобластной бюджет средств, использованных с нарушением условий и целей ихпредоставления.
В Кировской области создана и функционирует системавнутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетныхправоотношений, отвечающая всем требованиям бюджетного законодательства.
Работа по повышению финансовой грамотности населенияведется в Кировской области с 2012 года. За это время накоплен определенный опыт.
Однако, важность задачтребует системного подхода к решению проблем по повышению финансовойграмотности населения Кировской области. Поэтому принято решение о реализациина региональном уровне отдельной комплексной программы.
Также важным направлением в работе по финансовомупросвещению является повышение бюджетной грамотности населения Кировскойобласти. В этих целях продолжится работа по составлению и размещению на сайтеминистерства финансов Кировской области «Бюджета для граждан», а также пореализации проекта «Народный бюджет».
Проект «Народный бюджет», стартовавший в Кировскойобласти в 2014 году, реализуется через стимулирование непосредственного участиянаселения в решении вопросов местного значения. Реализация проектаподразумевает распределение части бюджетных средств муниципального образованиябюджетной комиссией, состоящей из жителей городских поселений, и развитие унаселения Кировской области чувства сопричастности к распределению бюджетныхсредств с целью повышения заинтересованности врезультатах общей работы. Эта работа позволит улучшить механизм принятияадминистративных решений, поскольку обеспечивает прямую связь жителей иадминистраций городских поселений через создаваемую бюджетную комиссию, приэтом обеспечивается открытость административной работы. Не только членыбюджетной комиссии, но и граждане получают возможность узнать, как и почемупринимаются те или иные решения, что дает возможность гражданам статьполноправными участниками планирования местного бюджета.
Сбалансированность местных бюджетов является важнымусловием осуществления полномочий органов местного самоуправления по решениювопросов местного значения.
Основные положения, регулирующиеправоотношения по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений и бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), установлены нормамиБюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.1999№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО «О межбюджетныхотношениях в Кировской области» (далее – Закон Кировской областиот 28.09.2007 № 163-ЗО).
Неравномерность распределения налоговой базы помуниципальным образованиям Кировской области, связанная с различиямимуниципальных образований Кировской области по уровню социально-экономическогоразвития, территориальному расположению, демографическому положению и по рядудругих объективных факторов, обусловливает существенные диспропорции вбюджетной обеспеченности муниципальных образований Кировской области.
Разрыв в бюджетной обеспеченности до выравнивания прирасчете дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) на 2019 год составлял 2,8 раза.
Данная ситуация требует активных действий органовгосударственной власти Кировской области по созданию равных финансовыхвозможностей для органов местного самоуправления по эффективному осуществлениюими полномочий по решению вопросов местного значения. Эта работа осуществляетсяпутем межбюджетного регулирования.
В Кировской области врамках региональных полномочий по межбюджетному регулированию, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации, в целях укрепления финансовойсамостоятельности муниципальных образований на постоянной основе ЗакономКировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО дополнительно закреплены заместными бюджетами отчисления в виде:
единого норматива поналогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, вразмере 100% в бюджеты муниципальных районов и 10% в бюджеты городских округов;
единого норматива поналогу на имущество организаций в размере 20% в бюджеты муниципальных районов ибюджеты городских округов.
Закрепление дополнительныхнормативов отчислений от налогов является инструментом повышениязаинтересованности муниципальных образований в расширении налоговой базы, в томчисле по развитию малого и среднего предпринимательства.
Закрепление нормативаотчислений в местные бюджеты по налогу, взимаемому в связи с применениемупрощенной системы налогообложения, обеспечило поступление доходов в местныебюджеты в 2018 году в объеме 1 066,6 млн. рублей с ростом к 2017 году в1,2 раза.
В целях развитиясобственной доходной базы межбюджетное регулирование направленов том числе и на повышение заинтересованности органов местного самоуправления кнаращиванию налогового потенциала.
С 2018 года реализованыстимулирующие механизмы поощрения муниципальных образований в видепредоставления дополнительных межбюджетных трансфертов муниципальным районам игородским округам, обеспечившим прирост поступлений по отдельным налогам вотчетном финансовом году относительно предыдущего финансового года, превышающийпоказатели, характеризующие налоговую базу.
В 2018 году 32муниципальных района и 4 городских округа получили стимулирующих межбюджетныхтрансфертов в объеме 78,5 млн. рублей, в 2019 году – 38 муниципальных районов и6 городских округов – 80 млн. рублей.
2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственнойпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализацииГосударственной программы, сроки реализации Государственной программы
Приоритетыгосударственной политики в сфере управления государственными финансами ирегулирования межбюджетных отношений определены стратегиейсоциально-экономического развития Кировской области, ежегодными посланиямиПрезидента Российской Федерации, основными направления бюджетной и налоговойполитики Кировской области, государственной программой Российской Федерации «Развитие федеративныхотношений и создание условий для эффективного и ответственного управлениярегиональными и муниципальными финансами», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 18.05.2016 № 445«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративныхотношений и создание условий для эффективного и ответственного управлениярегиональными и муниципальными финансами», Программой оздоровления государственных финансов Кировскойобласти на 2020 – 2024 годы.
Государственная программанаправлена на достижение цели по проведению финансовой, бюджетной, налоговойполитики на территории Кировской области.
Для достижения указаннойцели в рамках реализации Государственной программы должны быть решены следующиезадачи:
организация бюджетногопроцесса;
обеспечениесбалансированности и устойчивости бюджетной системы;
развитие системымежбюджетных отношений.
Целевыми показателямиэффективности реализации Государственной программы являются:
соблюдение установленных законодательствомтребований к структуре и содержанию законов об областном бюджете и отчетов оего исполнении;
обеспечение условий дляреализации муниципальными образованиями закрепленных федеральнымзаконодательством полномочий;
соблюдение требованийбюджетного законодательства в части установления единых нормативов отчислений.
Сведения о целевыхпоказателях эффективности реализации Государственной программы представлены вприложении № 1.
Методика расчетацелевых показателей эффективности реализации Государственной программыпредставлена в приложении № 2.
