Закон от 27.12.2007 г № 20/386
О внесении изменений в Закон Кировской области «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области»
Статья 1
Внести в Закон Кировской области от 28 декабря 2005 года N 399-ЗО "О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2006, N 2 (65), ст. 3043; N 4 (67), ст. 3120; N 5 (68), часть 2, ст. 3167; 2007, N 3 (72), ст. 3456) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Действие настоящего Закона не распространяется на субъекты малого предпринимательства, отнесенные к таковым в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".";
2) в статье 3:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) бюджетная эффективность - количественные (цифровые) показатели, отражающие положительные финансовые результаты осуществления инвестиционной деятельности для областного бюджета с учетом изменений дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет, заменяющие полностью или частично дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) грант - субсидия из областного бюджета, передаваемая частным инвесторам на безвозмездной и безвозвратной основе в установленном порядке и на условиях грантодателя в целях возмещения затрат для реализации инициатив в сфере развития инвестиционного и инновационного потенциала области;";
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);";
г) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) частные инвесторы - юридические лица, за исключением органов государственной власти области и органов местного самоуправления, а также индивидуальные предприниматели, не отнесенные к субъектам малого предпринимательства в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющие вложения на территории области собственных и (или) привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;";
д) пункт 20 исключить;
3) в статье 5 пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
"5) формирования унифицированных механизмов заключения договоров о предоставлении государственной поддержки с частными инвесторами, получившими государственную поддержку в соответствии с настоящим Законом, инвестиционные проекты которых соответствуют требованиям части 2 статьи 8 настоящего Закона;";
4) в статье 6:
а) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
"3) предоставление частным инвесторам налоговых льгот и (или) инвестиционного налогового кредита в порядке, установленном законодательством.";
б) пункт 3 части 3 дополнить словами ", в том числе в прохождении согласительных процедур в органах исполнительной власти области";
5) в статье 8:
а) в абзаце третьем пункта 1 части 2 второе предложение изложить в следующей редакции:
"Общая сумма проекта сельскохозяйственного товаропроизводителя, организации потребительской кооперации должна составлять не менее 1 млн. рублей;";
б) в абзаце четвертом пункта 1 части 2 слова "(для сельскохозяйственного предприятия - не ниже полуторакратного размера величины прожиточного минимума)" заменить словами "(для сельскохозяйственного товаропроизводителя, организации потребительской кооперации - не ниже полуторакратного размера величины прожиточного минимума)";
в) пункт 1 части 2 дополнить абзацами шестым и седьмым следующего содержания:
"Сельскохозяйственными товаропроизводителями, в целях настоящей статьи, являются товаропроизводители, определенные статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
К организациям потребительской кооперации, в целях настоящей статьи, относятся организации потребительской кооперации, реализующие инвестиционные проекты в сфере производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции;";
г) в абзаце третьем пункта 2 части 2 второе предложение изложить в следующей редакции:
"Общая сумма проекта сельскохозяйственного товаропроизводителя, организации потребительской кооперации должна составлять не менее 1 млн. рублей;";
д) в абзаце четвертом пункта 2 части 2 слова "(для сельскохозяйственного предприятия - не ниже полуторакратного размера величины прожиточного минимума)" заменить словами "(для сельскохозяйственного товаропроизводителя, организации потребительской кооперации - не ниже полуторакратного размера величины прожиточного минимума)";
е) часть 5 исключить;
6) в статье 10:
а) пункт 1 части 1 признать утратившим силу;
б) дополнить часть 1 пунктом 8 следующего содержания:
"8) субсидирование части купонного дохода частным инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, впервые привлекающим инвестиции путем выпуска облигаций. Предоставление государственной поддержки в данной форме осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством области.";
в) абзацы первый и второй части 2 изложить в следующей редакции:
"2. Частные инвесторы, осуществляющие инвестиционную деятельность в приоритетных направлениях инвестиционной деятельности области, имеют право на получение государственной поддержки в одной из форм, указанных в пунктах 2 - 6, 8 части 1 настоящей статьи, только по одному инвестиционному проекту.
