Информация УФНС РФ по Кировской обл. от 11.03.2014 г № Б/Н
Налоговый контроль в лесной отрасли региона. Итоги 2013 года
от 11 марта 2014 года
НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ В ЛЕСНОЙ ОТРАСЛИ РЕГИОНА.
ИТОГИ 2013 ГОДА
Лесная отрасль Кировской области остается базовой в нашем регионе и при этом имеет минимальную отдачу для бюджета. По состоянию на 01.01.2014 реальную деятельность в лесном хозяйстве региона осуществляют более 2600 налогоплательщиков. В 2013 году доля налоговых поступлений от налогоплательщиков ЛПК в структуре консолидированного бюджета Российской Федерации составила 2,5%, или 882 млн. рублей (за 9 мес. 2013 г. в Вологодской области - 4%, или 1,1 млрд. рублей, в Костромской области - 9,3%, или 1,5 млрд. рублей). В отраслевом разрезе лесное хозяйство декларирует налоговую нагрузку по налогу на прибыль ниже среднероссийского показателя - 0,5% (в РФ - 0,8%).
Именно налогоплательщики лесной отрасли остаются под пристальным вниманием налоговиков. Проводятся камеральные проверки всей налоговой отчетности. В 2013 году в 730 из 12981 декларации были установлены нарушения законодательства о налогах и сборах.
При наличии одного из 12 критериев налоговых рисков (низкая налоговая нагрузка, зарплата работникам ниже среднеотраслевой и др.), указывающих на применение схем ухода от налогов, назначаются выездные налоговые проверки. В 2013 году налоговыми органами области проведено 45 выездных налоговых проверок в отношении налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере заготовки, переработки и реализации леса и лесопродукции.
Всего по результатам контрольной работы по налогоплательщикам ЛПК Кировской области доначислено 144 млн. рублей. При взаимодействии с правоохранительными органами в 2013 году проведено 7 выездных налоговых проверок налогоплательщиков ЛПК. По результатам этих проверок доначислено 78,3 млн. рублей.
В сфере ЛПК ежегодно устанавливаются нарушения с применением схем незаконной минимизации налоговых обязательств или неправомерного возмещения средств из бюджета. За 2013 год в отношении лиц, осуществляющих деятельность в лесопромышленном комплексе, возбуждено 13 уголовных дел по схемам незаконного возмещения НДС. В отношении 6 лиц вынесены обвинительные приговоры, в том числе 5 - с реальными сроками лишения свободы. Этому способствовало эффективное взаимодействие с правоохранительными и следственными органами.
В Кировской области продолжается работа по легализации бизнеса в лесном секторе. В регионе разработан и действует план по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины. Налоговые органы проводят мероприятия по установлению хозяйствующих субъектов в сфере ЛПК, выявляют лиц, занимающихся заготовкой и переработкой леса и выплачивающих "теневую" заработную плату (не учтенную при налогообложении).
Кроме того, проводится анализ налогоплательщиков лесной отрасли по видам деятельности (заготовка, переработка, реализация готовой продукции), по применяемой системе налогообложения, по уровню рентабельности и налоговой нагрузке, по убыточным предприятиям, по экспортерам лесопродукции, по организациям, выплачивающим заработную плату своим работникам ниже среднеотраслевой, а также не представляющим отчетность более 1 года или представляющим "нулевую" отчетность.
В 2013 году на комиссиях по легализации налоговой базы и легализации "теневой" заработной платы было заслушано 806 налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере ЛПК. По результатам заслушиваний 431 налогоплательщик повысил заработную плату до среднего уровня по отрасли и выше. Дополнительные поступления в бюджет налога на доходы физических лиц от работодателей, увеличивших легальную заработную плату своим работникам после вызова на комиссии, оцениваются в сумме 16 млн. рублей.
Во всех районах области проводятся совместные рейды с представителями администраций муниципальных образований, миграционной службы, прокуратуры, полиции по местам осуществления предпринимательской деятельности. За 2013 год проведено 103 таких совместных рейда в отношении хозяйствующих субъектов ЛПК, было выявлено 127 физических лиц (наемных работников), с которыми работодатели не оформили трудовые договоры. Все работодатели заслушаны на межведомственных комиссиях при администрациях районов. В результате 87 работодателей заключили трудовые договоры со своими работниками. Материалы проверок по остальным выявленным фактам переданы в прокуратуру соответствующих районов для принятия мер прокурорского реагирования.
Установлены также нарушения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт. 21 индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в ЛПК, был привлечен к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 72 тыс. руб.
Сегодня отсутствие достоверной и полной информации о фактических заготовителях леса и участниках рынка не дает возможности определить фактического собственника заготовленного леса и лиц, получающих реальный доход. Этим пользуются недобросовестные налогоплательщики.
Уже не первый год Управление Федеральной налоговой службы на совещаниях и рабочих встречах в Правительстве области и региональном парламенте предлагает изменить условия лесопользования в нашем регионе для повышения прозрачности в этом секторе экономики. Очередной шаг сделан российскими парламентариями. В декабре 2013 года принят Федеральный закон N 415-ФЗ от 28.12.2013, который предусматривает создание единой государственной информационной системы учета древесины, которая поможет решить проблему и с нелегальной лесозаготовкой, и со схемами реализации лесопродукции.
Сайт УФНС России по Кировской области:
www.r43.nalog.ru