Государственная программабудет реализована с 2020 по 2024 годы.
3. Обобщенная характеристика отдельныхмероприятий, проектов Государственной программы
3.1. Решение задачи «Организация бюджетного процесса» будет осуществляться путем проведения следующихотдельных мероприятий:
«Составление проектаобластного бюджета»;
«Исполнение областногобюджета»;
«Управление государственным долгом Кировской области»;
«Нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечение в сферезакупок»;
«Составление бюджетнойотчетности об исполнении областного бюджета»;
«Осуществление контроля за исполнением областного бюджета»;
«Повышение финансовойграмотности населения»;
«Обеспечение реализацииГосударственной программы».
(Исключен -Постановление Правительства Кировской области от26.12.2020 г. № 713-П)
3.1.1. Отдельноемероприятие «Составление проекта областного бюджета».
В рамках реализацииданного отдельного мероприятия планируется подготовка и принятие постановленияПравительства Кировской области, определяющего ответственных исполнителей,порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми длясоставления проекта областного бюджета.
В целях организацииработы и составления областного бюджета осуществляется подготовка и принятиепорядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.
В рамках данной работы главными распорядителями средств областногобюджета осуществляется представление необходимых сведений, расчетов идокументов для формирования областного бюджета. Министерством проводится анализпредставленных предложений, осуществление при необходимости согласительныхпроцедур и формирование проекта областного бюджета на очередной финансовый годи на плановый период, документов и материалов к нему.
Составленный проектобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый периодпредставляется в установленный срок на рассмотрение и одобрение ПравительстваКировской области.
3.1.2. Отдельное мероприятие «Исполнение областного бюджета».
В рамках реализацииданного отдельного мероприятия в целях обеспечения исполнения закона Кировскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период втечение одного месяца со дня его вступления в силу предусматривается подготовкапроекта постановления Правительства Кировской области о мерах по выполнениюуказанного закона.
Реализация взаимоувязанных мер по организацииисполнения областного бюджета будет предусматривать:
составление, утверждение и ведение сводной бюджетнойросписи областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств;
доведение утвержденных объемов бюджетных ассигнований,лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областногобюджета;
открытие и ведение лицевых счетов главныхадминистраторов и администраторов источников финансирования дефицита областногобюджета, главных распорядителей и получателей средств областного бюджета,областных государственных бюджетных и автономных учреждений для осуществленияопераций со средствами областного бюджета;
составление, утверждение и ведение кассового плана,представляющего собой прогноз кассовых поступлений в областной бюджет икассовых выплат из областного бюджета в текущем финансовом году;
кассовое обслуживание исполнения областного бюджета,обеспечение исполнения бюджетных обязательств.
В ходе исполнения областного бюджета министерство осуществляет работу позащите финансовых интересов Кировской области в судах по искам, предъявляемым кказне Кировской области. Исполнение судебных решений осуществляется в сроки,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В ходе исполнения областного бюджета осуществляетсяпроведение анализа поступлений в текущем году доходов в областной бюджет,освоения бюджетных средств. С учетом анализа поступления доходов и расходованиябюджетных средств, принятых нормативных правовых актов, предложений органов государственнойвласти Кировской области министерством осуществляется подготовка проекта законаКировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областномбюджете и его представление на рассмотрение иутверждение Законодательному Собранию Кировской области.
В рамках организацииисполнения областного бюджета обеспечивается администрирование, сопровождениеинформационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числеразработка и внедрение новых программных продуктов, их совершенствование,обеспечение стабильного функционирования и безопасности интегрированной системыуправления общественными финансами в Кировской области, охватывающей не толькообластной бюджет, но и местные бюджеты.
3.1.3. Отдельноемероприятие «Управление государственным долгом Кировской области».
Врамках реализации данного отдельного мероприятия в целях повышенияэффективности управления государственным долгом ежегодно осуществляетсяподготовка и утверждение Правительством Кировской области долговой политикиКировской области.
Однойиз основных задач долговой политики Кировской области является обеспечениепостоянного доступа областного бюджета к внутренним источникам заемногокапитала на приемлемых условиях, минимизация стоимости заимствований. Необходимо уделить особое внимание своевременному проведениюконкурсных процедур по отбору кредитных организаций на оказание финансовыхуслуг по предоставлению кредитных ресурсов, своевременному заключению договоровс Управлением Федерального казначейства по Кировской области о предоставлениибюджетных кредитов на пополнение остатков средств областного бюджета,мониторинг текущего состояния долгового рынка с целью определения возможностиразмещения облигационного займа Кировской области.
Планируетсяпривлечения в областной бюджет кредитов от кредитных организаций по ставкам науровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банкомРоссийской Федерации, увеличенный на 1% годовых.
Продолжится работа по минимизации расходов на обслуживаниегосударственного долга, которая включает в себя мониторинг ситуации на долговомрынке в целях определения необходимости досрочного рефинансирования болеедорогих банковских кредитов, возможности снижения процентных ставок подействующим кредитам путем внесения изменений в заключенные государственныеконтракты, заимствование временно свободных средств областных государственныхбюджетных и автономных учреждений, а также использование краткосрочныхбюджетных кредитов из федерального бюджета и краткосрочных кредитов банков в рамкахвозобновляемых кредитных линий для финансирования временных кассовых разрывовобластного бюджета.
Вцелях минимизации рисков рефинансирования краткосрочных кредитов, обеспечениядолгосрочной финансовой устойчивости областного бюджета, равномерногораспределения долговой нагрузки по годам будет вестись работа по увеличению вструктуре государственного долга Кировской области доли среднесрочных идолгосрочных долговых обязательств. Всвязи с этим особое внимание будет уделено возможности выпуска государственныхценных бумаг Кировской области. Порядок эмиссии, обращения и погашениягосударственных ценных бумаг Кировской области определен Генеральными условиямиэмиссии и обращения государственных облигаций Кировской области, утвержденнымипостановлением Правительства Кировской области от 18.07.2018 № 354-П«Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращениягосударственных облигаций Кировской области». Решение о выпуске государственных ценных бумаг будетприниматься с учетом текущей ситуации на внутреннем долговом рынке,благоприятной для Кировской области, в том числе с точки зрения стоимостизаимствований.
