Постановление от 30.12.2011 г № 1190
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном образовании Даровской муниципальный район Кировской области»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Кировской области от 02.12.2005 N 390-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области отдельными государственными полномочиями", постановлением администрации Даровского района от 17.03.2011 N 179 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Даровской муниципальный район Кировской области", администрация Даровского района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном образовании Даровской муниципальный район Кировской области" (далее - муниципальная услуга). Прилагается.
2.Настоящее постановление разместить на сайте органов местного самоуправления муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста по опеке и попечительству администрации района Логинову Н.В.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Даровского района
Кировской области
О.Ю.ЕЛЬКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
И СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ, БЕЗНАДЗОРНЫХ ДЕТЕЙ,
ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ДАРОВСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном образовании Даровской муниципальный район Кировской области" разработан в целях повышения доступности предоставления и качества исполнения муниципальной услуги и определяет исполнителей, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.
Заявителями муниципальной услуги (далее - заявители) могут быть родители или законные представители несовершеннолетних, несовершеннолетние граждане, проживающие или находящиеся на территории района.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги: "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном образовании Даровской муниципальный район Кировской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация Даровского района, наделенная отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Даровского района (далее - орган опеки и попечительства), а именно: главный специалист по опеке и попечительству администрации района.
2.3.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Законом Кировской области от 5 мая 2005 года N 322-ЗО "О социальном обслуживании граждан в Кировской области";
Законом Кировской области от 4 мая 2007 года N 106-ЗО "О порядке осуществления финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов и иных детских учреждений, в пределах Кировской области";
Законом Кировской области от 2 декабря 2005 г. N 390-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области отдельными государственными полномочиями";
постановлением Правительства Кировской области от 23 июня 2009 года N 15/149 "Об организации социального обслуживания населения в Кировской области";
постановлением Правительства Кировской области от 12 апреля 2010 г. N 47/143 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Кировской области";
постановлением Правительства Кировской области от 12 марта 2007 года N 87/108 "О материальном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа обучающихся (находящихся) в учреждениях независимо от их подведомственной принадлежности, а также выпускников данных учреждений";
постановлением Правительства Кировской области от 11 января 2009 года N 158/571 "Об утверждении стандартов качества предоставления государственных услуг (выполнения работ)";
Уставом муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области;
решением Даровской районной Думы от 26.03.2008 N 189 "О передаче муниципальному образованию Даровской муниципальный район Кировской области отдельных государственных полномочий".
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является оказание помощи ребенку из числа сирот, безнадзорных или оставшихся без попечения родителей.
2.4.2.Процедура предоставления услуги завершается путем:
2.4.2.1.Исполнения просьбы заявителя о защите прав и законных интересов несовершеннолетнего, изложенной в письменном заявлении.
2.4.2.2.Мотивированного отказа в исполнении просьбы.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги необходимо заявление в адрес главы администрации Даровского района с изложением просьбы о защите прав и законных интересов несовершеннолетнего, его социальной поддержке и социальном обслуживании (приложение N 1).
Родители, законные представители, несовершеннолетние старше 14 лет при подаче заявления должны предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.6.Требования к заполнению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявитель составляет заявление по форме, установленной приложением N 1 к настоящему регламенту, заполняет от руки и собственноручно подписывает.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
В приеме заявления заявителю отказывается, если причины обращения заявителя в орган опеки и попечительства не содержат фактов нарушения его прав и законных интересов либо просьба заявителя необоснованна или незаконна.
2.8.Стоимость предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Продолжительность предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность предоставления услуги не должна превышать 30 календарных дней.
2.10.Сведения о должностном лице, ответственном за исполнение муниципальной услуги.
2.10.1.Муниципальная услуга исполняется главным специалистом по опеке и попечительству администрации Даровского района (далее - специалист).
2.10.2.Специалист находится в здании администрации Даровского района по адресу: ул. Набережная, д. 8, пгт Даровской, Кировская область, 612140, тел./факс: 8 (83336) 2-19-06, 2-21-37 (специалист по делопроизводству, контролю и работе с обращениями граждан администрации Даровского района).
2.10.3.График работы: с понедельника по пятницу с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00, выходные дни - суббота, воскресенье.
График приема граждан:
понедельник с 13-00 до 16-00,
вторник, среда с 9-00 до 12-00 и с 14-00 до 16-00,
четверг - неприемный день,
пятница с 9-00 до 12-00.
