Приказ от 20.11.2007 г № 93
Об утверждении Положения о порядке замещения мирового судьи и ведения делопроизводства на судебном участке в период его временного отсутствия
N 93
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИРОВЫХ СУДЕЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N 115
ПРИКАЗ
от 20 ноября 2007 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАМЕЩЕНИЯ
МИРОВОГО СУДЬИ И ВЕДЕНИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
НА СУДЕБНОМ УЧАСТКЕ В ПЕРИОД ЕГО ВРЕМЕННОГО ОТСУТСТВИЯ
В целях установления на территории Кировской области единой системы организации и порядка замещения мирового судьи и ведения судебного делопроизводства на судебном участке в период его временного отсутствия и в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.01.1998 N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", Законом Кировской области от 03.04.2000 N 169-ЗО "О мировых судьях в Кировской области", постановлением Правительства Кировской области от 21.06.2005 N 36/151 "О департаменте по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Кировской области" и Соглашением между Правительством Кировской области и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Кировской области от 26.12.2005 приказываем:
1.Утвердить Положение о порядке замещения мирового судьи и ведения делопроизводства на судебном участке в период его временного отсутствия. Прилагается.
2.Ввести настоящее Положение в действие с 1 января 2008 года.
3.Начальнику отдела организационно-правовой и кадровой работы департамента по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области Богатовой Л.Г. организовать изучение и обеспечить исполнение гражданскими служащими судебных участков мировых судей настоящего Положения.
4.Отделу материально-технического обеспечения департамента по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области (Лекомцев А.В.) в срок до 01.01.2008 обеспечить судебные участки штампами и журналами, предусмотренными настоящим Положением.
5.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляем за собой.
Начальник
Управления
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
в Кировской области
Н.И.ГОРОДЧИКОВ
Глава
департамента
по организационному обеспечению
деятельности мировых судей
Кировской области
А.И.ИЗМЕСТЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАМЕЩЕНИЯ МИРОВОГО СУДЬИ И ВЕДЕНИЯ
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА НА СУДЕБНОМ УЧАСТКЕ В ПЕРИОД
ЕГО ВРЕМЕННОГО ОТСУТСТВИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.01.1998 N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", Законом Кировской области от 03.04.2000 N 169-ЗО "О мировых судьях в Кировской области", Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 N 36, Инструкцией по ведению судебной статистики, утвержденной приказом генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 02.06.2004 N 82, Инструкцией по судебному делопроизводству на судебном участке мирового судьи, утвержденной приказом главы департамента по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области, Соглашением между Правительством Кировской области и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Кировской области от 26.12.2005.
1.2.Положение устанавливает на территории Кировской области единый порядок замещения мировых судей Кировской области и ведения делопроизводства на судебном участке в период временного отсутствия мирового судьи. Организация замещения мировых судей и порядок работы с судебными документами, установленные настоящим Положением, обязательны для всех мировых судей и работников аппаратов судебных участков.
1.3.Под временным отсутствием мирового судьи в настоящем Положении понимаются случаи приостановления или прекращения полномочий мирового судьи в соответствии с решением квалификационной коллегии судей Кировской области по основаниям и в порядке, установленным Законом РФ от 03.04.2000 N 169-ЗО "О статусе судей в Российской Федерации", а также отсутствия мирового судьи по уважительным причинам (служебная командировка, болезнь, ежегодный оплачиваемый или учебный отпуск, отпуск по беременности и родам и т.п.).
2.Порядок замещения мирового судьи на период временного отсутствия
2.1.На период временного отсутствия мирового судьи исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же района распоряжением председателя соответствующего районного суда.
Если в районе области создана одна должность мирового судьи, постановлением председателя Кировского областного суда или его заместителя исполнение его обязанностей на период временного отсутствия возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.
2.2.Возложение обязанностей на период временного отсутствия мирового судьи осуществляется в соответствии и с учетом:
- схемы наиболее рационального замещения мировых судей области, утверждаемой приказом председателя Кировского областного суда, согласованной с Управлением Судебного департамента в Кировской области (далее - Управление);
- графика отпусков мировых судей области;
- планов профессиональной подготовки, повышения квалификации, стажировки мировых судей области;
- возможности выезда замещающего мирового судьи к месту расположения судебного участка отсутствующего мирового судьи (наличие транспортного сообщения между населенными пунктами, гостиницы и т.д.);
- иных обстоятельств, повлекших наступление периода временного отсутствия мирового судьи.
2.3.В случае запланированного периода временного отсутствия (до начала и по окончании данного периода) мировым судьей издается приказ:
- об очередном ежегодном оплачиваемом отпуске в соответствии с графиком отпусков и иных видах дополнительных отпусков, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
- о направлении на повышение квалификации, стажировку;
- об отпуске по уходу за ребенком;
- о служебной командировке;
- об иных случаях запланированного периода временного отсутствия.
Копия приказа направляется в Кировский областной суд, вышестоящий районный суд, Управление и в департамент по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области (далее - департамент).