Вцелях своевременного и полного исполнения принятых долговых обязательств,повышения прозрачности системы управления государственным долгом, поддержаниядоверия кредиторов планируется:
осуществлениеконтроля за выполнением условий, установленныхсоглашениями (государственными контрактами), договорами о привлечении долговыхобязательств, в том числе соглашениями о реструктуризации бюджетных кредитов,полученных областным бюджетом за счет средств федерального бюджета;
своевременноеи полное осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашениемдолговых обязательств;
продолжениевзаимодействия с международными и российскими рейтинговыми агентствами поприсвоению рейтингов, наличие которых позволит расширить круг потенциальныхинвесторов и в конечном счете снизить стоимостьзаимствований.
3.1.4. Отдельное мероприятие «Нормативно-правовое,методическое и информационное обеспечение в сфере закупок» .
В рамках реализации данного отдельного мероприятияпредполагается проведение государственной политики, нормативно-правовоерегулирование, управление в сфере закупок для обеспечения государственных нуждКировской области.
В рамках данного отдельного мероприятия планируется:
осуществление государственной политики в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области;
осуществление методической помощи заказчикам повопросам закупок товаров, работ, услуг;
администрирование региональной информационной системыв сфере закупок.
Осуществление государственнойполитики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд Кировской области предполагаетразработку и участие в реализации правовых, управленческих, организационных,методических, информационных и иных механизмов, обеспечивающих соблюдениезаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок иэффективное использование средств, направленных на закупки товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области.
В части осуществления методической помощи заказчикампо вопросам закупок товаров, работ, услуг продолжится предоставлениеметодической помощи заказчикам по вопросам закупок товаров, работ, услуг. В целях повышения грамотности областных и муниципальных заказчиков,а также участников закупок в связи с изменениями законодательства РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок планируется систематическиорганизовывать и проводить обучающие мероприятия в форме семинаров, совещаний,видеоконференций, вебинаров, круглых столов,направлять методические рекомендации, информационные письма по вопросамприменения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок.
В целях совершенствованияинформационного обеспечения закупок для обеспечения государственных нуждКировской области планируется проводить администрирование и методологическоесопровождение региональной информационной системы в сфере закупок, дорабатывать(устанавливать) контроли в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, позволяющие свестик минимуму возможность совершения заказчиками ошибок при планировании,осуществлении закупок, формировать необходимую отчетность по осуществлениюзакупок для обеспечения государственных нужд Кировской области.
Важным направлением развития информационногообеспечения закупок для муниципальных нужд будет являться присоединениемуниципальных заказчиков к работе в региональной информационной системе в сферезакупок.
3.1.5. Отдельноемероприятие «Составление бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета».
Врамках реализации данного отдельного мероприятия в соответствии с ЗакономКировской области от 24.10.2013 № 336-ЗО «О бюджетном процессе вКировской области» министерством планируется работа по составлениюежеквартальных отчетов и годового отчета об исполнении областного бюджета наосновании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств областногобюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главныхадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а такжеподготовка проекта закона Кировской области об исполнении областного бюджета за отчетныйгод.
Также в рамках данногоотдельного мероприятия министерство осуществляет ежемесячное составление ипредставление в установленные сроки в Министерство финансов РоссийскойФедерации отчетов об исполнении консолидированного бюджета Кировской области.
3.1.6. Отдельноемероприятие «Осуществление контроля за исполнениемобластного бюджета».
В рамках реализации данного отдельного мероприятия министерствомпроводятся контрольные мероприятия, по результатам которых принимаются мерыадминистративного воздействия, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, атакже меры по возврату в областной бюджет средств, использованных не поцелевому назначению.
В рамках реализации данного отдельного мероприятияпланируются организация, осуществление и совершенствование внутреннегогосударственного финансового контроля, в рамках которого будет осуществляться:
качественное проведение контрольных и аналитическихмероприятий в установленных сферах деятельности, в том числе проведениесовместных контрольных мероприятий с органами внутреннего муниципальногофинансового контроля;
актуализация нормативных правовых актов, регулирующихсферу организации и осуществления государственного финансового контроля;
выявление и пресечение неправомерного, нецелевого,неэффективного и (или) нерезультативного использования средств областногобюджета;
оценка полноты и достоверности отчетности о реализациигосударственных программ Кировской области, отчетности об исполнении государственныхзаданий;
совершенствование и актуализация методологической базыосуществления внутреннего государственного финансового контроля;
надлежащая (обоснованная)квалификация бюджетных нарушений и своевременное принятие соответствующих мербюджетной и административной ответственности;
ведение производства по делам об административныхправонарушениях в порядке, установленном законодательством об административныхправонарушениях.
В рамках данного отдельногомероприятия планируется осуществлениеполномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг, направленных на выработкугосударственной политики и нормативно-правовое регулирование организации иосуществления деятельности министерства как органа исполнительной власти,уполномоченного Правительством Кировской области на осуществление контроля всфере закупок, а также органа государственного финансового контроля,осуществляющего контроль за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ (далее – контроль в сфере закупок).
Основными направлениями деятельности министерства приосуществлении контроля в сфере закупок будут являться:
организация и осуществление контроляза соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
реализация мер, направленных на профилактикуправонарушений в сфере закупок;
взаимодействие с органами местного самоуправлениямуниципальных районов, муниципальных округов игородских округов, уполномоченными на осуществление муниципальногоконтроля в сфере закупок.
информационное обеспечение контрольной деятельностиминистерства.
