Решение от 22.12.2006 г № 11/3
О внесении изменений в Устав муниципального образования Юрьянский район
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" Федеральными законами от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, Федеральным законом от 12.07.2006 N 107-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и экспертным заключением на Устав Главного управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу от 11.09.2006 N 18/1257, Уставом муниципального образования Юрьянский район и решением Юрьянской районной Думы от 28.09.2005 N 29/10 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании" Юрьянская районная Дума решила:
1.Внести изменения в Устав муниципального образования Юрьянский район следующего содержания:
1.Часть 1 статьи 8 Устава "Вопросы местного значения района" изложить в новой редакции:
"1. К вопросам местного значения района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) опека и попечительство;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
27) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.".
2.Часть 3 статьи 11 Устава "Муниципальные выборы" изложить в новой редакции:
"3. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.
При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.".
3.Часть 1 статьи 22 Устава "Порядок рассмотрения и принятия районной Думой правовых актов" изложить в новой редакции:
"1. По вопросам своей компетенции районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты районной Думы принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы, кроме случаев, когда в соответствии с федеральным и областным законодательством принимаются решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы. Решения подписываются главой района в течение 7 дней со дня их принятия.".
4.Пункт 1.7 части 1 статьи 27 Устава "Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы" изложить в новой редакции:
"1.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.".
5.Часть 3 статьи 28 Устава "Глава района" изложить в новой редакции:
"3. Предложения по кандидатурам для избрания главы района районной Думой из своего состава могут вноситься на рассмотрение этого органа:
- депутатами районной Думы;
- депутатом представительного органа муниципального образования в порядке самовыдвижения.".
6.Часть 1 статьи 30 Устава "Досрочное прекращение полномочий главы района" изложить в новой редакции:
"1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1.1. Смерти.
1.2. Отставки по собственному желанию.
1.3. Отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
1.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
1.6. Вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда.
1.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
1.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
1.9. Отзыва избирателями.
1.10. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.
1.11. Досрочного прекращения полномочий районной Думы.".
7.Пункт 9 части 8 статьи 33 Устава "Глава администрации района" изложить в новой редакции:
"9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
8.Дополнить Устав статьями 35.1 и 35.2 следующего содержания:
"Статья 35.1. К иным органам местного самоуправления относится комитет по управлению муниципальным имуществом Юрьянского района (далее - Комитет) - орган местного самоуправления, осуществляющий от имени муниципального образования владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района.
Комитет обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением. От своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, и ответчиком в судах, действует на основании настоящего Устава и положения о Комитете, утвержденного решением районной Думы, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
Статья 35.2. К компетенции Комитета относится:
- осуществление полномочий прав собственника по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района, в порядке, установленном решением районной Думы;
- согласование перечней земельных участков, на которые у муниципального района возникает право собственности, направление в территориальные органы федерального органа исполнительной власти по имущественным отношениям сведений о земельных участках, на которые у муниципального образования возникает право собственности, в соответствии с федеральным законодательством;
- разработка программы управления муниципальной собственностью муниципального района;
- внесение предложений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- разработка программы приватизации муниципального имущества;
- представление на утверждение районной Думой программ и отчетов об их исполнении;
- внесение на рассмотрение районной Думой проектов нормативных правовых актов;
- предложение вопросов в повестку дня заседаний районной Думы;
- осуществление на территории муниципального района резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
- осуществление совместно с администрацией района земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
- ведение Реестра земельных участков, находящихся в собственности муниципального района;
- осуществление полномочий в сфере приватизации государственного, муниципального жилья в случае делегирования полномочий Российской Федерацией, Кировской областью, муниципальными образованиями Юрьянского района;
- предоставление документов для регистрации права собственности и перехода права собственности на объекты недвижимости в Управлении Федеральной регистрационной службы по Кировской области;
- предоставление документов в Управление Федеральной регистрационной службы по Кировской области для осуществления постановки на учет земельных участков как бесхозяйного имущества;
- проведение совместно с администрацией района работы по реформированию муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Комитета настоящим Уставом.".
9.Часть 3 статьи 38 Устава "Условия и порядок прохождения муниципальной службы" изложить в новой редакции:
"3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе района, утвержденным районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.".
10.Статью 51 Устава "Муниципальный заказ района" изложить в новой редакции:
"Статья 51. Муниципальный заказ района
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) зарегистрированных изменений и дополнений в Устав в Главном управлении Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу.
Положения пункта 6.1 части 1 статьи 8 изменений в Устав муниципального образования Юрьянский район вступают в силу с 1 января 2007 года.
Положения пункта 1.7 части 1 статьи 27, пункта 1.8 части 1 статьи 30, пункта 9 части 8 статьи 33 изменений в Устав муниципального образования Юрьянский район не распространяются на депутатов районной Думы и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".
Положения статей 35.1 и 35.2 Устава муниципального образования Юрьянский район вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных дополнений.
Глава
Юрьянского района,
председатель
Юрьянской районной Думы
Кировской области
Ю.Т.ПОТАПЕНКО