2.4.Основанием для издания приказа об очередном ежегодном оплачиваемом отпуске является график отпусков мировых судей области.
До 1 декабря текущего календарного года мировым судьей представляются сведения о планируемом ежегодном оплачиваемом отпуске в соответствующий районный суд. Председателем районного суда указанные сведения обобщаются и направляются в Управление. График отпусков мировых судей области на предстоящий календарный год, а также его изменения составляются и утверждаются Управлением по согласованию с Кировским областным судом до 15 декабря текущего года. Утвержденный график отпусков направляется для сведения в департамент.
2.5.Приказы по иным запланированным периодам временного отсутствия издаются мировым судьей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Кировского областного суда и Управления Судебного департамента в Кировской области.
2.6.При временном отсутствии мирового судьи непланового характера возложение обязанностей мирового судьи производится на основании сообщения, заявления мирового судьи о наступлении периода временного отсутствия в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Положения.
2.7.В случае прекращения или приостановления полномочий мирового судьи возложение обязанностей на другого мирового судью осуществляется на основании решения квалификационной коллегии судей Кировской области в порядке, установленном пунктом 2.1.
2.8.С целью минимизации нагрузки на замещающего (отсутствующего) судью и соблюдения сроков назначения и рассмотрения дел, установленных УПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ, судьей до начала (окончания) запланированного периода временного отсутствия принимаются меры к рассмотрению максимального количества дел, находящихся в производстве.
2.9.Информация о замещении отсутствующего судьи с указанием оснований, времени исполнения обязанностей другим мировым судьей, расписание приема посетителей замещающим судьей на данном судебном участке, сведения о месторасположении и контактном телефоне судебного участка замещающего мирового судьи размещаются на информационном стенде судебного участка отсутствующего мирового судьи.
2.10.В случаях, когда судебный участок отсутствующего мирового судьи расположен в ином населенном пункте или ином районе, прием граждан, рассмотрение уголовных и гражданских дел замещающим судьей осуществляется путем выезда к месту расположения судебного участка отсутствующего судьи.
2.11.Основанием для прекращения исполнения замещающим судьей обязанностей отсутствующего судьи является приказ мирового судьи о приступлении к исполнению обязанностей по окончании периода временного отсутствия.
3.Порядок ведения делопроизводства на судебном участке в период временного отсутствия мирового судьи
3.1.Фактическое прекращение работы судебного участка в период временного отсутствия мирового судьи (далее - отсутствующий судья) не допускается. Численный состав и квалификация работников аппарата отсутствующего судьи должны соответствовать потребности, необходимой для обеспечения надлежащего ведения делопроизводства на судебном участке в указанный период.
3.2.Делопроизводство на судебном участке в период временного отсутствия мирового судьи и исполнения его обязанностей замещающим судьей осуществляется работниками аппарата отсутствующего судьи в порядке, установленном Инструкцией по судебному делопроизводству на судебном участке мирового судьи, утвержденной приказом главы департамента, с особенностями, предусмотренными настоящим Положением.
3.3.Работники аппарата отсутствующего мирового судьи подчиняются распоряжениям замещающего судьи и выполняют иную работу в соответствии с должностным регламентом и настоящим Положением.
3.4.Замещающий мировой судья организует и контролирует работу работников аппарата по ведению делопроизводства на судебном участке отсутствующего судьи.
3.5.В необходимых случаях для участия в рассмотрении дел и материалов (в качестве секретаря судебного заседания), а также для выполнения отдельных поручений замещающий судья может привлекать работников аппарата своего судебного участка.
3.6.Регистрация, учет движения и рассмотрения дел, материалов и заявлений, подсудных отсутствующему судье, осуществляются на судебном участке отсутствующего судьи независимо от того, кем из мировых судей ведется и заканчивается производство по делу.
3.7.В период временного отсутствия судебные дела и документы находятся на участке отсутствующего судьи и на судебный участок замещающего судьи не передаются и не пересылаются.
3.8.Судебные документы и их копии подписываются и заверяются подписью и гербовой печатью замещающего судьи как при осуществлении им правосудия на судебном участке отсутствующего мирового судьи, так и при обращении к исполнению судебных документов, выдаче копий по делам, рассмотренным им и отсутствующим судьей.
3.9.При заполнении журналов, установленных Инструкцией по судебному делопроизводству на судебном участке мирового судьи, утвержденной приказом главы департамента, а именно: формы N 1 "Журнал учета входящей корреспонденции", формы 1-а "Журнал учета исходящей корреспонденции", формы N 2 "Журнал учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании", формы N 4 "Разносная книга для местной корреспонденции", формы N 5.1 "Журнал учета заявлений по делам частного обвинения", формы N 6.1 "Журнал учета определения по заявлениям (жалобам) до принятия их судьями к своему производству", формы N 44-а "Журнал учета дел, направленных в апелляционную инстанцию", формы N 50 "Журнал учета судебных документов, переданных судебным приставам-исполнителям" и др. - работником аппарата отсутствующего судьи в первый и последний день периода замещения проставляется штамп, содержащий сведения о том, какой мировой судья, на какой период и в соответствии с каким постановлением исполняет обязанности мирового судьи по данному судебному участку (приложение 2).