Организация и осуществление контроляза соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок предполагают: проведение плановыхи внеплановых проверок в отношении субъектов контроля; размещение на сайтеминистерства информации о проведении проверок в сфере закупок, об ихрезультатах и выданных предписаниях в соответствующем реестре; составлениепротоколов (рассмотрение дел) об административных правонарушениях, связанных снарушениями законодательства о контрактной системе в сфере закупок; выдачупредписаний об устранении нарушений законодательства о контрактной системе всфере закупок; обращение в суд с исками о признании осуществленных закупокнедействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;передачу в правоохранительные органы информации о факте совершения действия(бездействия), содержащего признаки состава преступления; рассмотрение жалоб надействия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченногоучреждения, иных субъектов контроля.
Реализация мер, направленных на профилактикуправонарушений в сфере закупок, осуществляется посредством проведениятестирования заказчиков на предмет определения уровня знаний Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а также мероприятия «Корпоративныйконтроль».
Мероприятие «Корпоративный контроль» призванопреодолеть низкий уровень информированности граждан о закупаемых заказчикамитоварах, работах, услугах, при существующей заинтересованности и объективныхтрудностях при поиске соответствующей информации в единой информационнойсистеме в сфере закупок. По итогам реализации мероприятия «Корпоративныйконтроль» планируется сформировать эффективную систему общественного(корпоративного) контроля, способствующую недопущению ситуаций (минимизации ихколичества), при которых оплачиваются фактически не поставленные товары,выполненные работы, оказанные услуги, либо поставленные товары не используются,либо используются не по назначению.
Взаимодействие министерства с органами местногосамоуправления муниципальных районов, муниципальныхокругов и городских округов, уполномоченными на осуществление контроля всфере закупок, осуществляется в рамках соглашений, которыми определены основныеформы и порядок взаимодействия в сфере контроля засоблюдением заказчиками законодательства Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок.
В результате реализации мероприятия будет сформированасистема, способствующая своевременному и качественному проведению контрольныхмероприятий в сфере закупок.
В целях проведения оценкиэффективности исполнения главными распорядителями средств областного бюджетабюджетных полномочий министерство осуществляет ежегодный мониторинг качествафинансового менеджмента. Результаты оценки качества финансового менеджментаразмещаются на официальном сайте министерства финансов Кировской области.
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации Правительством Российской Федерации ежегодноустанавливается норматив формирования расходов на содержание органовгосударственной власти Кировской области, ограничивающиймаксимальный размер расходов областного бюджета на указанные цели. Министерствофинансов в течение года осуществляет постоянный контроль заего соблюдением. В рамках указанного контроля также осуществляется контроль за соблюдением лимитов фонда оплаты труда,предельной штатной численности работников органов исполнительной властиКировской области. Работа направлена на усиление финансового контроля заиспользованием бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на содержание органов государственной властиКировской области .
(Подпункт вредакции Постановления Правительства Кировской области от26.12.2020 г. № 713-П)
3.1.7.Отдельное мероприятие «Повышение финансовой грамотности населения».
Во исполнение Стратегии повышения финансовой грамотности вРоссийской Федерации на 2017 – 2023 годы, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р (обутверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерациина 2017 – 2023 годы), реализацию мероприятий по повышению финансовойграмотности населения с 2020 года планируется осуществлять в рамках региональной программы «Повышение финансовойграмотности населения Кировской области» (далее – региональная программа),основной целью которой будет оказание содействия формированию унаселения, проживающего на территории Кировской области, разумного финансовогоповедения их ответственного отношения к личным финансам.
Врамках реализации задач и мероприятий региональной программы, планируетсяпредоставление гранта в форме субсидии федеральным государственнымобразовательным организациям высшего образования, расположенным на территорииКировской области, по итогам конкурсного отбора на право получения гранта.Порядок проведения конкурсного отбора на право получения гранта, а такжепорядок предоставления гранта утверждаются Правительством Кировской области.
Такжев рамках данного отдельного мероприятия продолжится работа по повышениюбюджетной грамотности населения Кировской области путем составления иразмещения на официальном сайте министерства финансов Кировской области«Бюджета для граждан» и по реализации проекта инициативного бюджетирования«Народный бюджет».
В целях реализации проекта «Народный бюджет» муниципальным образованиямКировской области, участвующим в его реализации, предоставляются гранты нареализацию проекта «Народный бюджет» в виде иных межбюджетных трансфертов.
3.1.8. Отдельноемероприятие «Обеспечение реализации государственной программы».
В рамках реализации данного отдельного мероприятиябудет осуществляться обеспечение содержания министерства, а также финансовоеобеспечение деятельности подведомственного министерству областногогосударственного учреждения.
3.1.9. (Исключен -Постановление Правительства Кировской области от26.12.2020 г. № 713-П)
В рамках реализации данного отдельного мероприятиябудет осуществляться формирование резерва средств областного бюджета в целяхфинансового обеспечения расходов на повышение оплаты труда работников бюджетнойсферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации.
3.2. Решение задачи «Обеспечение сбалансированности и устойчивостибюджетной системы» будет осуществляться путем проведения следующих отдельныхмероприятий:
«Выравнивание финансовыхвозможностей муниципальных образований Кировской области по осуществлениюорганами местного самоуправления Кировской области полномочий по решениювопросов местного значения»;
«Предоставление межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам из областного бюджета»;
«Созданиецентрализованных бухгалтерий».
3.2.1. Отдельноемероприятие «Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образованийКировской области по осуществлению органами местного самоуправления Кировскойобласти полномочий по решению вопросов местного значения».
В рамках реализацииданного отдельного мероприятия министерством планируется проведение сверкиисходных данных для расчетов по распределению средств областного бюджета,направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образованийКировской области.
В этих целяхпредусматривается сбор и консолидация исходных данных, необходимых дляпроведения расчетов, распределение, сверка расчетов с органами местногосамоуправления в сроки, определенные нормативными правовыми актамиПравительства Кировской области по формированию проекта областного бюджета наочередной финансовый год и на плановый период.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (муниципальныхокругов, городских округов) проводится в соответствии порядком иметодикой распределения указанных дотаций, установленных Законом Кировскойобласти от 28.09.2007 № 163-ЗО.
