Письмо Кировского УФАС России от 22.04.2015 г № 2111/03
О нераспространении действия на общество с ограниченной ответственностью Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Вопрос:ООО по договорам с ФОСМ и страховыми организациями оказывает бесплатно услуги населению в рамках бесплатного медицинского страхования (по полисам). ФОМС оплачивает эти услуги ООО по утвержденным тарифам (по аналогии с бюджетными организациями здравоохранения). Тариф строится из затрат на зарплату врачам ООО - 90%% от тарифа и закупку материалов для ведения приемов - 10%% от тарифа. Нужно ли ООО проводить закупку материалов по ФЗ N 44-ФЗ (учредители ООО - физические лица)?
Ответ:УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПИСЬМО от 22 апреля 2015 г. N 2111/03
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона о контрактной системе государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона о контрактной системе муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.
Таким образом, любое общество с ограниченной ответственностью (ООО) не является ни государственным, ни муниципальным заказчиком, следовательно, положения Закона о контрактной системе не применяются.
Руководитель
Управления Федеральной
антимонопольной службы
по Кировской области
А.В.МОЛЧАНОВ