2.11.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1.Информация о порядке предоставления услуги предоставляется:
непосредственно в органе опеки и попечительства в ходе личного приема;
с использованием средств телефонной связи;
через размещение на информационных стендах в администрации района;
через размещение на Интернет-сайте.
2.12.Требования к взаимодействию специалиста с получателями муниципальной услуги при ответе на телефонные звонки, устные или письменные обращения.
2.12.1.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в корректной форме информирует обратившихся граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа предоставления услуги, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста. Во время разговора специалист четко произносит слова, не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Специалист, осуществляющий устную консультацию, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов. В случае если специалист, к которому обратился гражданин, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, он предлагает гражданину назначить другое удобное для гражданина время для консультации. В конце консультации специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять гражданину.
2.12.2.Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме. Письменный ответ подписывается руководителем органа опеки и попечительства или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте или способом, указанным в письменном обращении. Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в органе опеки и попечительства. Для уточнения или проверки информации в других государственных органах, органах местного самоуправления или организациях срок рассмотрения обращения продляется не более чем на 30 дней, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
2.13.Требования к местам для ожидания и приема заявителей.
2.13.1.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалиста, оборудуются стульями.
2.13.2.Кабинет специалиста, ведущего прием заявителей, должен быть оборудован информационной табличкой с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
графика приема граждан.
2.13.3.Рабочее место специалиста оборудуется оргтехникой, позволяющей организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме. Место для проведения личного приема граждан в кабинете специалиста оборудуется двумя посадочными местами, столом.
2.13.4.Исключен с 11 октября 2012 года
2.14.Требования к содержанию информационных стендов.
На информационных стендах размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
график (режим) приема заявителей специалистом.
III.Административные процедуры
3.1.Состав административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация письменного заявления от заявителя;
направление заявления специалисту для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги;
проверка обоснованности просьбы, изложенной в заявлении;
исполнение просьбы заявителя либо отказ от ее исполнения в виде письменного мотивированного ответа заявителю;
извещение заявителя об исполнении просьбы либо об отказе от ее исполнения.
3.2.Прием и регистрация письменного заявления.
Прием и регистрация письменного заявления осуществляются в приемной администрации района специалистом по делопроизводству, контролю и работе с обращениями граждан администрации района.
3.3.Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение специалистом по опеке и попечительству письменного заявления с резолюцией главы администрации района.
3.4.Правовая экспертиза и проверка соответствия содержания заявления требованиям законодательства Российской Федерации и требованиям настоящего регламента.
Специалист проверяет поступившее заявление, удостоверяясь, что:
текст написан разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
заявление не исполнено карандашом;
заявление не имеет серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание;
заявление не содержит ненормативную лексику или оскорбительные выражения;
просьба заявителя, изложенная в заявлении, направлена на защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего в соответствии с действующим законодательством, для чего имеет право провести обследование условий жизни и воспитания ребенка-сироты, безнадзорного или оставшегося без попечения родителей.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры - 5 дней.
3.5.По результатам правовой экспертизы документов и проверки их соответствия установленным требованиям специалистом принимается одно из следующих решений:
предоставить муниципальную услугу;
отказать в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист направляет в адрес заявителя письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги за подписью главы администрации района.
Максимальный срок исполнения данной муниципальной процедуры - 3 дня.
IV.Контроль за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется должностными лицами департамента образования Кировской области, администрации Даровского района, осуществляющими организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.3.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный порядок обжалования
5.1.Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административных процедур.
5.1.1.Заявители имеют право на обжалование решений, действий или бездействия органов предоставления в досудебном и судебном порядке.
5.1.2.Заявители вправе обжаловать действия или бездействие:
специалиста и должностных лиц органа опеки и попечительства в администрацию Даровского района Кировской области.
5.1.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.1.4.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения от заявителей.
5.1.5.В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 1 (один) месяц, по решению должностного лица органа предоставления. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.2.Документы, подаваемые заявителем, и требования к ним для начала административной процедуры обжалования.
5.2.1.Обращение (жалоба) заявителей в письменной форме должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должности, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия).
5.2.2.Дополнительно могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.2.3.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.2.4.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.2.5.Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
5.3.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.3.1.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.3.2.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Приложения
2011-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2011 года № 1190