В соответствии со статьей 8Закона Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО о рганы местного самоуправлениямуниципальных районов Кировской области наделены на неограниченный срокгосударственными полномочиями Кировской области по расчету и предоставлениюдотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета.
В рамках реализацииданного отдельного мероприятия будет осуществляться:
утверждение ираспределение законом Кировской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период объема дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (муниципальныхокругов, городских округов), субвенции на выполнение государственныхполномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетампоселений;
предоставление бюджетаммуниципальных районов (городских округов) дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (муниципальныхокругов, городских округов), бюджетам муниципальных районов – субвенцийна выполнение государственных полномочий Кировской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений, в соответствии со сводной росписьюобластного бюджета и кассовым планом.
(Подпункт вредакции Постановления Правительства Кировской области от26.12.2020 г. № 713-П)
3.2.2. Отдельноемероприятие «Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам изобластного бюджета».
Врамках реализации данного отдельного мероприятия планируется предоставлениемежбюджетных трансфертов бюджету закрытого административно-территориальногообразования Первомайский (далее – ЗАТО Первомайский) за счет межбюджетныхтрансфертов, поступивших из федерального бюджета в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2005 № 232«Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерьбюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных сособым режимом безопасного функционирования».
Предоставление межбюджетных трансфертов из федеральногобюджета бюджету ЗАТО Первомайский осуществляется нафинансирование дополнительных расходов,связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытыхадминистративно-территориальных образований. Предоставление межбюджетных трансфертовпозволит реализовать полномочия органов местного самоуправленияЗАТО Первомайский.
В целях стимулирования деятельности органов местного самоуправления поповышению поступлений доходов местных бюджетов бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)планируется предоставление иных межбюджетных трансфертов на стимулированиеприроста налоговых поступлений в порядке, установленном ПравительствомКировской области.
Также в рамках данного отдельного мероприятия бюджетам муниципальныхрайонов, муниципальных округов, городских округовпланируется предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета навыполнение расходных обязательств муниципальных образований области,направляемых в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местногосамоуправления по вопросам местного значения указанных муниципальныхобразований.
Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам изобластного бюджета на выполнение расходных обязательств муниципальныхобразований области установлен приложением № 3.
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации вцелях обеспечения стабильности расходов муниципальных образований на содержаниеорганов местного самоуправления Правительством Кировской области ежегодноустанавливаются нормативы формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления. Министерством осуществляются расчеты нормативов формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образованийи подготовка нормативного правового акта Правительства Кировской области об ихутверждении. В течение года осуществляется ежеквартальный контрольза соблюдением муниципальными образованиями установленных им нормативовформирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
Качествоуправления бюджетным процессом на всех его стадиях является одним изпоказателей сохранения сбалансированности местных бюджетов, а такжеэффективности расходования бюджетных средств на муниципальном уровне.
В целях формирования стимулов повышения качества организациии осуществления бюджетного процесса в соответствии с постановлениемПравительства Кировской области от 30.03.2010 № 45/120 «Об оценкекачества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальныхобразованиях области» министерством планируется проведение мониторинга и ежеквартальной оценкикачества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальныхобразованиях Кировской области.
В рамках данного отдельного мероприятия осуществляетсяпредоставление местным бюджетам из областного бюджета дотации на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности местных бюджетов на компенсацию сниженияпоступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетовмуниципальных районов, бюджетов муниципальных округов и городских округов Кировскойобласти, в том числе в 2020 году в связи с пандемией новой коронавируснойинфекции, а также на реализацию мероприятий, связанных с обеспечениемсанитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке к проведениюобщероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в КонституциюРоссийской Федерации.
Предоставление дотации местным бюджетам на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется в соответствии сметодикой распределения и правилами предоставления указанной дотации,утверждаемыми Правительством Кировской области.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Кировской области от26.12.2020 г. № 713-П)
3.2.3. Отдельноемероприятие «Создание централизованных бухгалтерий».
В целяхобеспечения требуемого уровня бюджетного (бухгалтерского) учета и качестваформирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности с учетом ситуации с дефицитомбухгалтерских кадров в муниципальных образований Кировской области высокуюактуальность имеет реализация решений по передаче функций ведения бюджетного(бухгалтерского) учета уполномоченным (специализированным) муниципальнымказенным учреждениям. Создание централизованных бухгалтерий, в том числе создание единыхцентрализованных информационных систем учета и отчетности в организацияхгосударственного сектора публично-правового образования, является важнойсоставляющей деятельности по обеспечению единой методологии бухгалтерскогоучета, повышению качества ведения бухгалтерского учета и отчетности,формируемой на ее основе, оптимизации штатной численности работников и расходовместных бюджетов.
Министерством будетосуществляться методологическое сопровождение процедур создания такихспециализированных учреждений (централизованных бухгалтерий), а такжерассмотрение проектов муниципальных правовых актов, связанных с реализациеймероприятий по созданию централизованных бухгалтерий.
3.3. Решение задачи «Развитие системы межбюджетных отношений»планируется осуществлять путем реализации отдельного мероприятия«Нормативно-правовое регулирование межбюджетных отношений», направленного наукрепление налоговой базы местных бюджетов.
В предстоящем периодеосновными задачами в сфере межбюджетных отношений остаются обеспечениесбалансированности местных бюджетов и повышение их финансовой устойчивости засчет:
стабильностимежбюджетного регулирования по закреплению дополнительных нормативов отчисленийот налогов;
стимулирования муниципальныхобразований, на территориях которых обеспечен прирост налогов;
заключения с органами местногосамоуправления Кировской области соглашений о мерах по социально-экономическомуразвитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальныхокругов и городских округов) Кировской области.
Указанные выше соглашения заключаются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Кировскойобласти от 28.09.2007
№ 163-ЗО и постановлением Правительства Кировской области от20.02.2020 № 63-П «Об утверждении Положения о заключении соглашений о мерах посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансовмуниципальных районов (муниципальных округов и городских округов) Кировскойобласти и Положения о заключении соглашений о мерах по социально-экономическомуразвитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Кировской области . (Вредакции Постановления Правительства Кировской области от26.12.2020 г. № 713-П)
Министерством планируется ежеквартальное проведениемониторинга выполнения показателей, установленных указанными соглашениями.