3.10.Получение замещающим судьей от работника аппарата отсутствующего судьи дел и материалов, а также поступивших заявлений для изучения и принятия решений по их движению, их возврат работнику аппарата отсутствующего судьи фиксируются в журнале выдачи дел и материалов замещающему судье (приложение 3).
Переданные замещающему судье вновь поступившие дела, заявления и материалы в течение пяти дней возвращаются работнику аппарата отсутствующего судьи для оформления и выполнения данных судьей распоряжений.
3.11.Для учета рассмотренных замещающим судьей дел и персонификации иных статистических данных в учетно-статистических карточках форм NN 5 - 7, установленных Инструкцией по судебному делопроизводству на судебном участке мирового судьи, утвержденной приказом главы департамента, проставляется и заполняется штамп согласно приложению 2.
3.12.Статистические отчеты, предусмотренные Табелем форм статистической отчетности о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20.04.2007 N 51, Табелем форм статистической, ведомственной и другой отчетности, предоставляемой отделами Управления, утвержденным приказом Управления от 28.08.2007 N 68, и распоряжениями Правительства Кировской области, за отчетный период составляются по судебному участку, исходя из общего количества рассмотренных дел, включая дела, рассмотренные замещающим судьей.
3.13.Персонифицированная аналитическая информация (количество рассмотренных дел, нарушение процессуальных сроков и т.д.) составляется и предоставляется в департамент в отдельности по каждому из мировых судей, осуществлявших правосудие в отчетном периоде на данном судебном участке, по формам, утверждаемым главой департамента.
3.14.Исключен
3.15.В случае обжалования по истечении установленного срока дела направляются с принесенными апелляционными жалобами, представлением и возражениями на них в суд, вышестоящий по отношению к судебному участку отсутствующего судьи.
3.16.Вещественные доказательства и документы, поступающие вместе с делом, хранятся по месту регистрации дела, а в случаях, предусмотренных законом, - в уполномоченных на это организациях.
3.17.До наступления периода временного отсутствия судья в порядке, установленном п. 3.18 настоящего Положения, передает уполномоченному работнику своего аппарата для передачи замещающему судье уголовные, гражданские, административные дела и другие материалы, поступившие на судебный участок, но не принятые к производству.
3.17-1.По окончании периода исполнения обязанностей отсутствующего судьи замещающий судья передает уполномоченному работнику аппарата отсутствующего судьи: а) рассмотренные уголовные, гражданские, административные дела и другие материалы; б) уголовные, гражданские, административные дела и другие материалы, поступившие на судебный участок, но не принятые к производству.
3.17-2.Уголовные, гражданские, административные дела и другие материалы, принятые к производству, судьей не передаются и остаются в его производстве до вынесения окончательного решения по делу.
Все дела, рассмотренные замещающим судьей, обращаются к исполнению и хранятся на судебном участке отсутствующего судьи.
3.18.При временном отсутствии мирового судьи как планового, так и непланового характера работник аппарата судебного участка, определенный отсутствующим судьей, составляет акты:
- до наступления периода временного отсутствия - акт о передаче замещающему судье находящихся в производстве мирового судьи дел и поступивших, но не принятых к производству дел, исковых заявлений и других материалов с указанием в графе "Примечания" об их состоянии (движении дел) и требуемых процессуальных действиях, а также о делах, назначенных (запланированных) отсутствующим судьей к рассмотрению по окончании периода временного отсутствия (приложение N 1);
- по истечении периода временного отсутствия - акт о передаче замещающим судьей принятых к производству и рассмотренных дел, а также об осуществленных по нерассмотренным делам процессуальных действиях замещающим судьей (приложение N 4).
Копии данных актов направляются в департамент и районный суд, вышестоящий по отношению к отсутствующему судье, для сведения и подшиваются в наряды судебных участков отсутствующего и замещающего судей.
3.19.В случаях прекращения или приостановления полномочий мирового судьи, а также длительного (более полутора месяцев) его отсутствия (продолжительная болезнь и т.п.) на судебном участке мирового судьи в течение трех рабочих дней проводится опись поступивших, а также находящихся в производстве дел и материалов (приложение N 6) и составляется акт (приложение N 5). Опись составляется комиссией, создаваемой по решению председателя соответствующего районного суда. В состав комиссии включаются работники аппарата судебного участка, по возможности сам мировой судья, представитель департамента. Председателем комиссии является председатель соответствующего районного суда. Замещающий судья должен быть ознакомлен с актом, описью дел и материалов в день его подписания комиссией. Акт и описи к нему составляются в четырех экземплярах, один из которых остается на судебном участке отсутствующего судьи, другие направляются в соответствующий районный суд, на судебный участок замещающего судьи, в департамент.