При этом частный инвестор одновременно имеет право на получение налоговых льгот и (или) инвестиционного налогового кредита в соответствии с действующим законодательством и государственной поддержки в форме, определенной пунктом 7 части 1 настоящей статьи.";
г) в абзаце третьем части 2 слова "предусмотренной пунктами 1 и 3 части 1 настоящей статьи." заменить словами "предусмотренной пунктом 3 части 1 настоящей статьи.";
д) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Объем средств областного бюджета по каждой из форм государственной поддержки, указанных в пунктах 2, 3, 4, 7, 8 части 1 настоящей статьи, устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.";
7) в статье 11:
а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
"Предоставление государственной поддержки в формах, установленных пунктами 2, 4, 5, 6, 7 части 1 статьи 10 настоящего Закона, осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном настоящей статьей, а также в соответствии со статьями 12, 13 настоящего Закона, за исключением предоставления государственной поддержки на основании Патронажного сертификата.";
б) абзац пятый части 1 исключить;
в) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:
"4) имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе или неурегулированные обязательства по гарантиям, ранее предоставленным Кировской областью;";
г) пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:
"3) копии документов, подтверждающих привлечение кредитных ресурсов, или документы, подтверждающие готовность кредитной организации предоставить кредитные ресурсы конкурсанту, договор лизинга или документы, подтверждающие готовность лизинговой компании заключить договор лизинга;";
д) пункт 7 части 4 изложить в следующей редакции:
"7) гарантийное письмо частного инвестора о готовности обеспечить исполнение обязательств по формам государственной поддержки, указанным в пунктах 4, 5 части 1 статьи 10 настоящего Закона;";
е) часть 5 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) инновационный характер проекта.";
ж) часть 6 исключить;
8) в статье 12:
а) во втором предложении части 1 после слов "победители конкурса" дополнить словами "в течение 20 рабочих дней";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Договор о предоставлении государственной поддержки в формах, установленных пунктами 2, 3, 4, 8 части 1 статьи 10 настоящего Закона, заключает Правительство области. Договор о предоставлении государственной поддержки в формах, установленных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 10 настоящего Закона, заключает департамент государственной собственности Кировской области. Договор о предоставлении государственной поддержки в форме, установленной пунктом 7 части 1 статьи 10 настоящего Закона, заключает уполномоченный Правительством области орган исполнительной власти области отраслевой компетенции.";
9) в статье 13:
а) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
"2. Договор о предоставлении государственной поддержки в формах, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 10 настоящего Закона, должен предусматривать предоставление частным инвестором в полном объеме обеспечение исполнения его обязательств. Перечень документов, необходимых для заключения договоров о предоставлении государственной поддержки в указанных формах, утверждается Правительством области. Обеспечением исполнения обязательств могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные и муниципальные гарантии, залог имущества, в том числе в виде недвижимости, производственного оборудования, транспортных средств, акций и иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой государственной поддержки. Указанные способы обеспечения исполнения обязательств могут использоваться не только самостоятельно, но и в сочетании.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Обязательным условием предоставления государственной поддержки являются:
1) в формах, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона, - проведение предварительной проверки финансового состояния получателя государственной поддержки департаментом финансов Кировской области или, по поручению Правительства области, иным органом исполнительной власти области;
2) проверка инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять в форме, указанной в пункте 3 части 1 статьи 10 настоящего Закона, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета и на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета.
Порядок проведения проверок устанавливается Правительством области.";
в) абзац первый части 4 дополнить предложением следующего содержания:
"Государственная поддержка в форме, установленной пунктом 2 части 1 статьи 10 настоящего Закона, на второй и последующие годы предоставляется частному инвестору на основании правовых актов Правительства области.";
г) часть 7 исключить;
10) в статье 15:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях обеспечения эффективности расходования средств областного бюджета государственная поддержка инвестиционного проекта прекращается досрочно в случае, если показатели реализации инвестиционного проекта свидетельствуют о существенных отклонениях параметров его реализации от плановых. Критериями досрочного прекращения государственной поддержки инвестиционного проекта являются следующие:
1) существенное изменение в ходе реализации инвестиционного проекта направленности и основных технических и экономических параметров проекта, а также нецелевое использование средств областного бюджета;
2) существенное увеличение, по сравнению с плановыми, сроков реализации инвестиционного проекта;
3) снижение реальной экономической, бюджетной и (или) социальной эффективности в ходе реализации инвестиционного проекта (если данное снижение не было запланировано на промежуточных этапах реализации проекта);
4) реализация инвестиционного проекта с нарушением требований законодательства, строительных норм и правил, экологических нормативов.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок определения индикаторов наступления критериев прекращения государственной поддержки реализации инвестиционного проекта за счет средств областного бюджета утверждается Правительством области.".
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "б" пункта 6 статьи 1 настоящего Закона.
2.Подпункт "б" пункта 6 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Кировской области
Н.И.ШАКЛЕИН
г. Киров
27 декабря 2007 года
N 218-ЗО