4. Ресурсноеобеспечение Государственной программы
Расходы на реализацию Государственнойпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного и федеральногобюджетов.
Общий объем финансовыхресурсов, необходимых для реализации Государственной программы, в 2020 – 2024годах составит 39 513 367,52 тыс. рублей, в том числе средства федеральногобюджета – 936 660,00 тыс. рублей, средства областного бюджета – 38 432 662,00тыс. рублей, средства местного бюджета – 144 045,52 тыс. рублей . (Вредакции Постановления Правительства Кировской области от26.12.2020 г. № 713-П)
Объемы бюджетных ассигнований на реализациюГосударственной программы будут уточняться ежегодно при формировании областногобюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Средства федерального бюджета поступают в областной бюджет вобъеме средств, предусмотренных в государственной программе РоссийскойФедерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективногои ответственного управления региональными и муниципальными финансами»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 18.05.2016 № 445 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий дляэффективного и ответственного управления региональными и муниципальнымифинансами».
Ресурсноеобеспечение Государственной программы представлено в приложении № 4.
Объемы финансирования по основнымнаправлениям финансирования Государственной программы относятся к «Прочимрасходам».
5. Анализ рисков реализацииГосударственной программы и описание мер управления рисками
При реализации Государственнойпрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствоватьдостижению запланированных результатов:
рисков, связанных с изменениембюджетного и налогового законодательства и законодательства о контрактнойсистеме в сфере закупок;
финансовых рисков, связанных сфинансированием Государственной программы в неполном объеме за счет бюджетныхсредств, увеличением заемных средств в рамках управления государственным долгом вследствиеизменения учетных ставок Центрального банка Российской Федерации, изменениемуровня инфляции, принятием новых расходных обязательств без источникафинансирования, кризисными явлениями;
организационных и технических рисков,связанных с размещением закупок на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков иобластных бюджетных учреждений.
В целях управления указанными рискамив ходе реализации Государственной программы предусматривается:
мониторинг федерального ирегионального законодательства;
разработка и принятие нормативныхправовых актов, регулирующих отношения в сфере осуществления закупок и управлениягосударственными финансами;
принятие иных мер, связанных среализацией полномочий.
6. Участие муниципальныхобразований Кировской области в реализации Государственной программы
Участиемуниципальных образований Кировской области в реализации Государственнойпрограммы осуществляется в рамках реализации отдельных мероприятий «Повышениефинансовой грамотности населения», «Предоставление межбюджетных трансфертовместным бюджетам из областного бюджета» .
Всоответствии с Порядком проведения отбора среди муниципальных образованийКировской области на право получения гранта на реализацию проекта «Народныйбюджет», утвержденным постановлением Правительства Кировской областиот 15.03.2018 № 122-П «О реализации проекта «Народный бюджет», сорганами местного самоуправления городских поселений – победителями конкурсного отбора заключаются соглашения о реализациипроекта «Народный бюджет» и предоставляются гранты на реализацию проекта«Народный бюджет» в виде иных межбюджетных трансфертов.
С органами местного самоуправлениямуниципальных районов, муниципальных округов,городских округов заключаются соглашения о предоставлении субсидииместным бюджетам из областного бюджета на выполнение расходных обязательствмуниципальных образований области, направляемых в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местногосамоуправления по вопросам местного значения указанных муниципальныхобразований. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от26.12.2020 г. № 713-П)
Планируемый объем средствместного бюджета приведен в приложении № 4.
______________
Приложение№ 1
к Государственнойпрограмме
СВЕДЕНИЯ
оцелевых показателях эффективности реализации Государственной программы
(В редакции Постановления ПравительстваКировской области
| № п/п | Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта, показателя, цель, задача | Единица измерения | Значение показателя | ||||||
| 2018 год (базовый) | 2019 год (оценка) | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
| | Государственная программа Кировской области «Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений» | | | | | | | | |
| | Цель «Проведение финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории Кировской области» | | | | | | | | |
| | Задача «Организация бюджетного процесса» | | | | | | | | |
| | соблюдение установленных законодательством требований к структуре и содержанию законов об областном бюджете и отчетов о его исполнении | да (нет) | да | да | да | да | да | да | да |
| | Задача «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы» | | | | | | | | |
| | обеспечение условий для реализации муниципальными образованиями закрепленных федеральным законодательством полномочий | да (нет) | да | да | да | да | да | да | да |
| | Задача «Развитие системы межбюджетных отношений» | | | | | | | | |
| | соблюдение требований бюджетного законодательства в части установления единых нормативов отчислений | да (нет) | да | да | да | да | да | да | да |
| 1 | Отдельное мероприятие «Составление проекта областного бюджета» | | | | | | | | |
| составление проекта областного бюджета в установленные сроки в соответствии с бюджетным законодательством | да (нет) | да | да | да | да | да | да | да | |
| 2 | Отдельное мероприятие «Исполнение областного бюджета» | | | | | | | | |
| соблюдение сроков утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета | да (нет) | да | да | да | да | да | да | да | |
| своевременное доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств | да (нет) | да | да | да | да | да | да | да | |
| 3 | Отдельное мероприятие «Управление государственным долгом Кировской области» | | | | | | | | |
| | доля общего объема государственного долга Кировской области к общему объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений | процентов | 81,3 | не более 82 | не более 75 | не более 63 | не более 53 | не более 44 | не более 35 |
| | доля общего объема долговых обязательств Кировской области по кредитам кредитных организаций и государственным ценным бумагам Кировской области к общему объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений | процентов | 30,1 | не более 33 | не более 33 | не более 33 | не более 33 | не более 33 | не более 33 |
| | отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Кировской области к общему объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета | процентов | 1,4 | не более 10 | не более 10 | не более 10 | не более 10 | не более 10 | не более 10 |
| | отсутствие просроченной задолженности по государственному долгу Кировской области | да (нет) | да | да | да | да | да | да | да |
| 4 | Отдельное мероприятие «Нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечение в сфере закупок» | | | | | | | | |
| | актуализация нормативных правовых актов по реализации законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в случае внесения изменений в законодательство о контрактной системе в сфере закупок | да (нет) | да | да | да | да | да | да | да |
| | количество мероприятий, проведенных для областных, муниципальных заказчиков, участников закупок по вопросам применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок | единиц | 9 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |
| 5 | Отдельное мероприятие «Составление бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета» | | | | | | | | |
| составление годового отчета об исполнении областного бюджета в установленный срок | да (нет) | да | да | да | да | да | да | да | |
