Письмо от 16.06.2008 г № 3058-01-12
О реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения
На территории Кировской области в 2008 году в соответствии с направлениями, определенными распоряжением Правительства РФ от 17.11.2007 N 1626-р "Об утверждении плана подготовки актов по реализации приоритетных национальных проектов в 2008 - 2011 годах" реализуется 7 направлений приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Кировской области осуществляется в соответствии с соглашением N 25 от 30 марта 2007 года, заключенным Правительством Кировской области с Министерством здравоохранения и социального развития РФ, автоматически пролонгированным на 2008 год.
Распоряжением Правительства Кировской области от 07.06.2007 N 242 департамент здравоохранения Кировской области определен уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
В 2008 году совместная работа департамента здравоохранения с органами местного самоуправления по вопросам реализации приоритетного национального проекта осуществляется на основании заключенных соглашений.
Прошу Вас взять под личный контроль реализацию соглашений о реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
С целью координации реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения распоряжением Председателя Правительства области от 20.10.2005 N 209-пр создан Совет по реализации в Кировской области приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
Руководствуясь решением Совета по реализации в Кировской области приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения от 06.06.2008, прошу особое внимание уделить на следующие вопросы:
1.В течение 2006 и 2007 годов в область поступило медицинского оборудования на общую сумму более 499 млн. рублей.
К сожалению, в области отмечаются случаи простаивания медицинского оборудования, полученного в рамках приоритетного национального проекта.
Причинами простоя оборудования служат в основном два фактора:
- отсутствие расходных материалов;
- отсутствие подготовленных специалистов для работы на поставленном медицинском оборудовании.
Простои оборудования снижают доступность и качество диагностической помощи для населения, тем самым дискредитируется сама идея приоритетного национального проекта и его цель.
Выявленные факты свидетельствуют об отсутствии плановой работы в муниципальных образованиях по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
Простой медицинского оборудования из-за отсутствия обученного медицинского персонала, не предусмотренных в муниципальных бюджетах финансовых средств на приобретение расходных материалов является результатом отсутствия надлежащего контроля, координации и планирования организации работы со стороны администрации муниципальных образований.
Одной из важнейших целей приоритетного национального проекта является повышение качества и доступности медико-санитарной помощи путем сокращения средних сроков ожидания диагностических исследований в поликлиниках.
Мероприятия по оснащению диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения предусматривают укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений с целью достижения показателя реализации мероприятия - сокращения сроков ожидания до 5 дней диагностических, в том числе рентгенологических, ультразвуковых, эндоскопических и лабораторных, исследований в поликлиниках.
На основании изложенного прошу:
- организовать регулярный мониторинг ситуации по использованию медицинского оборудования, полученного муниципальными учреждениями в рамках приоритетного национального проекта;
- принимать меры по недопущению простаивания медицинского оборудования.
2.В соответствии с утвержденным "Планом первоочередных мероприятий по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения Кировской области на 2008 год" и утвержденными планами реализации приоритетного национального проекта в муниципальных образованиях учреждения здравоохранения должны были в полной мере приступить к его исполнению.
В первую очередь это касается разделов, определяющих проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан и углубленных медицинских осмотров граждан, работающих во вредных условиях производства.
Осуществление дополнительной диспансеризации работающего населения позволит добиться выявления заболеваний на ранних стадиях и предотвращения их хронизации, уменьшения обострений и осложнений хронических заболеваний, снижения запущенных случаев болезни, случаев временной нетрудоспособности.
Учитывая социальную значимость реализации мероприятий приоритетного национального проекта в части охраны здоровья работающих граждан, предлагаю Вам принять все необходимые меры к исполнению согласованных графиков проведения углубленных медицинских осмотров.
Требуется повышение внимания со стороны руководства районов и к организации явки пациентов для проведения профилактических мероприятий. Проблематичным является организация доставки граждан, проживающих на территории района, в центральные районные больницы для осуществления профилактических мер, предусмотренных национальным проектом.
Недостаточная кратность движения общественного транспорта, обеспечивающего сообщение между населенными пунктами и районными центрами, создает дополнительные трудности при их проведении.
Недоезды контингентов в установленные сроки приводят к тому, что центральными районными больницами было невозможно выполнение полных программ диспансеризации и медосмотров, т.к. часть "узких" специалистов приглашалась из других ЛПУ.
В текущем году необходимо предусмотреть выделение транспорта руководителями предприятий и учреждений для доставки сотрудников в ЦРБ и учреждения здравоохранения областного подчинения. Последнее необходимо для обеспечения проведения маммографии пациенткам старше 40 лет.
Контроль по их исполнению будет осуществляться Советом по реализации в Кировской области приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения при Правительстве Кировской области.
3.При формировании муниципального бюджета на 2009 год в обязательном порядке прошу предусмотреть средства муниципальным учреждениям здравоохранения на приобретение расходных материалов для медицинского диагностического оборудования, техническое обслуживание и ремонт оборудования и автомашин скорой помощи, подготовку специалистов для работы на поставленном оборудовании.
На основании вышеизложенного прошу взять под личный контроль реализацию вышеуказанных вопросов.
Глава
департамента здравоохранения
Кировской области
А.Е.МАЛЬЦЕВ