| 6 | Отдельное мероприятие «Осуществление контроля за исполнением областного бюджета» | | | | | | | | |
| | удельный вес проведенных министерством контрольных мероприятий по внутреннему государственному финансовому контролю к общему числу запланированных мероприятий | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| | доля контрольных мероприятий, по результатам которых объектом контроля усовершенствована правовая база | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| | наличие результатов оценки мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (составление таблицы ранжирования в установленный срок) | да (нет) | да | да | да | да | да | да | да |
| | отношение количества проведенных мероприятий по контролю в сфере закупок, предусмотренному частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| | отношение количества проведенных мероприятий по контролю в сфере закупок, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| | наличие возбужденных административных дел в отношении лиц, виновных в нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, чьи действия образуют составы административных правонарушений | да (нет) | - | да | да | да | да | да | да |
| 7 | Отдельное мероприятие «Повышение финансовой грамотности населения» | | | | | | | | |
| | реализация региональной программы «Повышения финансовой грамотности населения Кировской области на 2020 – | да (нет) | - | - | да | да | да | да | - |
| | размещение на сайте министерства финансов Кировской области «Бюджета для граждан» | да (нет) | да | да | да | да | да | да | да |
| | реализация проекта «Народный бюджет» | да (нет) | да | да | да | да | да | да | да |
| 8 | Отдельное мероприятие «Обеспечение реализации государственной программы» | | | | | | | | |
| | удельный вес конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенных с соблюдением установленного срока для заказчиков Кировской области, от общего количества конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 9 | Отдельное мероприятие «Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Кировской области по осуществлению органами местного самоуправления Кировской области полномочий по решению вопросов местного значения» | | | | | | | | |
| | отношение фактического объема средств областного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, к утвержденному плановому значению | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| | сокращение величины разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Кировской области после выравнивания бюджетной обеспеченности | раз | 1,2 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,6 | 1,6 | 1,6 |
| 10 | Отдельное мероприятие «Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета» | | | | | | | | |
| наличие результатов оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (муниципальных округах, городских округах) | да (нет) | да | да | да | да | да | да | да | |
| 11 | Отдельное мероприятие «Создание централизованных бухгалтерий» | | | | | | | | |
| | проведение мониторинга мероприятий по централизации полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, составлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности | да (нет) | да | да | да | да | да | да | да |
| 12 | Отдельное мероприятие «Нормативно-правовое регулирование межбюджетных отношений» | | | | | | | | |
| соблюдение требований бюджетного законодательства в части установления единых нормативов отчислений | да (нет) | да | да | да | да | да | да | да | |
____________________
Приложение № 2
к Государственной программе
МЕТОДИКА
расчета значений целевых показателей эффективности реализацииГосударственной программы
(В редакцииПостановления Правительства Кировской области
| № п/п | Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта, показателя | Методика расчета значения показателя, источник получения информации |
| | Государственная программа Кировской области «Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений» | |
| | соблюдение установленных законодательством требований к структуре и содержанию законов об областном бюджете и отчетов о его исполнении | значение показателя определяется по данным министерства |
| | обеспечение условий для реализации муниципальными образованиями закрепленных федеральным законодательством полномочий | значение показателя определяется по данным министерства |
| | соблюдение требований бюджетного законодательства в части установления единых нормативов отчислений | значение показателя определяется по данным министерства |
| 1 | Отдельное мероприятие «Составление проекта областного бюджета» | |
| | составление проекта областного бюджета в установленные сроки в соответствии с бюджетным законодательством | значение показателя определяется по данным министерства |
| 2 | Отдельное мероприятие «Исполнение областного бюджета» | |
| | соблюдение сроков утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета | значение показателя определяется по данным министерства |
| | своевременное доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств | значение показателя определяется по данным министерства |
| 3 | Отдельное мероприятие «Управление государственным долгом Кировской области» | |
| | доля общего объема государственного долга Кировской области к общему объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений | значение показателя рассчитывается по формуле:
Огд – доля общего объема государственного долга Кировской области к общему объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (%); Гд – объем государственного долга Кировской области в отчетном периоде согласно долговой книге Кировской области (тыс. рублей); Д – объем доходов областного бюджета в отчетном периоде без учета объема безвозмездных поступлений согласно отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (тыс. рублей) |
| | доля общего объема долговых обязательств Кировской области по кредитам кредитных организаций и государственным ценным бумагам Кировской области к общему объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений | значение показателя рассчитывается по формуле:
Одк – доля общего объема долговых обязательств Кировской области по кредитам кредитных организаций и государственным ценным бумагам Кировской области к общему объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (%); Дк – объем государственного долга Кировской области в отчетном периоде согласно долговой книге Кировской области (тыс. рублей); Д – объем доходов областного бюджета в отчетном периоде без учета объема безвозмездных поступлений согласно отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (тыс. рублей) |
| | отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Кировской области к общему объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета | значение показателя рассчитывается по формуле:
Оргд – отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Кировской области к общему объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета (%); Ргд – объем расходов на обслуживание государственного долга Кировской области в отчетном периоде согласно отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (тыс. рублей); Р – объем расходов областного бюджета в отчетном периоде, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, согласно отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (тыс. рублей) |
| | отсутствие просроченной задолженности по государственному долгу Кировской области | значение показателя определяется по данным министерства |
| 4 | Отдельное мероприятие «Нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечение в сфере закупок» | |
| | актуализация нормативных правовых актов по реализации законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в случае внесения изменений в законодательство о контрактной системе в сфере закупок | значение показателя определяется по данным министерства |
| | количество мероприятий, проведенных для областных, муниципальных заказчиков, участников закупок по вопросам применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок | значение показателя определяется по данным министерства |
| 5 | Отдельное мероприятие «Составление бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета» | |
| | составление годового отчета об исполнении областного бюджета в установленный срок | значение показателя определяется по данным министерства |
| 6 | Отдельное мероприятие «Осуществление контроля за исполнением областного бюджета» | |
| | удельный вес проведенных министерством контрольных мероприятий по внутреннему государственному финансовому контролю к общему числу запланированных мероприятий | значение показателя рассчитывается по формуле:
Пкр – удельный вес проведенных министерством контрольных мероприятий по внутреннему государственному финансовому контролю к общему числу запланированных мероприятий (%); Кф – количество проведенных министерством контрольных мероприятий в отчетном периоде, согласно сведениям министерства (единиц); Кп – количество контрольных мероприятий, утвержденных годовым планом контрольной работы министерства на соответствующий год, согласно сведениям министерства (единиц) |
| | доля контрольных мероприятий, по результатам которых объектом контроля усовершенствована правовая база | значение показателя рассчитывается по формуле:
П – доля контрольных мероприятий, по результатам которых объектом контроля усовершенствована правовая база (%); Пф – количество проведенных контрольных мероприятий, по результатам, которых объектом контроля усовершенствована правовая база, согласно сведениям министерства (единиц); Пп – количество проведенных контрольных мероприятий на конец отчетного периода реализация, которых, требует принятия мер по устранению, согласно сведениям министерства (единиц) |
| | отношение количества проведенных мероприятий по контролю в сфере закупок, предусмотренному | значение показателя рассчитывается по формуле:
К – отношение количества проведенных мероприятий по контролю в сфере закупок, предусмотренному частью 3 статьи 99 Федерального закона Кф – количество проведенных мероприятий по контролю в сфере закупок, предусмотренному частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 Кп – количество мероприятий по контролю в сфере закупок, предусмотренному частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, запланированных планом контрольных мероприятий в сфере закупок (единиц), согласно сведениям министерства |
| | отношение количества проведенных мероприятий по контролю в сфере закупок, предусмотренному | значение показателя рассчитывается по формуле:
К – отношение количества проведенных мероприятий по контролю в сфере закупок, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона Кф – количество проведенных мероприятий по контролю в сфере закупок, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 Кп – количество мероприятий по контролю в сфере закупок, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, запланированных планом контрольных мероприятий в сфере закупок (единиц), согласно сведениям министерства |
| | наличие возбужденных административных дел в отношении лиц, виновных в нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, чьи действия образуют составы административных правонарушений | значение показателя определяется по данным министерства |
| | наличие результатов оценки мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (составление таблицы ранжирования в установленный срок) | значение показателя определяется по данным министерства |
| 7 | Отдельное мероприятие «Повышение финансовой грамотности населения» | |
| | реализация региональной программы «Повышение финансовой грамотности населения Кировской области на 2020 – 2023 годы» | значение показателя определяется по данным министерства |
| | размещение на сайте министерства «Бюджета для граждан» | значение показателя определяется по данным министерства |
| | реализация проекта «Народный бюджет» | значение показателя определяется по данным министерства |
| 8 | Отдельное мероприятие «Обеспечение реализации Государственной программы» | |
| удельный вес конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенных с соблюдением установленного срока для заказчиков Кировской области, от общего количества конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | значение показателя рассчитывается по формуле:
Ув – удельный вес конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенных с соблюдением установленного срока для заказчиков Кировской области, от общего количества конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (%); Ксцз – количество конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), опубликованных с соблюдением срока при размещении извещений об осуществлении закупок для заказчиков Кировской области уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) учреждением, согласно сведениям Кировского областного государственного казенного учреждения «Центр по техническому сопровождению закупок» (единиц); ОКсцз – общее количество конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подлежащих размещению через уполномоченное на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) учреждение, согласно сведениям Кировского областного государственного казенного учреждения «Центр по техническому сопровождению закупок» (единиц) | |
| 9 | Отдельное мероприятие «Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Кировской области по осуществлению органами местного самоуправления Кировской области полномочий по решению вопросов местного значения» | |
| | отношение фактического объема средств областного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, к утвержденному плановому значению | значение показателя рассчитывается по формуле:
Дв – отношение фактического объема средств областного бюджета, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области, к утвержденному плановому значению (%); Вф – объем средств областного бюджета, направляемый на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, в отчетном периоде согласно отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (тыс. рублей); Вп – объем средств областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствующем финансовом году, утвержденный законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (тыс. рублей) |
| | сокращение величины разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Кировской области после выравнивания бюджетной обеспеченности | значение показателя рассчитывается по формуле:
Оу – сокращение величины разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Кировской области после выравнивания бюджетной обеспеченности (раз); У1min – минимальный уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований Кировской области до выравнивания бюджетной обеспеченности согласно сведениям министерства (раз); У1max – максимальный уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований Кировской области до выравнивания бюджетной обеспеченности согласно сведениям министерства (раз); У2min – минимальный уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований Кировской области после выравнивания бюджетной обеспеченности согласно сведениям министерства (раз); У2max – максимальный уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований Кировской области после выравнивания бюджетной обеспеченности согласно сведениям министерства (раз) |
| 10 | Отдельное мероприятие «Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета» | |
| | наличие результатов оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (муниципальных округах, городских округах) | значение показателя определяется по данным министерства |
| 11 | Отдельное мероприятие «Создание централизованных бухгалтерий» | |
| | проведение мониторинга мероприятий по централизации полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, составлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности | значение показателя определяется по данным министерства |
| 12 | Отдельное мероприятие «Нормативно-правовое регулирование межбюджетных отношений» | |
